守護(hù)集體制度37年的中山崖口村支書陸漢滿卸任，矛盾困惑崖口村民
當(dāng)1978年前后，“人民公社”相繼被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代，崖口村集體決定保留集體生產(chǎn)制度，并成功延續(xù)至今。
崖口“烏托邦”體制分為兩部分，一是處于核心地位的集體生產(chǎn)，按勞分配；一是處于外圍的市場化制度，學(xué)者稱這是集體應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的巧妙方式。
隨著政府布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大棋子的揚(yáng)起”，崖口村的未來有些迷失，或許珠三角最后的農(nóng)耕文明不久后也將消失，“人間桃花源”景象將成為追憶？
被媒體稱作珠三角最后一個(gè)“人民公社”的中山崖口村，走到了十字路口在位37年一直維系該制度，且使其煥發(fā)出勃勃生命力的村支書陸漢滿，在超齡12年后卸任，而中山“翠亨新區(qū)”的規(guī)劃也讓這個(gè)特殊村莊的未來制度充滿變數(shù)。
這些年來，有在村里實(shí)地調(diào)研多年的學(xué)者說，崖口的集體制度是村民進(jìn)入市場的特殊道路、應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的一種巧妙方式。也有農(nóng)村問題專家說，崖口村通過集體進(jìn)入市場，最大限度地保護(hù)了村民中的鰥寡孤獨(dú)者，體現(xiàn)了社會主義扶弱的特質(zhì)。
無論前景幾何，陸漢滿在珠三角這個(gè)資本和市場非常活躍的城市群已經(jīng)創(chuàng)造了“神話”。中山大學(xué)農(nóng)村研究中心副主任吳重慶說，崖口在集體經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)，不斷因應(yīng)社會的變化，靈活地調(diào)整集體分配，在工業(yè)化引擎強(qiáng)勁的珠三角證明了遠(yuǎn)去的集體經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展空間與潛在活力。
崖口的“烏托邦”
1978年人民公社相繼被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代，但陸漢滿和村里的黨員作了一個(gè)大膽的決定：保留集體生產(chǎn)
崖口村位于廣東省中山市東南部，背靠云梯山，面朝廣闊的伶仃洋，占據(jù)水陸交通要道。臺風(fēng)將起時(shí)，晴空萬里，可看到一水之隔的香港大嶼山島，山海間36平方公里之上，生活著3000多村民。鄰居翠亨村是偉人孫中山的故鄉(xiāng)。民國元年，孫中山曾攜夫人從澳門登陸崖口并發(fā)表演講。
村志在第一頁撰寫崖口基本情況：一村兩制崖口仍為人民公社制度，同時(shí)按照市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行自由擇業(yè)這是崖口的獨(dú)辟蹊徑。
1974年在公社打雜的陸漢滿被任命為崖口村支部書記。那個(gè)年代，他的主要工作是算政治賬，農(nóng)村支持城市建設(shè)。“國家各項(xiàng)上調(diào)任務(wù)重，單糧食上調(diào)任務(wù)，崖口村每年要負(fù)擔(dān)163萬斤，水稻生產(chǎn)水平低，村民日子很清苦。”
1978年改革開放，人民公社相繼被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代，兩年后蛇口工業(yè)區(qū)的設(shè)立奏響了“春天的故事”。但陸漢滿和村里的黨員等150多人開會討論了半個(gè)多月，做了一個(gè)大膽的決定：保留集體生產(chǎn)。
一直以來，陸漢滿都否定這種制度的設(shè)計(jì)初衷是為了政治理念，而是為了如何活下去。
于是帶有歷史記憶的情景仍在港澳人“眼皮底下”悄然保留。這個(gè)村仍保留著大隊(duì)，下面分13個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。村里統(tǒng)一組織農(nóng)耕生產(chǎn)、記工分，統(tǒng)一分配糧食，現(xiàn)有一半人外出，一半人留下參加生產(chǎn)。
每天，50多歲的村民譚中祥像上班打卡一樣，把刻有自己名字的竹工牌掛到工作內(nèi)容一欄，就去出工。時(shí)間由自己來定，以完成任務(wù)為評分標(biāo)準(zhǔn)。
年終，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)收獲的糧食，村里會以高于市場價(jià)格的一半收購，男60歲、女55歲以上的老人和18歲以下的青年，每月免費(fèi)供應(yīng)35公斤的谷糧，剩余村民將以市場價(jià)30%購得糧食。
