──用信息化助農民建農合聯社是實現純收入翻番的最佳途徑　　

解放60余年了農村窮農民窮的狀況，還沒有更本改變。隨著市場的放開，資本敲骨吸髓地巧取豪奪弱、小、散農民的絕大部分勞動成果。種子、農藥、化肥、信息、運輸、技術服務、流通加工以及市場領域都被資本控制，并在各個環節吞食農民的利益，是農民不能致富的根本原因。　　

黨中央國務院強調，信息技術是當今世界經濟社會發展的重要驅動力，對于促進社會就業、拉動經濟增長、調整產業結構、轉變發展方式和維護國家安全具有十分重要的作用。要強化信息技術在經濟社會領域的運用，積極采用信息技術改造傳統產業，以新應用帶動新增長。要加快培育信息服務新模式新業態，把握軟件服務化趨勢，促進信息服務業務和模式創新，綜合利用公共信息資源，進一步開發適應我國經濟社會發展需求的信息服務業務。　　

遵循中央用信息化改造傳統產業的戰略決策，應試點政府扶持主導、企業化運作、發揮智能電子商務、物聯網技術與物流終極模式相結合的整合優勢的電子商務城鄉社區落地連鎖服務，通過整合資源，運用電子商務、物聯網技術和現代物流的整合優勢，幫助城鎮4050和農村貧困戶組建電子商務城鄉社區落地小網店特大連鎖銷售終端網絡平臺，把商品生產與商品終端銷售直接對接，尤其是農產品的生產和加工，甩開中間環節的商品流通新模式而成為商場巨人。　　

中央推進農村改革發展若干重大問題的決定中要求扶持農民專業合作社發展，按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的原則，使之成為引領農民參與市場競爭的現代農業經營組織。　　

農村合作化是信息技術改造農業的前題　　

溫鐵軍認為，如果我們憑自己的愿望出發，給農民提供農業信息，未必真的適應農村的客觀需求。發展中國家初期的產業擴展都是政府行為，要把政府當成經濟主體看待。面對高度分散的2億農戶，8億農民，網絡的操作信息不能標準化，就難以集成化建立信息體系。任何公共服務跟高度分散的服務中間，交易費用太高，包括農村出身的大多數信息業從業者，都集中在大城市里，由對農村了解不夠的城里人定的制度對農民來說都會造成困境。農村信息化建設只能依托農村組織化建設，把農民服務組織作為服務對象。　　

農民從單打獨斗到農民合作社再到區域農合聯社，優勢明顯。日、韓、臺小農經濟通過組成農協、農會使收入穩定增長的成功經驗值得借鑒。目前農村迫切需要解決的問題是組織農民，成立農民專合組織及區域農合聯社，節制資本對農業領域的滲透。現多數農民專合組織尚未開展運銷和加工服務,農民入社后的利益沒有明顯增長,尤其是龍頭企業領辦的農民專合組織，大多數是為了借農民專業合作組織之名享受由此帶來的免稅優惠及政府的財政、信貸扶持等政策，很難與股份額很小的普通農民的利益目標一致，對農民沒有實質性的吸引力和凝聚力。農民專業合作組織創辦主要還是靠基層政府、農業部門、龍頭企業或其他經濟實體，真正由農民自己興辦的很少。幾年來農超對接的現實證明，只是超市和龍頭企業獲得了國家的補貼，農民的損失一點補貼都沒有。關鍵是政府引導農民組織起來后，要想方沒法讓普通農民入社后能夠得到實實在在的利益，要讓農村形成產業一條龍，由農民自己掌控農產品采購、生產、加工、銷售全產業鏈，把中間商的利潤留給農戶，避免資本的掠奪農民才能賺到錢，才會真正有入社的積極性。　　

臺盟重慶市工委認為，應借鑒日韓和臺灣的成功經驗，籌組統一的農民專業合作社管理機構。這個機構必須是以農民為主體，本著互助合作的精神，在市、區縣政府的法律保障、經費補助、人力支援和稅費優惠等政策措施的輔助和監督下，由合作社代表民主確定設立、并具有國家賦予的有限公權力的公益社團法人（合作聯社、合作社協會或合作社聯盟）。當前重慶農民專業合作組織覆蓋面很有限的一個主要原因是資金匱乏。這反映在以下三個方面：（1）政府扶持的力度不夠。西部的貴州、湖南等省市投入的專項資金也較我市為多。（2）農民自身財力不足。（3）金融界的支持力度不夠。　　

