導(dǎo)    語

　　從2021年春耕至今，化肥價格持續(xù)在波動中上漲，以尿素為例——尿素價格往往是化肥行業(yè)的“晴雨表”，到2021年6月，尿素價格創(chuàng)下十年來的新高，直沖2900元/噸，與2020年6月的約1500元/噸相比，上漲近9成！業(yè)界人士稱如此暴漲，前所未有。這樣的暴漲將沖擊農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　是什么原因?qū)е露潭處讉€月，農(nóng)資價格暴漲呢？漲價有幾個國內(nèi)外因素：美國濫發(fā)美元的貨幣寬松政策，讓全世界買單；進而全球大宗商品價格上漲，傳導(dǎo)到國內(nèi)；疫情以來生產(chǎn)成本提升；國家對環(huán)保的監(jiān)管持續(xù)加強，一些中小化肥企業(yè)關(guān)停，國內(nèi)化肥市場整體呈現(xiàn)供需緊平衡等。雖然這些因素會導(dǎo)致漲價，但是導(dǎo)致“暴漲”的主要因素是企業(yè)的利潤導(dǎo)向。《中國經(jīng)濟周刊》的報道顯示，一些上市農(nóng)資企業(yè)今年1-6月的利潤是同比的300%、600%、甚至1000%。政府的約談抓住了此次漲價的關(guān)鍵：“7月30日，國家發(fā)改委約談提醒部分重點化肥企業(yè)，要求重點化肥企業(yè)提高站位，積極履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮示范和表率作用；依法合規(guī)有序經(jīng)營，不得囤積居奇、哄抬價格或捏造、散布漲價信息。”【注1】然而，約談似乎力有不逮，漲價風(fēng)潮依然強勁。結(jié)果是，農(nóng)資企業(yè)賺得盆滿缽滿，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者卻深受其苦。

　　今天推送的文章從國內(nèi)和國外雙循環(huán)的視角分析了農(nóng)資對糧食安全的影響。同時，作者胡靖老師從可持續(xù)發(fā)展的角度，倡導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)必須走出對化學(xué)農(nóng)資的依賴。小農(nóng)戶土地的細(xì)碎化導(dǎo)致化肥利用率低，但同為化學(xué)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營也一樣大量依賴化肥投入。因此，如果不能擺脫對化肥等農(nóng)資的依賴，不能解決分散經(jīng)營的困局，我們很難想象中國發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的未來出路。

　　作者｜胡靖

　　責(zé)編｜侯解

　　后臺編輯｜童話　　

　　最近尿素、復(fù)合肥、草甘膦等農(nóng)資價格的急劇上漲可以用一句話概括：意料之外、情理之中。　　

　　首先是全球政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、金融的巨變必然帶來農(nóng)資市場與價格的紊亂。其次，新冠疫情及氣候變化必然導(dǎo)致農(nóng)資生產(chǎn)與運輸成本上升。由此，國家對糧食安全供應(yīng)鏈的每一環(huán)節(jié)、每一步，都必須小心翼翼。

　　糧食安全始終是一個剛性需求。而且這一需求的底線還會隨著經(jīng)濟的增長而緩慢提升。這是社會穩(wěn)定的心理底線，也是全球穩(wěn)定的心理底線。由此，糧食安全的需求會延伸為農(nóng)資供應(yīng)鏈的剛性需求。即，由于糧食安全不能出任何問題，農(nóng)資供應(yīng)鏈也不能出任何問題。

　　這是因為，全球目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已經(jīng)是被徹底“改造”后的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而不是過去傳統(tǒng)的有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定需要化肥、需要除草劑、需要農(nóng)藥、需要柴油和電力。