每年水稻收割后，村里大隊(duì)會按照稻谷的產(chǎn)量與各生產(chǎn)隊(duì)結(jié)算，各生產(chǎn)隊(duì)再與各社員按工分進(jìn)行結(jié)算。所以，工分多的社員收入也相應(yīng)多。“這很好地體現(xiàn)了多勞多得的原則。工分是最科學(xué)、最合理的折算方式。”54歲的糧食生產(chǎn)管理員譚國健說。
集體的力量
他帶領(lǐng)全村3000多人，從最初的肩挑背扛，到與大公司合作，筑堤圍海造田。30年后，崖口向大海要了3萬多畝土地
被狂飆突進(jìn)的工業(yè)化和城市化包圍，單純的集體經(jīng)營農(nóng)業(yè)顯然是虧本的。
連續(xù)數(shù)年深入崖口村調(diào)查研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曹正漢說，不應(yīng)用大鍋飯來形容崖口的“烏托邦”體制，應(yīng)分為兩部分來看，一是處于核心地位的集體生產(chǎn)，按勞分配；一是處于外圍的市場化制度（出租經(jīng)營和合作經(jīng)營）。
用陸漢滿的話來說，集體制度也應(yīng)該兩條腿走路，“既要社會主義，也要資本主義。”為了補(bǔ)貼虧本的農(nóng)業(yè)，陸漢滿帶領(lǐng)村民做過很多“資本主義”的嘗試。
1979年崖口村甚至比蛇口工業(yè)區(qū)更早引進(jìn)了中山第一批外來加工業(yè)、三來一補(bǔ)企業(yè)。如果延續(xù)下來，崖口村可能跟珠三角大部分地區(qū)并無二致要么工廠連片，要么高樓林立。
廢水、廢氣、垃圾，對環(huán)境產(chǎn)生了很大影響，讓他看到了辦工廠的后患。“老實(shí)說，我也想要賺錢，但一想到土地上如果連菜都種不了，那有錢也沒用了。有時(shí)候有些錢不能賺，寧可窮一些，也不能辦廠。當(dāng)時(shí)也有人反對，提出工業(yè)興村。我不說啥，也不解釋。”
在崖口寫出畢業(yè)論文的曹正漢說，崖口有豐富的自然資源和優(yōu)越的地理?xiàng)l件，這些環(huán)境因素恰好為陸漢滿等人實(shí)現(xiàn)“保護(hù)弱者，按勞分配”的社會理想準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。
珠江經(jīng)橫門口在崖口匯入伶仃洋，裹挾著大量泥沙順流而下，海岸線不斷淤長，久而久之，灘涂向前推進(jìn)，后方形成大片新的陸地。它似海非海、似陸非陸，是蠔和蝦成長的搖籃陸漢滿預(yù)測到，這些海水養(yǎng)殖場將在20年后變成陸地上的淡水養(yǎng)殖場，100年后變成肥沃的耕地。
他帶領(lǐng)全村3000多人，從最初的肩挑背扛，到與大公司合作，筑堤圍海造田，30年后的今天，崖口向大海要了3萬多畝土地。“三件大事”中的第二件正是圍墾，這成為陸漢滿一生的榮耀。
正是這些圍墾地用于出租養(yǎng)殖水產(chǎn)品，一年可以收租金1000萬元，這些錢足夠維持農(nóng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼以及各項(xiàng)管理、基建、救災(zāi)。而以出租的形式運(yùn)作，則在最大程度上杜絕了經(jīng)辦人的貪腐。
清華大學(xué)社會學(xué)系主任沈原教授認(rèn)為，陸漢滿的這種做法是通過農(nóng)民共同體的力量化解市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，從而保持了千百年來的農(nóng)耕田園式的生活。
不賣地的村支書
《我們?yōu)槭裁床豢腺u地？》一文曾廣為流傳，7條樸素的道理被擺了出來：家有萬貫不如日進(jìn)一文……
2001年的一天，崖口7個(gè)自然村里的祠堂外，貼著相同內(nèi)容的“大字報(bào)”。緊接著，部分村民拿著一封請?jiān)笗?7個(gè)村民簽名的“崖口反腐敗行動小組”名單，要求崖口村支部公布20來年的財(cái)務(wù)狀況。
這件事一度打破了崖口村的寧靜。“上訪者的目的是要搞倒陸漢滿，瓦解公社制度，好賣地分財(cái)。”每當(dāng)回憶此事，從崖口村走出的學(xué)生、陸漢滿的擁躉譚順寧就很火。中山大學(xué)華南農(nóng)村研究中心副主任吳重慶說，崖口擁有遠(yuǎn)多于周邊鄉(xiāng)村的水田山地和圍墾灘涂，這對于珠江三角洲極度活躍的資本來說，無疑是嘴邊的一塊“肥肉”。
陸漢滿也意識到，矛頭對準(zhǔn)了他。他向鎮(zhèn)政府匯報(bào)后，發(fā)表《告崖口海內(nèi)外鄉(xiāng)親、崖口村民書》《我們?yōu)槭裁床豢腺u地？》，向村民解釋事件經(jīng)過，并對公告中提出的問題作出正面回應(yīng)他知道，最重要的是爭取崖口3000多村民的支持。
南朗鎮(zhèn)政府組織18人工作組進(jìn)駐崖口，審計(jì)組對崖口近20年的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面審計(jì)。一個(gè)多月的審計(jì)后，崖口村重歸平靜工作組沒發(fā)現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)問題，干部們是清白的。
