前段時(shí)間，有關(guān)“收割青麥做青貯飼料”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上集中出現(xiàn)，引發(fā)熱議。視頻中，大片青綠的小麥被整株收割，并標(biāo)注出每畝1500元的高額收購(gòu)價(jià)。有網(wǎng)友認(rèn)為小麥被做成飼料是浪費(fèi)、會(huì)威脅到國(guó)家糧食安全；有人則站在農(nóng)民的角度，認(rèn)為農(nóng)民選擇較高收益的經(jīng)營(yíng)方式無(wú)可厚非。青貯小麥挑動(dòng)大眾神經(jīng)的事件背后，我們到底應(yīng)該關(guān)注什么？不妨跟著小編從以下三個(gè)方面對(duì)該事件做進(jìn)一步的了解。

　　圖片來(lái)源：百家號(hào)

　　01

　　青貯小麥?zhǔn)鞘裁矗?/p>

　　回答這個(gè)問(wèn)題之前，我們先來(lái)了解一下什么是青貯，以及青貯飼料的用途。

　　青貯是飼料生產(chǎn)的一種手段，將青綠作物或副產(chǎn)物經(jīng)過(guò)密封、發(fā)酵后形成粗飼料，用于牛羊等反芻動(dòng)物的喂養(yǎng)。【注：在養(yǎng)殖業(yè)中，飼料分粗飼料、精飼料和青飼料三種，粗飼料纖維含量較高，對(duì)于保證牛羊瘤胃健康，刺激泌乳有重要作用，在沒(méi)有條件提供青飼料即新鮮牧草的圈養(yǎng)環(huán)境下，粗飼料和精飼料會(huì)按照一定配比投放】因青貯飼料相比于新鮮青草飼料更耐儲(chǔ)存，相比于干飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值更高，而被廣泛投入使用。

　　《中國(guó)草業(yè)統(tǒng)計(jì)(2019)》顯示，我國(guó)人工種植的商品飼草集中在6個(gè)草種，即紫花苜蓿、青貯玉米、燕麥、羊草、多花黑麥草和狼尾草，生產(chǎn)面積和產(chǎn)量分別占全部商品飼草生產(chǎn)的91.8%和93.5%。其中，青貯玉米是我國(guó)南北方均能種植的飼草作物，而小麥作為長(zhǎng)江以北居民的主食作物之一，一般不被作為主要飼料。

　　對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，使用玉米全株做青貯飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高，更具性價(jià)比，是粗飼料的首選，同時(shí)輔以其他飼草青貯飼料。在玉米因氣候、災(zāi)害等原因減產(chǎn)而導(dǎo)致供不應(yīng)求或市場(chǎng)價(jià)格走高時(shí)，青貯小麥會(huì)被作為青貯玉米的替代和補(bǔ)充。

　　一般來(lái)說(shuō)，用作青貯飼料的作物品種不同于口糧作物品種，農(nóng)戶會(huì)在頭一年先與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂好供需合同，確保好銷路后再確定種植計(jì)劃。相對(duì)于口糧用地，青貯作物種植對(duì)于土地要求低，灘地可種，但由于青貯作物含水分多，導(dǎo)致運(yùn)輸成本高而不適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸。養(yǎng)殖業(yè)為節(jié)約成本通常選擇自種作物以滿足養(yǎng)殖需求，當(dāng)自種產(chǎn)量無(wú)法覆蓋養(yǎng)殖規(guī)模時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)收購(gòu)。

　　但青貯小麥只能是青貯玉米不足時(shí)的替代方案。從目前收集到的信息看，無(wú)論是從生物量還是成本來(lái)算，用全株小麥做青貯飼料相比于玉米并不劃算。根據(jù)中國(guó)三農(nóng)發(fā)布記者對(duì)相關(guān)從業(yè)者的訪談得知，每畝玉米的生物量一般是3噸多，而每畝小麥的生物量一般是1-2噸，養(yǎng)殖企業(yè)收購(gòu)一畝玉米的價(jià)格一般在1200元到1300元，1500元一畝的飼料成本太高了[1]。

