論中國特色鄉村人民公司的創建
渠梭羅 榮大龍
(2011-05-21,首發于《國科社區網》)
一、引 言
中國農村地區的政治、社會、經濟體系結構的最佳設計和構建應該而且必須基于多因素決策設計構建。多因素決策就是多學科綜合處理的問題,主要決策因素集合=(政治學,社會學,經濟學,自然科學學,工程科學學,人文學,國際學,歷史學,宗教學,生態環境學,循環經濟學,綠色農業學,地理學,民俗學,民族學,軍事學)。
堅持科學發展觀,就是在基于已有的科學思想與理論基礎上,進行多因素科學決策、控制和實踐。
現有中國縣市城區以外的廣大農村地區的政經分離的結構嚴重影響農村地區的發展,若參照城市方式進行管理,進行城鄉一體化建設根本不符合中國大部分人口集中在農村地區的基本國情。因此,在中國廣大農村地區創建黨政經一體化的鄉人民公司和村人民公司似乎是最佳的選擇。
二、創建中國特色鄉人民公司和村人民公司的基本思路
中國在1950年代末期到1980年代初期,鄉村社會經濟結構為政經合一的人民公社-生產大隊-生產小隊體制,所有制為集體所有制,最低級別的經濟核算單位為生產小隊。這種體系結構的缺點現在看來主要是過于集中,公有成分太多(當然農民仍然有種自留地和搞家庭小副業的自由),雖然貧富差距不大,但是由于個體的積極性很難充分發揮,影響了經濟總量的快速增長。
1980年代初期到今,政經分開,人民公社體制撤銷,建立鄉人民政府和村民委員會的政權機構,經濟單位為個體農民和股份合作社或股份制公司混合經濟體。這種體系結構的缺點現在看來主要是過于分散,整體力量不能有效發揮,并且貧富差距越來越大。
這種從中央到農村村一級的政府系統和經濟系統雙系統并行運作的體系結構對中國縣市城區以外的廣大非常分散的農村地區很難進行一體化管理、一體化建設、一體化生產;另一方面,這種體系結構使得我國政府行政隊伍過于龐大,主要是農村鄉鎮和村一級的數量非常龐大。
因此,我們不能老是停留在已有的體系結構上作文章,也不能簡單地回復到以前人民公社-生產大隊-生產小隊體體系結構中,而應該有所創造,有所創新。人類社會本來就是波浪式前進的,不是永遠停留在原有位置上的。
任何時候,任何情況下,我們的改革必須在基于共產黨執政和公有制為主的基本路線上,否則會犯極大的錯誤。
基于共產黨執政和公有制為主的基本路線,我們提出將以前的兩種體系結構“和諧化和合二為一化”,撤銷鄉鎮人民政府和村民委員會行政結構,建立黨政經合一的鄉人民公司和村人民公司,下面的經濟單位可以是人民公司直屬的,也可以是個體農民和股份合作社或股份制公司。
“人民公司”的“人民”兩字體現了公司的集體性質和社會主義的基本屬性,而“公司”兩字體現了公司參與社會大市場經濟競爭的態勢。同時,“公司”兩字也是現代資本主義經濟最廣泛采用的經濟體制模式,而古老資本主義單個家族式的私有經濟體制模式已經沒有多少生命力。如此,“人民公司”的“公司”兩字可以方便人民公司同國內外的各種公司進行經濟交往。
恢復撤并以前的鄉建制,縣城城關鎮以下的鎮全部撤銷,以恢復數千年歷史遺留下來的社會風貌;而保留撤并以后的村,以適應現代化規模化生產。
“鄉人民公司”和“村人民公司”為專有的名稱,其他任何公司不得隨便套用。
如此下來,估計全國有5萬來個鄉人民公司,50萬來個村人民公司,這些公司在社會主義市場經濟大風大浪中永遠不倒,“固若金湯”,而在這兩面大旗下的各種股份合作社或股份制公司可以不斷地開建和不斷地倒閉,使得共產黨執政地位和農村社會主義陣地不可摧毀,社會主義旗幟和共產黨旗幟永放光芒!
