當下,黨支部領辦合作社很熱,大方向是對的,但效果未必就好。坑很多,需要智慧。今天給大家講第二期,黨支部應該怎樣領辦集體經濟股份合作社?上期講了,黨支部應該領辦集體經濟股份合作社,而不是領辦專業合作社。那黨支部應該怎樣領辦村集體經濟股份合作社呢?
第一,村黨支部書記心里要有“四項基本制度”及“四權統一”這根定海神針。那什么是“四項基本制度”,四項基本制度是指:基本產權制度、基本組織制度、基本經營制度、基本治理制度。
基本產權制度——土地村集體所有制,不能搞成土地農戶所有制,決不允許極少數人強占集體土地及資產,不交錢的現象存在。
基本組織制度——黨支部領導下的村社一體化的村民社員共同體。村社共同體是基本組織,是農村主導發展、建設、服務與治理的最基本主體,是核心,其他主體都處于次要或從屬的位置。
基本經營制度——集體經濟占主導地位的統分結合多層經營體制。統分結合的“統”,不是龍頭企業的統,不是私人老板的統,不是專業合作社的統,而是由集體經濟組織的統!分,也是集體經濟組織主導分。
基本治理制度——在黨支部領導下以集體經濟為支撐的村民社員民主自治制度。村民自治,一定是以村集體經濟為支撐,沒有村集體經濟支撐,就不可能有村民自治。
四項基本制度,是一個統一有機的整體,是社會主義大廈的四梁八柱,黨支部書記要時刻牢記于心,鞏固鞏固再鞏固,完善完善再完善。該如何鞏固完善?主要是靠把集體經濟股份合作社辦好,并且做大做強。把集體經濟股份合作社做大做強,是黨支部的核心工作,是一切工作的重中之重!
什么是“四權統一”呢?“四權”是指:產權、財權、事權、治權。
黨支部領導下的村社一體化的村民社員共同體,是農村基本組織制度,是農村基本主體,其最基本特征是:有統一的產權——集體經營性資產越多越好;有統一的財權——集體經濟越強越好;有統一的事權——為村民社員生產生活提供的服務越多越好;有統一的治權——村社內部所有的事情都是村民社員自己當家做主,盡量不給政府找麻煩,村民自己的生產生活盡量不用政府操心。
統一的產權派生統一的財權,統一的財權支撐統一的事權,統一的事權鞏固統一治權。無事權,不要談治權。治權鞏固產權,循環反復。黨支部書記都要明白一個普遍真理,即:堅持四項基本制度才能走向四權統一。四權統一的村社,沒有一個不好的;四權不統一的村社,沒有一個好的!
在鄉村振興的大背景下,黨支部書記要千方百計搶抓機遇、一心一意把集體經濟股份合作社做大做強——鞏固四權基本制度、走向四權統一。
第二,要千方百計把集體經營性資產搞得多多的。錢是貶值的,資產是增值的,集體應以經營性資產為主。把集體經營資產賣得干干凈凈的黨支部書記,是敗家子,是全體村民的罪人,是黨的叛徒;把集體經營性資產搞得多多的,是村民的財神,是社會主義戰士,配稱忠誠的馬克思主義者!把集體經濟搞垮的人,稱忠誠的馬克思主義者,啊呸,你不配!
第三,要千方百計把上級財政支農扶農資金轉化為集體經濟的資本金。如:把財政資金轉化為集體經濟股份合作社中信用合作部的資本金,把財政資金轉化為集體經營性資產,把財政資金轉化為集體經濟在特殊企業中(如冷庫、育肥屠宰場、礦山等)的股權等。
第四,要多個村聯合起來發展集體經濟,如利用鄉村振興背景下的國土空間規劃機遇,多個村整合集體建設用地建新型產業園區、新型社區,多個村靠聯合起來“種廠子”、“種房子”、“種園區”、“種社區”來壯大集體經濟,探索新集體經濟實現形式及更高級的共同富裕實現方式。
第五,要永遠記住集體經濟只追求“吃租、分利、資本化”收益,千萬不要追求生產性收益。吃租:如土地、廠房等出租;分利:如統一購銷分利,辦“糧食銀行”追求定價權收益分利、參股礦權分利;資本化:如對集體的盈利企業實行股份制改造獲利。
發展壯大集體經濟,千萬不要靠搞農業生產賺錢,農業生產賺錢一定要留給農戶。支部書記當董事長、村主任當總經理,反租倒包農地種莊稼,如果這樣發展集體經濟,相當于三歲小孩玩家家!
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