　　總的來(lái)說(shuō)，青貯飼料的出現(xiàn)是為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)于優(yōu)質(zhì)飼料的需求，降低對(duì)進(jìn)口飼料的依賴，保證肉蛋奶的供應(yīng)。而青貯小麥則是作為青貯玉米和飼草供應(yīng)不足時(shí)的一種補(bǔ)充，并非主要的飼草作物。

　　02

　　風(fēng)波背后究竟為何？

　　今年初以來(lái)我國(guó)玉米價(jià)格持續(xù)走高，主要有兩方面的原因。

　　一方面，國(guó)際上，俄烏沖突導(dǎo)致烏克蘭玉米生產(chǎn)和出口受限，而烏克蘭是我國(guó)玉米進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)之一，疊加疫情影響，我國(guó)玉米進(jìn)口受限。而2022年原油和煤炭?jī)r(jià)格維持高位，影響農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲，抬高玉米種植成本，導(dǎo)致玉米價(jià)格上漲。

　　另一方面，雖然我國(guó)玉米產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，自給率卻呈下降趨勢(shì)，2010年我國(guó)從玉米出口國(guó)變?yōu)橛衩走M(jìn)口國(guó)，2020年我國(guó)玉米自給率為96%，進(jìn)口玉米數(shù)量為1130萬(wàn)噸，2021年我國(guó)玉米自給率為91%，進(jìn)口玉米數(shù)量為2835萬(wàn)噸[2]。而且國(guó)內(nèi)玉米主產(chǎn)區(qū)山東、河北、河南等部分地區(qū)在2021年遭遇秋澇，導(dǎo)致玉米歉收，加之疫情影響下運(yùn)輸受阻等多重因素，國(guó)內(nèi)玉米飼料供給不足。養(yǎng)殖業(yè)不得不轉(zhuǎn)而尋找其他粗飼料替代方案，以滿足飼料缺口。

　　在某些地區(qū)，青貯玉米每畝收購(gòu)價(jià)甚至高達(dá)2600元（按畝產(chǎn)3.5噸，每噸750元的價(jià)格）[3][4]，若按照此價(jià)格，如果青貯小麥只需1500元每畝的價(jià)格，對(duì)于養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶來(lái)說(shuō)算是劃算和雙贏的選擇。但并非各地都是如此，在頭年玉米收儲(chǔ)質(zhì)量高的地區(qū)（1200-1500元/畝），小麥相比玉米收做青貯并無(wú)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　圖片來(lái)源：頭豹研究院

　　對(duì)于農(nóng)民而言，小麥做飼是一筆劃算賬。一般以賣糧農(nóng)戶種植密度青貯小麥可以達(dá)到每畝6000斤左右【注：此處畝產(chǎn)不是小麥畝產(chǎn)，是作為青貯飼料的產(chǎn)量】，收入大概是1200元。如果直接以青貯為目的加大小麥種植密度，甚至能夠達(dá)到每畝8000-10000斤的青貯飼料轉(zhuǎn)化量，這樣就有每畝1600-2000元的毛收入。如果小麥按照糧食出售，畝產(chǎn)均產(chǎn)大概在1050斤左右，小麥?zhǔn)蹆r(jià)1.04左右，扣除每畝800收割費(fèi)用，晾曬一天的務(wù)工費(fèi)用120，最后一畝地賣糧收入只892元。相比較而言，直接收割出售用作青貯飼料的青綠小麥更省心，收入更高，而且可以提前種植玉米[5]。

　　從收益率上看，《中國(guó)鄉(xiāng)村振興綜合調(diào)查研究報(bào)告2021》報(bào)告顯示，中國(guó)農(nóng)作物收益普遍較低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在不考慮作物補(bǔ)貼以及自家勞動(dòng)力和土地機(jī)會(huì)成本情況下，小麥、玉米和大豆畝均收益分別為517.8元、437.0元和105.9元。按照農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，將自家勞動(dòng)力投入也考慮在內(nèi)，上述農(nóng)作物的畝均收益均為負(fù)值。糧食類的低收入，使農(nóng)民遇到青貯小麥?zhǔn)召?gòu)商，在利潤(rùn)面前，會(huì)傾向于選擇后者。