三、當前中國農村的各種經濟模式比較
(一)農村小崗村經典模式
農村小崗村經典模式的基礎是黨和政府給予農民的幾十年不變的三權(具有幾十年不變的宅基地、自留地和耕地的使用權,所有權屬于村集體)法律和政策,這是發展農村和穩定農村的根本路線和基本方針,決不能以各種原因和各種方式隨便突破。
中國農民的美好愿望是:擁有獨立宅基地(僅有使用權,所有權為村集體)的房子(有所有權,不能市場自由買賣)、自留地(僅有使用權,所有權為村集體)和耕地(僅有使用權,所有權為村集體),這是農民的核心利益和生存發展的基本保證。本質上,從生產資料擁有的角度考慮,一個農戶擁有住房(兼作家庭副業和家庭工業)、自留地、承包地,那么一個個體農戶就是一個微型工廠。此類微型工廠,全國有幾億個,具有強大的生命力。
農村小崗村經典模式,是一種強制型傳統小農經濟模式,現在仍然適合于絕大多數的農村地區,這種小崗村經典模式在中國絕大多數農村地區穩定實行了30來年,仍然具有強大的生命力。強制型傳統小農經濟模式的核心,就是給予農民的三權不能改變,強制農民的宅基地、自留地、耕地和房子不能自由買賣。這是在允許小農私有制經濟存在的情況下,保證全體農民能夠過上基本生活的根本保證。
所謂自由型傳統小農經濟模式,就是農村土地全部私有化,允許農民的宅基地、自留地、耕地和房子自由買賣。一旦實行,那么很快會出現“貧富兩極分化”,出現歷史的大倒退,嚴重影響中國特色社會主義農村地區的穩定性。
事實上,像安徽小崗村那樣地廣人稀地區,也就是農民人均土地3畝左右地區,估計占全國的三分之一,農民只要單純搞種地和搞副業就可以了。至于他們去辦廠、打工謀生,主要是基本農產品價格太低,這種情況要設法改變。
現在的安徽小崗村已經進入“公司加農戶”模式,后面我們要論述這種模式。
(二)農村小崗村現代模式即“公司加農戶模式”
農村小崗村現代模式即“公司加農戶模式”有兩種情況:
1.公有村公司模式
公有股份制村公司就是“村農工商總公司”,集體所有制形式,全體交出土地使用權的村民平均一份股份。下面還有各種公有私有小公司、個體農戶。這種模式是我們在農村地區主要推行的最優化模式。以后我們要詳細論述。“村農工商總公司”改名為“村人民公司”最恰當。
2.股份制村公司模式
民營股份制村公司,全體交出土地使用權的村民并不平均一份股份,還可以用其它財富入股,甚至可以是外村人入股。還有各種小公司、個體農戶。這種模式的一個重大原則是:絕大部分應該經營權交給或者出租給本村種田能手,不能隨便出租給外村人。在少數情況下,可以出租給外村小公司、個體農戶,中國特色社會主義就是要限制私有經濟成分的規模,就是“不能做大”。
(三)南街村華西村經典模式
河南南街村和江蘇華西村均屬于“地少人多”,人均耕地一畝地左右,甚至只有半畝地,在當今時代的高生活開支費時代,要不出外打工留在家鄉僅種種地而過上基本溫飽生活,是根本不可能的,要出路,非要搞工業搞副業不可。事實上,這些村莊在1960、1970年代就有鄉村企業,1980年代的“承包地到戶”時,沒有搞多久,就退回到集體勞動模式,因為那里的農民已經習慣于以前具體勞動模式;1990年代鄉鎮企業改制時,照樣維持集體模式。基于集體經濟的力量比小農經濟有更強大的競爭力,南街村、華西村在周圍小農經濟的汪洋大海包圍中和社會主義市場經濟大潮中強勢登臺,一般的小農經濟農村村無力同他們競爭。說實在的,如果當時不搞農村“小崗村經典模式”和后來的“改制”,說不定南街村、華西村經濟不會達到當今的規模,因為同等的競爭對手太多了。