　　這種生產(chǎn)方式的“路徑依賴”幾乎不可能改變。但是，全球的貿(mào)易格局卻發(fā)生了巨變。　　

　　1、世界貨幣的新危機

　　美元作為一種世界貨幣，作用其實相當(dāng)重要。但是，美國綁架了這種重要性，常常在財政危機爆發(fā)時濫發(fā)美元，讓全世界為美國買單。這種飲鴆止渴的帝國主義貨幣政策，導(dǎo)致美元的信譽連同美元的價格不斷下跌，終于快走到盡頭。

　　如今，美國的28萬億債務(wù)已經(jīng)到期，但看不到有什么辦法可以解決這一沉疴之疾。若繼續(xù)印美元，則是慢性死亡，美元最終會崩潰。但不印美元，財政會崩潰，這又是在等待死亡。

　　世界各國對此噤若寒蟬、無能為力，只能尋求自保。由此，美元作為世界貨幣的危機肯定還會繼續(xù)，全球通脹也會繼續(xù)。所以世界農(nóng)資價格的紊亂、上升將是一個長期的趨勢。

　　2、全球貿(mào)易規(guī)則的危機

　　自從2016年11月特朗普上臺以后，WTO遭遇了前所未有的信任危機。特朗普的“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，其實就是美國的帝國主義的全球貿(mào)易規(guī)則。美國可以以“美國優(yōu)先”無視、破壞一切貿(mào)易規(guī)則。以前還是半遮半掩，現(xiàn)在則是圖窮匕見。尤其是對中國華為無所不及的制裁、封殺，讓全世界目瞪口呆。

　　由此WTO的權(quán)威性消失，其多邊貿(mào)易規(guī)則正在變得可有可無。美國的這種全球霸凌，使得全球貿(mào)易陷入杯弓蛇影。在糧食及農(nóng)資供應(yīng)鏈上，如果繼續(xù)依賴他國，一國的糧食安全勢必面臨越來越大的風(fēng)險。這就倒逼所有的國家，尤其是人口壓力沉重的國家，必須想方設(shè)法保障資源的可持續(xù)性，同時提高農(nóng)資自給率，預(yù)防被人家“卡脖子”。

　　3、新冠疫情惡化了貿(mào)易格局

　　2019年10月以后爆發(fā)的新冠疫情，對全球農(nóng)資供應(yīng)鏈產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。由于全球疫情無法得到有效的控制，而蔓延以后的災(zāi)難無法承受，因此，幾乎所有國家的所有貨運都需要進行嚴(yán)格的疫情評估和風(fēng)險防范。

　　一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，海運、空運甚至?xí)苯尤蹟唷＿@就使得農(nóng)資這種大宗商品的貿(mào)易、物流面臨新的問題、新的障礙，成本急劇上升。至少在短期內(nèi)，全球疫情的緩解還看不到希望。

　　4、資源耗盡的倒計時其實一直沒有改變

　　化肥等重要農(nóng)資生產(chǎn)嚴(yán)重依賴的煤炭、磷礦、石油、天然氣等都是有限資源。這些資源是不能再生的，用一點就會少一點。從18世紀(jì)工業(yè)革命爆發(fā)以后，世界農(nóng)業(yè)就高度依賴這些有限的資源。上個世紀(jì)六十年代“羅馬俱樂部”對此就提出了嚴(yán)重警告。但是，在資本主義的戰(zhàn)車上，幾乎所有的國家都予以無視，而且還在加大、加快資源的耗竭。所以，隨著倒計時，在農(nóng)產(chǎn)品剛性需求的壓力下，資源采掘能力、供給能力的下降趨勢必然呈現(xiàn)，由此農(nóng)資價格必然會呈上升趨勢。

　　所以，從世界大局的“外循環(huán)”上看，今天農(nóng)資供應(yīng)鏈的震動有些“意料之外”，但也是“情理之中”。　　

　　值得欣慰的是中國政府對耕地資源和糧食安全一直高度重視，對化肥等重要農(nóng)資的生產(chǎn)同樣也予以了政策支持、財政支持，沒有貪圖一些短暫的貿(mào)易利益，由此確保了我國糧食生產(chǎn)6億噸以上的基本產(chǎn)能，人民能夠安居樂業(yè)。