　　圖片來(lái)源：壟上行

　　《民法典》第三百四十條規(guī)定：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地，自主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得收益。小麥種植戶在青綠小麥價(jià)高時(shí)抓住了收割出售的機(jī)會(huì)，合法合理。

　　此次事件更可能是部分地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)在特殊形勢(shì)下對(duì)青綠株口糧小麥的應(yīng)急性收購(gòu)行為，發(fā)生大規(guī)模收購(gòu)青貯小麥的可能性不大。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的介入、新一季玉米的上市和玉米價(jià)格回落，或者出現(xiàn)其他性價(jià)比更高的粗飼料，都會(huì)取代小麥成為養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)先選擇。但青貯小麥引發(fā)熱議事件再次將糧食安全和種植業(yè)效益低的問(wèn)題推向前臺(tái)，這也是關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展大計(jì)的根本性問(wèn)題。

　　03

　　青貯小麥引發(fā)熱議背后的真問(wèn)題

　　如前文所述。小麥飼用早已有之，但為何今年格外引發(fā)輿論關(guān)注和聲討？

　　在氣候變化帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)、疫情沖擊、國(guó)際地緣政治緊張、農(nóng)資成本上升等多重因素影響下，當(dāng)前全球糧食問(wèn)題嚴(yán)峻。尤其是俄烏沖突之后，作為主要糧食出口國(guó)的烏克蘭的糧食和農(nóng)資產(chǎn)品出口受到限制，推動(dòng)全球性糧食價(jià)格上漲，多個(gè)依賴糧食進(jìn)口的國(guó)家面臨糧食危機(jī)。在這個(gè)背景下，糧食安全問(wèn)題格外牽動(dòng)人心，再加上我國(guó)歷來(lái)有“民以食為天，食以安為先”的思想，因此收割青綠小麥的視頻觸動(dòng)了人們的敏感神經(jīng)，“人都沒(méi)糧食吃，還拿去喂牲口”等類似的質(zhì)疑不斷，其背后體現(xiàn)出的是民眾對(duì)糧食安全的莫大關(guān)心。

　　圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

　　那么當(dāng)下我國(guó)的口糧供給如何呢？據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云介紹稱，去年中國(guó)糧食庫(kù)存處于歷史高位，特別是小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫(kù)存比例超過(guò)70%。小麥庫(kù)存持續(xù)增加，可滿足一年半消費(fèi)需求。2021年，稻谷、小麥兩大口糧的產(chǎn)量是6996億斤，人均占有量248公斤，大于同年口糧消費(fèi)量200公斤，三大主糧（即糧用作物）水稻、小麥和玉米以及基本肉類的自給率均超過(guò)95%，守住了“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”的底線，將“飯碗端在自己手里”。

　　我國(guó)口糧供應(yīng)雖有保障，飼料糧供應(yīng)卻并未跟上國(guó)內(nèi)不斷擴(kuò)張的養(yǎng)殖業(yè)需求。植物油、蛋白飼料原料進(jìn)口量逐年上升，自給率較低，短板最為突出，其中大豆自給率已不足15%[6]，飼用玉米也存在較大產(chǎn)需缺口。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國(guó)強(qiáng)指出，最近三十年，中國(guó)人均小麥消費(fèi)量下降18%，大米下降11.86%，植物油和肉類則都在增長(zhǎng)。其中，植物油消費(fèi)增長(zhǎng)405.8%，人均植物油消費(fèi)量達(dá)到26公斤，已達(dá)到東亞飲食上限，開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)態(tài)。而肉類還有增長(zhǎng)空間，中國(guó)人均消費(fèi)的牛羊豬禽等主要肉類為47公斤（全口徑已經(jīng)達(dá)到62公斤），三十年年均增長(zhǎng)2.94%[7]。

　　為滿足日益增長(zhǎng)的肉蛋奶需求，降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本，解決飼草料供需嚴(yán)重依賴進(jìn)口的問(wèn)題，2015年中央一號(hào)文件提出“糧改飼”，重點(diǎn)是調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)于牛羊等草食畜牧業(yè)所需的青貯玉米，以促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物和飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足口糧需求之外的肉蛋奶的需求。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局制定了《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》，以減輕玉米和大豆的外部依賴性。在不同階段，國(guó)家都相應(yīng)做出應(yīng)對(duì)措施。