社服連試點將投到農村的2億多資產及持有鄉村社區虛實雙店60%的股權，無償移贈給農民合作組織聯社（以下簡稱“農合聯”）， 既解決了注冊資金又使農合聯掌控農產品的銷售終端網絡并憑借市場優勢逆向整合農業產業鏈為農民獲取產業鏈上絕大部份利益；聯社專職人員的工資福利和合作社公務費等從社服連轉移股權的收益分成解決，不需專業合作社及社員負擔；農合聯又有財產為各專業合作社必要的資金需求提供擔保向銀行貸款，解決農村現代化急需的資金來源。　　

依托社服連智能化電子商務和低成本應用物聯網技術及現代物流的整合優勢，市、區、縣財政為農合聯撥專款以及向其借銀行的貸款貼息，支持農合聯及各專業合作社興辦農產品深加工和在各社區開設農產品直營連鎖店，幫助農合聯把農產品從農資采購、生產、加工、銷售整個產業鏈控制在手中，獲取產業鏈上，尤其是加工、銷售環節的絕大部分甚至全部利潤，使農民的純收入有望翻幾翻。　　

農合聯設商務部，負責村、鄉店的財務管理；農資集中采購；農產品加工、運調以及與城鎮社區連鎖網絡平臺的聯系與合作。　　

設勞務派遺部，與勞動就業部門合作，除縣鄉農專聯及各專業合作社興辦農產品深加工和直銷需要的勞力安排外，根據城鎮勞務市場的需求，培訓農村有意外出務工的勞動力；向街鎮社區裝修公司派遺泥、木、電、水暖、焊工；向社區連鎖餐飲集團派遺廚工；向社區家政公司派遺保姆和保潔工；向社服連物流派遺裝卸工和向各社區直營店派遺店員以及向市外派遺等多余勞動力轉移城鎮就業。勞務派遺部為外出務工人員設立電子檔案，記錄務工人員培訓成績、在每個工程或在雇主家的工作評價、獎懲記錄等，既可作評定技術等級的依據，也可作為客戶聘用人員時的參考，增加務工人員收入。如家裝技工月收入可達到3～8千元。　　

設專業施工部，在相關政府部門支持下，按建設市場需要組建專業施工隊，聘相應專業畢業的優秀人材負責技術管理，承接道橋、城市土建程等總承包商的勞務分包，使農民工依法及時按施工定額獲得報酬，專業技術和管理人員的工資福利從分包工程的管理費中支付，不足部分由社服連轉移的鄉村商業收益列支。　　

借鑒德國、荷蘭等歐洲國家和日、韓、臺通過農民合作經濟組織不但成功解決了“三農”問題，而且使農民成為農業市場競爭的主體。他們一般都是由農戶合伙建立農產品專業合作社(加工廠)，完全按照企業制度經營管理。農產品加工廠由農民集資興建，而農產品的原料生產仍由一家一戶經營，產品由合作社收購，通過多次加工，獲取最大的經濟效益，整個發展過程政府不干預。　　

專業合作社有土地承包經營權的全體社員共同擁有財產，對資本的使用和投向進行嚴密監督和集體決策。農合聯由各專業合作社代表組成董事會，選出董事長和副董事長以及監事會成員；聘請相關專家或相關專業畢業的大學生，組成農合聯經營管理團隊，按社員大會的決議和董事會授權對農合聯實施管理。　　

農民專業合作社是一種獨立個體經營戶之間的合作，重大問題由社員大會決定，實行每戶一票，龍頭企業只有無被選舉權的一票，少數服從多數的民主決策制度。每個農民決定自己的生產和管理；合作社嚴格按照社員間達成的協議進行活動，以完全自愿為基礎的民主方式進行管理；獨立于政府，不受政府干預。　　

在合作社內部，不同的產品有不同的價格，每個農戶出售的產品按照產品的質量定價，合作社的支出和收益按各每個合作社內部成員進行經濟活動的數量和質量單列在聯合賬戶上，通過約定的內部分配方法，由各成員分享。通過合作社來統一每戶農民的生產活動。合作社成員通過合作社來銷售自己的產品，允許一個農戶可以同時參加多個專業農業合作社，但只能在一個合作社有被選舉權。　　

保護農民利益、協調農民與政府的關系，農業經濟問題，只有根據經濟規律，依靠農民自己的力量組成各種類型的經濟合作社及區域聯社，讓組織起來的農民成為市場競爭主體，應當成為農村經濟體制改革的核心。　　

強化農村信息服務與國家特殊扶持是農民純收入翻番的保障　　

遵照總書記關于全面建設小康社會、發展中國特色社會主義、構建社會主義和諧社會、建設完善的社會主義市場經濟體制、堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等指示，通過政府主導、企業經營，用電子商務城鄉社區落地服務連鎖網絡整合政府和社會資源，一起步就跨越目前盛行的初級應用而進入成熟電子商務模式和物流終極模式，以及低成本物聯網技術的應用，將商品生產直接與商品消費對接，使城鄉就業困難群體組建的銷售終端網絡成為市場競爭中的巨無霸，在社會產品初次分配中，體現按勞分配為主的社會主義分配原則。　　