事實上,中國廣大的農村“地少人多”地區的農村村經濟,也根本不可能都達到南街村華西村經濟規模水平,世界本身是不平衡的,中國也根本不需要那么的工業。
南街村華西村模式中的辦工業的經驗適合于中國農村的“地少人多”地區,并不適合于“地多人少”地區,這些地方根本不需要去大辦工業,可以適當辦一些農副產品加工企業。
南街村華西村模式是中國農村今后發展的榜樣,但是中國的大部分農民已經習慣于30來年的強制型小農經濟單干模式,因此不能一下子進行全國性強制進入南街村華西村模式,要在保持社會主義方向和無巨大貧富差別的情況下,保持經濟模式的多樣性。
(四)鄉級規模的民營股份制農業公司、“種田大戶”和“個體種田小戶”、
某些地方要撤銷村一級建制,以“城鄉一體化”、“農業規模化集約化”為名,將村一級組織形式變成為居民委員會形式,成立鄉級甚至更大規模的股份制農業公司[非全鄉人民平均一份股份],經營數萬畝或數十萬畝土地。由于黨和國家規定的“農民基本三權”不能突破,這些股份制農業公司(私有民營公司)就租用廣大散戶農民的土地,這就是所謂“土地流轉”的一種形式,就形成了一種奇特農業經濟體,即二道農業公司(私有民營公司),類似于資本主義國家的私有農場,或類似于中國封建社會時期的大地主的莊園。這些公司再雇傭農民種地,從而形成:“個體農民租地給二道農業公司(私有民營公司),二道農業公司再雇傭農民種地”的奇特現象。由于要考慮共產黨執政的基礎是公有制經濟、特色社會主義的國體性質和過大的私有民營公司應該向村連級靠攏等因素,這種形式的農業經濟體模式在中國沒有多大的發展前途。
因此,在特定情況下,例如,某些村的工業經濟已經非常強大,無心種地,那么土地可以暫時出租或流轉給一些“個體種田小戶”或幾個人合伙的“種田中戶”,或者成批可以暫時出租或流轉給另外的公有制村農工商總公司經營。這是應該堅持的基本原則,決不能讓“個體種田小戶”或的“種田中戶”做得越來越大。
現在,不少地方“私有種田大戶”承包土地時,為了盡量減少勞動力成本,“挑肥丟瘦”,只種容易種植的水稻和小麥,采用落后的“懶播稻”和“懶播麥”播種方式,根本不需要“手工插秧”了,大量用化肥、農藥和除草劑,但是稻田里的雜草是除不干凈的,由于“懶播稻”,根本不能進入田里人工除草,他們也不想大量雇傭勞動力去除草。由于種油菜和大豆等油料作物需要大量的勞動力,他們是不愿意種的,這是當今中國不得不大量進口“疑似有毒轉基因怪油料”的主要原因之一。一個“私有種田大戶”種幾千畝、幾萬畝地,懶懶散散,悠哉游哉,主要在租金成本、勞動力成本、農資成本、農業產量上動點腦筋,廣種薄收,到年底總歸有個好結果,而廣大原承包地農戶并無多大的好處。這種“私有種田大戶”為了節省成本,可能樂意種植暫時可以少放農藥的“疑似有毒轉基因糧食農作物”。類似于大型工程的轉包,當“私有種田大戶”承包了幾萬幾十萬畝土地而“消化不了”市,可能會層層轉包給“二道、三道販子”。這種“私有種田大戶”模式難道是先進生產力的代表者嗎?!中國特色社會主義大地絕不允許這些勢力做大!