　　21世紀(jì)近二十年，因小麥和玉米比價(jià)關(guān)系發(fā)生變化，曾兩次出現(xiàn)規(guī)模化小麥飼用歷史高點(diǎn)。2011/2012年度，國(guó)內(nèi)小麥飼用量創(chuàng)下2890萬(wàn)噸的歷史高點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)小麥消費(fèi)總量中的占比則首次突破20%，達(dá)到21.3%。2020/2021年度小麥飼用量再次創(chuàng)歷史新高，達(dá)3800萬(wàn)噸。而21世紀(jì)初期（2000-2006），小麥飼用長(zhǎng)期低于10%，年度飼用消費(fèi)量不超1000萬(wàn)噸。在國(guó)際玉米生產(chǎn)擴(kuò)大，玉米價(jià)格下跌的階段（2013-2016），小麥飼用替代則會(huì)降溫[8]。

　　根據(jù)不同計(jì)算口徑，如果只計(jì)算口糧產(chǎn)量我國(guó)能滿足自給自足，而納入油料和飼用糧消費(fèi)后，我國(guó)整體食物自給率已由2000年的93.6%降至2020年的65.8%，對(duì)外依存度越來(lái)越高。預(yù)計(jì)到2025年至2030年，中國(guó)將達(dá)到糧食需求峰值，若要滿足口糧和肉蛋奶植物油等食物的消費(fèi)需求，大致需要42億畝至43億畝的種植面積，必須利用國(guó)外的13至15億畝土地資源，到那時(shí)中國(guó)食物自給率將從目前的65.8%，下降至59%，農(nóng)業(yè)資源自給率將從目前的64.3%，下降至57.4%（不考慮科技進(jìn)步）[7]。

　　由此可見(jiàn)我國(guó)糧食安全問(wèn)題依然緊迫，守住耕地，是保障糧食安全的重中之重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任金文成指出：兩次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年至2019年十年間，中國(guó)耕地面積減少了1.13億畝，總量已經(jīng)跌破了20億畝。現(xiàn)在必須牢牢守住耕地18億畝的紅線，在耕地保護(hù)上采取“長(zhǎng)牙齒”措施，尤其要對(duì)耕地用途進(jìn)行管控，過(guò)去是對(duì)耕地的非農(nóng)化進(jìn)行管控，今后對(duì)耕地的農(nóng)用化也要管控。耕地主要用于糧、棉、油菜、飼料等種植，基本農(nóng)田主要用于種糧，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部都要用于種糧[7]。

　　其次，我國(guó)種植業(yè)低收益的困境有待改善。此次事件中，農(nóng)戶種植收益低成為支持出售青麥的一個(gè)主要觀點(diǎn)，不乏有網(wǎng)友現(xiàn)身說(shuō)法種地是如何辛苦，如何收益低，農(nóng)戶選擇提前收割青麥的行為無(wú)可厚非。我國(guó)法律規(guī)定了承包地農(nóng)民有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民選擇收益高的出售方式是市場(chǎng)行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)從維護(hù)國(guó)家“糧食安全”的站位出發(fā)干預(yù)出售青小麥，通過(guò)“堵”的方式維護(hù)糧食安全起到了一定作用，但沒(méi)有解決根本問(wèn)題。

　　保障好我國(guó)的糧食安全，同時(shí)使種糧農(nóng)戶取得相應(yīng)的收益，除了需要牢牢守住糧食安全的底線并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種地農(nóng)戶的補(bǔ)貼，也要探索更為普惠高效的生產(chǎn)方式。