《我們?yōu)槭裁床豢腺u地？》一文曾廣為流傳，7條樸素的道理被擺了出來：家有萬貫不如日進(jìn)一文；土地永遠(yuǎn)是崖口人的，賣了只分一代人，后代會罵我們吃掉他們生存的資本；賣土地分到錢，各人都來爭，從此村無寧日……
能怎么辦？陸漢滿也在問自己，他的壓力越來越大。2002年，崖口村保留了小規(guī)模面積的圍墾土地，留給崖口村委會管理，收益用于補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而剩余的兩萬畝圍墾地進(jìn)行了股份制分配。在籍農(nóng)業(yè)戶口的村民，每人分到5.5畝田，一次性界定到人。
這個(gè)決定對陸漢滿來說是艱難的。記者發(fā)現(xiàn)，在陸漢滿寫給經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曹正漢的書面答復(fù)中透露一個(gè)內(nèi)因：珠三角土地資源越來越緊張，土地財(cái)政作用愈發(fā)重要，分地到人可以回避正面爭奪的矛盾。
到了2008年10月26日，異常熱鬧的一天，陸漢滿一個(gè)人獨(dú)自躲到了村里安靜的角落。
此前，崖口村全體股民以高達(dá)99.14%同意1.17萬畝土地征用協(xié)議。他們每人將獲得14.2萬元的現(xiàn)金補(bǔ)償，和養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)加在一起大約有17萬元這也意味每個(gè)村民5.5畝的土地股份只剩下了2.5畝。
這是陸漢滿的決定第一次沒有得到大多數(shù)村民的擁護(hù)。他告訴記者，那段時(shí)間曾有不明是非的人到他家潑了大糞，一到夜里他就聽到屋外有人裝鬼叫。當(dāng)有人勸他也簽字賣地時(shí)，他反駁說，“如果我必須賣地，那我就到中組部要求退黨。”
陸漢滿說，他看到周邊村上世紀(jì)90年代就將土地賣了，但分到的錢很快就花完了，又失去了生計(jì)，現(xiàn)在的生活過得并不好。那份“五畝五分田”一分也不出讓，他只有用一生的積蓄為自己一次性購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，銀行賬戶里只剩下139元。
迷茫的未來
矛盾困惑崖口村每一個(gè)村民。村民譚中祥告訴記者，他也希望多拿到一些錢，但如果土地賣光，不知道還能做什么
陸漢滿退了下來，崖口卻走到了十字路口。
今年3月14日央企招商會上，中山市政府與香港招商局集團(tuán)簽訂協(xié)議，規(guī)劃在位于珠江入海口的南朗鎮(zhèn)和圍墾新區(qū)開辟“翠亨新區(qū)”。很快，“翠亨新區(qū)”規(guī)劃從概念謀劃階段正式進(jìn)入前期工作階段，當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表一篇評論提到“先謀后動，動則要快”。
新規(guī)劃在低調(diào)中快速成型，而譚順寧和很多學(xué)者擔(dān)心的是：這一帶只有崖口村有大量的土地。
當(dāng)?shù)卣囊鈭D很明顯，一位官員對外表示，“廣州有中新知識城，深圳有前海灣，珠海有橫琴新區(qū)，東莞有松山湖，中山靠什么戰(zhàn)略平臺帶動發(fā)展？”
而一位知情人透露，政府的想法是：雖然中山發(fā)展比較均衡，但城區(qū)對經(jīng)濟(jì)的帶動能力有限。所以政府考慮有必要培育能夠帶動全局發(fā)展的新增長極，所以需要整合孫中山故里和東部沿海區(qū)域資源。
對于政府的新規(guī)劃，陸漢滿不愿意多談，他只說，37年來崖口村積累的財(cái)富有五六十億元，“這是不容易的，我做到了，很知足，每個(gè)人都是歷史舞臺上的匆匆過客，我已完成了自己的歷史使命。”
但這還是急壞了對崖口制度有著非常深厚感情的譚順寧幾年來，他已匯編了兩本10多斤重的崖口歷史資料，詳細(xì)記錄了村里這三十幾年的各項(xiàng)重大決定是如何形成的。而一直觀察崖口的專家、學(xué)者同樣想保留這樣一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)制度的珍貴樣本。
“我們應(yīng)該對人類所創(chuàng)設(shè)的、凝聚了先賢智慧的重大社會制度懷有基本的敬意與理解，人民公社制度失敗并不能代表集體制的失敗。”吳重慶說。
矛盾困惑崖口村每一個(gè)村民。村民譚中祥告訴記者，他也希望多拿到一些錢，但如果土地賣光，自己不知道還能做什么。接任陸漢滿的新書記譚偉欽稱，他會延續(xù)集體經(jīng)濟(jì)制度，但外部市場經(jīng)濟(jì)的競爭給村民和干部帶來壓力，未來只能由全體村民說了算。
一生堅(jiān)持“三不原則”不陪吃飯、不用手機(jī)、不講自己只講村務(wù)的陸漢滿和村民用了37年?duì)I造了外人眼中的“桃花源”。
這是陸漢滿家外的景象：山清水秀，稻田連阡陌，果飄香魚歡躍，勞動者忙碌于田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和大型收割機(jī)械隨處可見。
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