(五)鄉級規模的公有股份制農業公司
這種鄉級規模的公有股份制農業公司[全鄉人民平均一份股份]一般屬于所在鄉“XXX鄉農工商總公司”下面的一個子公司。由于規模比較大,這種模式一般僅適合于工業經濟和商業經濟都比較發達的農村地區,例如“長三角”和“珠三角”的廣大農村地區,這種地方的各村農工商總公司同“XXX鄉農工商總公司”在經濟上密切聯系,只是鄉農工商總公司的分公司。因此,這種模式在這些地區的“城鄉一體化”進程中值得推廣,但是,要確保農民的宅基地和自留地使用權,以方便農民搞副業和種植蔬菜,我們要吸取1958年大躍進的負面作用和經驗教訓。應該撤銷縣城城關鎮以下的鎮的名稱,“XXX鄉農工商總公司”改為“XX鄉人民公司”。
(六) 縣(縣級市)級規模的公有股份制農業公司
到了社會主義中級階段,生產力高度發展,農村土地的集體性質可以變為國有性質,組建縣(縣級市)級規模的公有股份制農業公司。但是,即使到了社會主義中級階段,還需要保留一些個體經濟體,例如排級、班級和個體戶等經濟體,要確保農民的宅基地和自留地使用權,以方便農民搞副業、搞微型工業和種植蔬菜。城市就是城市,農村就是農村,城市有城市的特色,農村有農村的特色,世界是多樣的!
(七)中國特色中小規模農業和美國式大農業、前蘇聯式大國營農場模式比較
“美國式的大農業”是私營農莊方式,并不適合中國的國情。美國的可耕地大約為中國的2到3倍左右,而人口大約只有中國的四分之一左右。美國的大農業大量采用機械化、化肥化、農藥化、除草醚化、飛機播種化等,還有所謂轉基因化,種地勞動力只占到總勞動力的5%左右。在當代技術條件下,要制造無人駕駛拖拉機、無人駕駛播種機、無人駕駛收割機、全自動噴藥機等并不是非常困難的事情,到時一個家庭不必雇傭其他人種幾千畝地甚至幾萬畝地也不是異想天開。至于美國的第一代轉基因化美國人自己認為也快要崩潰,主要是食物可疑毒性問題和生態污染問題越來越大,因此美國人轉而搞所謂第二代轉基因(不轉入其它物種的基因,采用“休眠技術”只修改本物種基因系統中某些基因的屬性),根據估計也要失敗。由于自然物種是高度復雜的經過億萬年時間演變的久經考驗的具有強大生命力的物種,當今僅憑人類的有限知識擅自用轉基因技術快速制造隔類隔種新物種是非常危險的。“美國式的大農業”的主要風險在于土壤容易污染變質而在幾十年內報廢,但是美國不怕。設美國有30億畝可耕地,正在種植的有10億畝地,全部報廢了可以休耕50年,讓其自然恢復,而啟用新的10億畝地。這種處理方式在中國是行不通的。
四、中國農村鄉人民公司的體系結構
將農村的鄉建立為“黨、政、企”三位一體的“XXX鄉(人民公司”,集體所有制經濟形式,營級級別。
這就是說要用世界流行的企事業單位公司架構形式來完善中國的鄉黨、政、經架構,以便更好地科學地一體化地高效率地運作。一個農村的鄉人民公司就是一個完整的和諧的小社會。
可掛四塊牌子:“中國共產黨XXX鄉委員會”和“XXX鄉人民公司”。
中國共產黨要維護和鞏固長期的執政能力,必須成為知識型政黨。革命戰爭年代,主要的知識是黨務知識、革命和戰爭的知識,革命成功以后,還要學習經濟領域、科學文化領域等方面的知識,以便更好地領導全體人民進行工作。