　　我國(guó)上世紀(jì)50年代開(kāi)始探索的集體化道路，對(duì)于解決今天的農(nóng)業(yè)問(wèn)題有很大的啟發(fā)，把農(nóng)民組織起來(lái)發(fā)展集體農(nóng)業(yè)，同時(shí)通過(guò)興辦集體企業(yè)為農(nóng)村人口創(chuàng)造就業(yè)崗位，提升非農(nóng)收益，讓集體收益服務(wù)于地方人民。通過(guò)村集體帶動(dòng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，可以有效提高農(nóng)村居民的收益，在保障糧食安全的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)民的生活也會(huì)越來(lái)越有盼頭【注：更多集體經(jīng)濟(jì)的文章，請(qǐng)看文末的“往期推薦”，也可登錄人民食物主權(quán)網(wǎng)站查看，網(wǎng)址見(jiàn)文末】。

　　04

　　總           結(jié)

　　隨著居民收入的提高，人們對(duì)肉蛋奶等農(nóng)副產(chǎn)品需求增加，飼料糧需求隨之增加，這就要求生產(chǎn)更多的谷物來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的飼料需求。在國(guó)際上玉米作為飼用被大面積種植，玉米供給不足或價(jià)格高企的時(shí)段，小麥會(huì)作為替代性飼料作為補(bǔ)充，但當(dāng)人們熟識(shí)的口糧作物還未成熟便被收割做飼，“人畜爭(zhēng)糧”的焦點(diǎn)在特殊背景下引起輿論嘩然。

　　平衡好國(guó)家糧食安全、農(nóng)戶種植收益、居民膳食營(yíng)養(yǎng)均衡的關(guān)系，既需要牢牢守住耕地紅線，杜絕各類主體以“建設(shè)”的名義侵占農(nóng)用土地，防止土地“非糧化”；也要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或改進(jìn)生產(chǎn)方式等維護(hù)好種植農(nóng)戶的收益。維護(hù)糧食安全不只是種植戶的責(zé)任，也是政府、全社會(huì)的責(zé)任。

　　圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

　　經(jīng)歷疫情、秋汛、農(nóng)資價(jià)格上漲等不利因素影響，今年對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的任務(wù)應(yīng)格外重視。把14多億人的飯碗端在自己手里，讓百姓不僅“吃得飽”，也要“吃得好”，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，保障中國(guó)的糧食安全，任重道遠(yuǎn)。

　　參考資料：

　　[1]常瑞民，2022-5-11，《小麥青貯做飼料？養(yǎng)殖企業(yè)表示：成本太高不劃算》，澎湃

　　https://m.thepaper.cn/baijiahao_18036494

　　[2] 柯炳生，2022-5-5，《我國(guó)小麥、稻谷、玉米、大豆的重大戰(zhàn)略考量》，河北省糧食和物資儲(chǔ)備局官網(wǎng)

　　http://lswz.hebei.gov.cn/lysc/sczx/202205/t20220505_54583.html

　　[3]《奶業(yè)之憂！中國(guó)奶牛養(yǎng)殖迎來(lái)史上青貯成本最大上漲！未來(lái)養(yǎng)殖效益將被進(jìn)一步擠壓》，中科韶華集團(tuán)有限公司官網(wǎng)

　　http://zkshjt.com/4/2/444440

　　[4]百度百科青貯玉米

　　https://baike.baidu.com/item/%E9%9D%92%E8%B4%AE%E7%8E%89%E7%B1%B3/2640609

　　[5]養(yǎng)殖知識(shí)網(wǎng)，2021年7月11日，《小麥整株(青貯)直接賣了劃算,還是收獲后賣劃算》

　　http://www.hf-mian.com/etagid146039/。

　　[6] 陳晨，韓天富，2022-3-24，《大豆擴(kuò)種，為何擴(kuò)如何擴(kuò)》，光明網(wǎng)

　　https://news.gmw.cn/2022-03/24/content_35608319.htm

　　[7] 鄒碧穎，2022-5-3，《中國(guó)食物自給率65.8%，如何構(gòu)建安全穩(wěn)定糧食供應(yīng)保障？》，觀察者網(wǎng)

　　https://www.guancha.cn/economy/2022_05_03_638045_2.shtml

　　[8]陳康，2021-6-18，《近20年國(guó)內(nèi)小麥飼用消費(fèi)的發(fā)展變化》，中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)

　　https://www.feedtrade.com.cn/yumi/forecast/2021-06-18/2134275.html

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