　　但是，我國的糧食生產(chǎn)同樣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)能的高企，意味著對農(nóng)資的嚴(yán)重依賴，包括對世界農(nóng)資市場的依賴（我國鉀肥50～60%要依賴進口）。這就是說，外循環(huán)一旦有風(fēng)吹草動，包括匯率的波動，這種依賴的鋼絲就會迅速震蕩，引發(fā)國內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資市場的恐慌，甚至重新洗牌。

　　而且，國內(nèi)糧食生產(chǎn)和農(nóng)資供給，也不是風(fēng)平浪靜。最近的“內(nèi)循環(huán)”就遭遇了兩大突發(fā)性危機的沖擊。

　　1、持續(xù)了近兩年的新冠疫情

　　我國雖然利用制度優(yōu)勢迅速控制住了國內(nèi)的疫情，但農(nóng)資的生產(chǎn)與物流都受到了一定的沖擊，生產(chǎn)成本，尤其是人工成本急劇上升，使得相關(guān)廠家的經(jīng)營遭遇了一定的困難。

　　而且，由于國外新冠疫情失去控制，我國對貿(mào)易、物流的防控會成為一種“持久戰(zhàn)”。這就意味著農(nóng)資生產(chǎn)、物流的成本都會長期居高不下。

　　2、類似鄭州暴雨的極端氣候很可能成為常態(tài)

　　全球氣候變暖正在改變我國氣候、水文的分布狀態(tài)。一些原來干旱缺水的地區(qū)，可能面臨洪水；而一些原來水源充沛的地區(qū)，又可能面臨干旱。所以，干旱與洪水長期看仍然是不可忽視的威脅。

　　全球氣候談判，及中國的“碳達峰”、“碳中和”的承諾也會進一步改變目前農(nóng)資生產(chǎn)、利用的格局。一方面一些工廠的環(huán)保要求會越來越嚴(yán)格，導(dǎo)致化肥等農(nóng)資的生產(chǎn)成本會越來越高，另一方面為了保護農(nóng)業(yè)生態(tài)，需求側(cè)的利用也會受到越來越嚴(yán)格的限制。

　　另外，值得一提的是，目前農(nóng)業(yè)的“小農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，有一定的歷史合理性，迎合農(nóng)民的非合作心理。但從農(nóng)資利用角度，其細(xì)碎經(jīng)營的弊端卻是相當(dāng)嚴(yán)重。直接導(dǎo)致我國農(nóng)資需求一直是一種虛火上升狀態(tài)，化肥、農(nóng)藥、除草劑的綜合利用率一直不及世界平均水平的1/3。也就是說，國內(nèi)化肥、除草劑、農(nóng)藥利用量的至少2/3是一種毫無積極價值的制度性浪費、制度性代價，這還不包括農(nóng)機、農(nóng)用電的制度性浪費。

　　這就需要在習(xí)近平中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，繼續(xù)深化改革，以合作社等規(guī)模化、結(jié)構(gòu)化的新集體經(jīng)濟模式替代“小農(nóng)戶”模式，這才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國在農(nóng)資問題上的被動。

　　綜合來看，國際“外循環(huán)”的不確定是長期的態(tài)勢，“內(nèi)循環(huán)”將承擔(dān)更重要的責(zé)任。糧食安全要抓在自己的手里，化肥等農(nóng)資的供給就必須抓在自己手里。

　　同時，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還需要一場新的革命，或者說正在蘊含一場新的革命，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須逐步降低對化肥等農(nóng)資的過度依賴，必須推動綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，以應(yīng)對全球農(nóng)業(yè)及農(nóng)資更加不確定的山雨欲來。

　　2021/9/7   廣州

　　注1： 郭志強，化肥價格“炒”出10年新高：上市公司賺了 農(nóng)資協(xié)會急了，《中國經(jīng)濟周刊》8月20日。

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