沒有科學的革命理論,就沒有科學的革命行動;沒有科學的社會理論,就沒有科學的社會行動;沒有科學的經濟理論,就沒有科學的經濟行動;沒有科學的文化理論,就沒有科學的文化行動。中國共產黨應該掌握黨、政、經方面的全盤理論、經驗和知識,設置相應的委員會、部、科,為建設一個政治方向明確的知識型政黨而努力。
鄉黨系統架構建設可以設置:黨務科、政治宣傳科、組織科、學習科、科教衛生科、經濟科、安全科、紀檢科、統戰科等機構。
為了有效實施公司的社會經濟領導職能,設置公司董事會,日常工作由公司董事會下設的公司總經理部(執行機構)和公司總監理部(監察機構)運作;設立公司人民委員機構,開展公司的各項民主活動。
公司正副總經理和公司正副總監理由公司董事會任命。
為了實現鄉農工商總公司的科學發展、健康發展和高效率有序運作,設立公司總監理部是極其重要的,一些民事信訪科室、財務審查科室、食物環境監測科室等屬于公司總監理部管理。
鄉黨委第一書記擔任公司董事長,以實施執政黨的實際社會經濟領導職能,還有一些副職。
設立公司CEO(首席執行官)兼總經理職位,還有一些副職。
設立公司總裁兼總監理職位,還有一些副職。
設立公司人民委員會主任職位,還有一些副職。
為了推進民主化法制化建設,成立公司人民委員會,設置人民委員會主任、副主任職位。鄉人民委員會定期召開人民代表大會,民主選舉人民委員會主任、副主任,鄉人民公司人民委員會制定的一些地方法規、地方政策等必須經過人民代表大會通過才能實施。
還設置一些民間團體組織協會機構,如:婦女委員會、青年團、工農委員會、工農商企業家協會、政治協商委員會等。
這一以人民公司制為架構的特殊單位具有黨的統一領導職能,以集體所有制的鄉經濟帶動全鄉人民走共同富裕的經濟職能;進行鄉公共設施建設的公共服務職能,還有組織基干民兵和保安工作的職能。
下面的直屬單位可以是鄉人民公司集體所有制企事業單位(連級及以下)。
鄉人民公司的集體經濟部分的資產股份全體鄉民平均一份。在鄉人民公司總部和直屬集體所有制企事業單位工作的最高工資與最低工資之比一般不超過30倍。
在鄉中心區域內還有本鄉民開辦的(排級及以下)民營企業。這些單位必須每年向農村鄉人民公司交納土地使用費,這也是農村鄉人民公司的經濟來源之一。這些單位應該依法向縣及縣以上政府的稅務部門交納稅金,鄉人民公司也必須占有上交稅利的一部分,這也是農村鄉人民公司的經濟來源之一。
農村鄉中心區域內的土地所有權為鄉人民公司。
在農村鄉中心區域內的國家級、省級、縣級工廠、學校、國有商店占用的土地,包括招商引資來的,不得劃出為國有性質,這些單位必須每年向農村鄉人民公司交納土地使用費,這也是農村鄉人民公司的經濟來源之一。
若是農村鄉人民公司的廠房和其它房子出租給這些外來的單位,那當然要收取租賃費。
若是外來單位,除了上級政府的派出機構和公共事業,如學校單位以外,外來單位應該依法向縣及縣以上政府的稅務部門交納稅金,農村鄉人民公司也必須占有上交稅利的一部分,這也是農村鄉人民公司的經濟來源之一。
縣(縣級市)及縣(縣級市)以上政府應該根據實際情況,向農村鄉人民公司進行一定數額的無償撥款,這是一種國家和政府行為。
原來的自然村一般原則上不動遷,除非是只有10來家人家人氣不足的需要拆遷,主要是道路等搞得好一點。經濟條件好的農村地區,可以搞一些拆遷,換位置造的有條理些,但是必須嚴格堅持分散的原則,一般一個集中居住點不超過500人。但是在農村鄉中心區域的周邊村莊,可以多搞些拆遷,以便使得農村鄉的中心區域的規模大一些,人氣旺一些,城市氣息旺一些,比如一個總人口為為5萬人的鄉,在農村鄉的中心區域居住1萬人。
為了穩定中國農村社會,屬于農村鄉、村人民公司領域范圍內的住房不得列入所謂的“城市商品房”范圍,不得進行“城市方式的自由買賣”。農村鄉中心區域范圍內的住房建設有鄉民自建和農村鄉人民公司集中統一建設兩種方式,這些房子可以對外自由出租。只有農村鄉人民公司集中統一建設的住房可以出售給戶口在本鄉領域范圍內的個人,價格不得高于建設成本(不含土地使用費)的兩倍,這些個人住房可以進行特定的交易方式進行買賣,兩個人不能直接進行買賣,必須通過中間環節,即農村鄉人民公司進行間接轉換形式的買賣,交易價格根據原價格、物價上漲指數和折舊等因數確定。
為了節省土地,土地緊張的農村地區,農村鄉人民公司與鄉中心區域周邊村的鄉民可以聯合在鄉中心區域建設一體化集中居住區,比如建設8層樓房,下面3層(各戶占據左右12米,門朝南開,迎合農民的傳統習慣)為鄉民自己出資和鄉人民公司補貼(因為帶有強制性的拆遷性質,且不再為完全獨立的宅基地),鄉民原來的宅基地必須交出,其上的房子必須拆掉;上面5層(公共樓梯開在北面,類似于一般城市的公寓房,考慮發生災害時逃離方便,整個大樓北面采用長走廊加多個樓梯形式)農村鄉總公司出資,可以出租,或作為“類似城市小產權房”交易,可以出售給戶口在本鄉領域范圍內的個人或外來務工人員。采用這樣的置換方式是容易推行的。有關銀行系統可以向農村鄉人民公司融資。
注意:下面三層作為拆遷戶農民的住房不得進行自由買賣。這是穩定中國農村社會的基本措施,不能隨便突破。
通過增減置換后多余的土地可作為鄉中心區域工業區用地。
既然是農村地區,凡屬一般的人民日常食物類生活品,如糧食、食油、蔬菜、葷食品等等應該要自給自足。例如食油,可以在本鄉鎮范圍內的工廠加工,多余部分再外銷。中國傳統的榨油工藝非常好,雖然出油率不是很高,但是無污染,而且油糟粕可以喂豬,是一種循環農牧業方式。而所謂現代化的使用化工汽油的油浸法取油工藝,存在污染。而農村地區的生態保護是極其重要的。
五、中國農村村人民公司的創建
將農村的村建立為“黨、政、企”三位一體的“XXX村人民公司”,集體所有制經濟形式,連級。
這就是說要用世界流行的企事業單位公司架構形式來完善中國的村黨、政、經架構,以便更好地科學地一體化地高效率地運作。一個農村的村總公司就是一個完整的和諧的小社會。
可掛兩塊牌子:“中國共產黨XXX鄉YYY村委員會”、和 “XXX鄉YYY村人民公司”。
村黨支部書記兼任公司董事長兼CEO,設立總裁兼總經理、總監理和人民委員會主任職位。
這一以公司制為架構的特殊單位具有黨的統一領導職能,政府的最基層組織的管理職能,以集體所有制的村經濟帶動全村人民走共同富裕的經濟職能;進行村公共設施建設的公共服務職能,還有組織基干民兵和保安工作的的職能。
下面的小單位可以是集體所有制形式,例如:村辦專業農業種地隊(排級),村辦養魚、養豬隊(排級),村辦廠(排級)等。
村人民公司的集體經濟部分的資產股份全體鄉民平均一份。在村人民公司總部和直屬集體所有制單位工作的最高工資與最低工資之比一般不超過20倍。
下面的小單位也可以是農民個體種地形式;也可以是農民個體私有小廠和家庭式微型工廠形式,包括外村人的個體私有小廠或特種經濟作物小公司等。
農村村的土地性質屬于集體性質,不屬于國有性質。
在農村村區域內的國家級、省級、縣級工廠、學校占用的土地,包括招商引資來的,不得劃出為國有性質,這些單位必須每年向農村村人民公司交納土地使用費,這也是農村人民總公司的經濟來源之一。這些單位應該依法向縣及縣以上政府的稅務部門交納稅金,村人民公司也必須占有上交稅利的一部分,這也是農村村人民公司的經濟來源之一。
若是農村村人民公司的廠房和其它房子出租給這些外來的單位,那當然要收取租賃費。
縣(縣級市)及縣(縣級市)以上政府應該根據實際情況,向農村人民公司進行一定數額的無償撥款,這是一種國家和政府行為。
為了穩定中國農村社會,屬于農村村總公司領域范圍內的住房不得列入所謂的“城市商品房”范圍,不得進行“城市方式的自由買賣”。農村村人民公司領域范圍內的住房建設有村民自建和農村村人民公司集中統一建設兩種方式,這些房子可以對外自由出租。
既然是農村地區,凡屬一般的人民日常食物類生活品,如糧食、食油、蔬菜、葷食品等等應該要自給自足。例如食油,可以在本鄉范圍內的工廠加工,多余部分再外銷。中國傳統的榨油工藝非常好,雖然出油率不是很高,但是無污染,而且油糟粕可以喂豬,是一種循環農牧業方式。而所謂現代化的使用化工汽油的油浸法取油工藝,存在污染。而農村地區的生態保護是極其重要的。
六、創建鄉村人民公司中的若干注意點
現提出創建鄉村人民公司中的若干注意點:
(1)鄉村人民公司應該牢固樹立“種子比國防武器還重要”的戰略觀點。由于現在國內外種子市場混亂不堪,農民不能世世代代留種的一次性偽雜交(其父系或者母系偽轉基因的,可使得人類3代,即60年斷子絕孫;或者兩種不同物種的亂倫雜交,可使得人類10代,即200年斷子絕孫;或者雖然是同物種之間雜交但是交配繁殖方式不是自然方式的,可使得人類30代,即600年斷子絕孫)種子已經泛濫成災,危害更大的一次性轉基因種子(可使得人類3代,即60年斷子絕孫)也在渾水摸魚,這些生命力衰弱的“一次性種子”會導致人類陰陽兩虛、陰陽兩萎、斷子絕孫,因此徹底清除這些反自然反科學的下三濫種子是農村地區壓倒一切的事情。要毫不動搖地長期堅持選用農民可以世世代代留種的自然種子和可以世世代代留種的正規雜交種子(注意:正規雜交種子農民可以一次購買世世代代留種,這真如不同種族的人可以通婚并世世代代繁衍子孫一樣),適當選用一、兩種“一次性雜交水稻品種(注意:第二次使用,只是有些退化)”,就是水稻,也應該大部分用自然水稻種子和正規雜交水稻品種。
(2)毫不動搖堅持農戶儲糧(口糧)的基本原則,適當搞一些村人民公司和鄉人民公司儲糧(口糧),以應付自然災害和戰爭災害的到來,再考慮賣掉。“農戶儲糧”是中國的傳統特色,隨便放棄非常危險。我們應該毫不動搖地長期堅持這一基本國策。
(3)毫不動搖地長期堅持農村地區居住小集中大分散的基本原則。若在農村地區全部搞“萬人村”,那么中國原來的500萬個自然村將銳減到10萬個”萬人村” (當然,適當規模的人口集中到個鄉人民公司中心區域還是有必要的,以增加城市氣息,例如一個3萬人口的鄉,5千人口住到鄉鎮中心區上,其余仍然住在老的自然村里),那么,國外敵對勢力通過航天飛機或者自動變軌衛星向10萬個萬人村發射超小型高爆核彈、細菌彈、轉基因生物彈就變得非常方便,航天戰爭武器將是今后世界各大國努力發展的戰略威懾力量性武器。令國外勢力最懼怕最煩惱最恐懼的情況之一是:中國大部分人口居住在非常分散的農村。如果中國真正的全面實現了萬人村,那么我國令國外勢力最害怕的強大的戰略優勢之一,即大分散小集中的農村人口分布陣面(即使我國同國外勢力打全面核戰爭、生物戰爭,我國的生存力還是很高的,吃啞巴虧的將是國外勢力,因為絕大多數發達國家的人口集中在大中城市)將蕩然無存,將使得我國進一步的長期處于非常被動的外國勢力戰爭訛詐的陰影之一,將長期被世界戰爭惡魔套牢,我國勞動人民將長期“用萬噸輕工產品換一噸所謂高科技半導體芯片”,變成全地球最龐大的“現代變相奴隸人群”,國內的一小撮貪婪的只圖個人享受的民族敗類從中得益而成為千古罪人。因此,我國的干部和群眾應該多進行思考,千萬不能上國外勢力的當。
(4)中國的人口分布應該按照科學的“0.618”原理構筑,60%的人,即8億人口居住在縣城以下的鄉村里。5億城里人已經相當于美國和歐洲城里人之和,在這種情況下,我們還要增加城里人口還有多少科學意義。在鄉村區域,80%的人居住在村里比較合適。
(5)人均耕地3畝及以上的地區不必大搞農副產品加工以外的工業,因為搞這類工業,多多少少會污染環境和消耗能源;這類地區提供大量農副產品已經貢獻非常大,還要它們干什么呢?。人均耕地2畝的地區適當搞一些農副產品加工以外的工業。人均耕地1畝的地區多搞一些農副產品加工以外的工業,還可采用短期活長期進城市打工的模式。如此一來,將現有的基本糧油棉收購價格提高2到3倍是非常必要的,或者進行大規模的價格補貼,這無疑是國家層面所要做的事情。
(6)在農村地區搞工業應該將防止環境污染放到最重要的位置上。因此,嚴禁在農村地區開辦化工廠、鋼鐵廠;機械工業的電鍍廠應該集中統一開辦,以便統一方便安裝環保設備;輕紡工業的印染廠應該集中統一開辦,以便統一方便安裝環保設備。優先發展少污染的勞動密集型服裝、電子、電器、五金、機械制造等工業。
(7)中國農村地區非常廣大,各地發展大不相同,搞千篇一律的養老保險、醫療保險金交納非常難辦。在當前基本農產品過低非常不合理和進城農民工工資非常低的情況下,而農民的實際社會貢獻又非常大,我們應該走國家基本保障和個人交納兩結合的道路。一個農民,就是一輩子個人未交養老保險、醫療保險,到退休年齡以后也可以領到基本養老金(保證基本的吃穿費用),平時也有醫療卡(基本金,看小病;若看大病,應該有特殊國家補貼)。這種處理方式,也適合于全社會。這無疑是國家層面所要做的事情。我國是社會主義國家,應該有能力做到這一點。
七、結束語-農村鄉村人民公司框架的堅固性和內部結構的靈活性
顯然,農村鄉村人民公司體系結構既不同于人民公社-生產大隊-生產小隊體系結構,也不同于村民委員會-小崗村經典模式體系結構,具有強大的現實性、時代性和穩健性。內部各個經濟單位非常靈活,有集體的,個體的,私有的,股份制的,合作社形式的。農村鄉人民公司和村人民公司兩名旗幟永遠不會倒掉,而里面的各種單位將不斷地隨機開辦和倒閉。
總的目的是:多快好省地建設,包括精神文明建設和經濟物質建設;允許先富,但是貧富差距不會過分拉大,例如在集體單位工作的,最高工資與最低工資之比一般不超過30倍。但是,最終目的是:共同富裕。
農村鄉村人民公司的美好前景并不是“烏托邦式”的幻想,共產黨人的宗旨和廣大勞動人民的美好理想就是這些。
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