縣鄉農村合作聯社可興辦村專合組織辦不了的加工項目和對村專合組織興辦的綠色及有機食品的生產加工項目（包括通過村局域網視頻系統對村民種植、養殖情況）的鄉鎮級監管及指導村級監管。如目前的泡咸菜生產廠，一般都是用塑料桶或水泥池來泡咸菜，既沒傳統泡菜的風味，又容易發生食品安全問題。由專合組織按傳統制作方法和現代科技結合，搞簡易農產品加工。如用瓦缸瓷壇按統一制作方法，泡菜制作高手面對面指導；運用物聯網技術，由村局域網視頻監控系統監控每戶的制作過程并接受監管部門和消費者網上監督，確保咸菜質量。　　

農村信息化應用使農專聯可借助社服連電子商務網絡平臺和物聯網技術與現代物流整合優勢，以極低的流通費率參與市場競爭，獲取應有的市場份額和利益。糧食公司供超市的大米15個扣點、白面20個扣點，與米面加工廠結算價還有3～5個點的收益，農合聯社交社服連銷售米面可比超市低5%，社服連分別取10個扣點，專合聯社增收糧食公司那3～5%及白面剩下的5個扣點，足以使種糧農民的純收入翻番，若再加上加工收入和社服連銷售提取的10%，掌控糧食全產業鏈農民純收入至少可多2倍；有機肉食品用有機飼料喂養家畜家禽，也可通過村局域網視頻監控系統監控每戶按預定的有機飼料喂養、放養甚至宰殺、銷售的全過程，并全天24小時在網接受消費者的視頻監督，才能讓消費者明明白白地放心多花錢購買有機食品；農民的有機農牧漁產品生產、加工，才能比普通農牧漁產品獲得更好的收益；農民地邊交售鮮活農產品的價格只有市場價的10～50%，由市專合聯社牽頭與區縣專合組織聯社共同創辦市農民專合社區銷售連鎖，直接向城鎮居民銷售鮮活農產品，除給消費者讓利≥10%、損耗5～20%和0.3元/kg的運費后，不僅農民的純收入可增加七八倍，還能轉移一萬多農民轉移城鎮就業。　　

政府除在農村信息化給予特殊的政策扶持外，支農款項宜加大對貧困農村專業合作組織能改變農民貧困面貌的主要農產品加工的基本設施和拓展有機農林牧漁產品生產的無償扶持、貼息貸款等資金援助，授之以漁。　　

農民專合組織與物流商會合作，農產品借助現代物流和社服連城際、省際聯盟網絡低成本運銷全國。大山區大庫區等地廣人稀的邊遠地區，靠信息化和智能物流支撐，大力發展資源型生態產品，增收能力特別巨大，窮山村將變成金窩窩。　　

在組建農民專業合作社的基礎上，借鑒臺灣的創意農業政策，充分利用農村田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧業生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，供向往青山綠水、清潔空氣及寧靜環境的城鎮居民休閑娛樂，將農業生產同創意產業或者旅游觀光農業相結合，增加農民收入。　　

投資人出資后占鄉、村連鎖店的股份，全部贈送給區縣農合聯社，各鄉鎮的鄉、村店分紅收益原則上留給該鄉鎮的專合聯社支配。其中，應包括給鄉鎮信息員、視頻醫療助理以及大學生村官參與服務的補貼，使他們能與鄉政府類似工作人員的收入大致相當，才會長久熱心地幫扶農民致富、提高消費能力的工作。　　

投資向農專聯和小城鎮轉移實現市縣鄉和東西部均衡發展　　

一些地方官員不想法針對中國國情發展生產，靠賣農民土地吹大房產泡沫來增加GDP裝門面做政績的表象下，個人從中能撈到實惠，是農民不能致富的一個重要原因。中央下撥的很多款項都流進有門路的鉆營者和各級不良官員腰包。如成都二環路內禁宰雞鴨免，二環路外設宰殺點的盈虧本來是市場行為，市政府卻以龍頭企業設點虧本為由補貼幾百萬，其中黃忠一家就補40多萬。而現在二環路外宰殺點都不是拿補貼那十幾家龍頭企業，補貼虧損只是侵吞財政拔款的借口。　　

當前，房產泡沫顯現，巨額貸款再投入產地產無異于飲鴆止渴，將后患無窮。達沃斯年會認為，“中國則因收入差距過大而幾乎無力擴大國內的持續消費,只能依靠政府財政與信貸投放刺激經濟,因為中國難以承受低速增長的代價”。如果我國將投向房地產的數萬億資金投向組織起來的農合聯拓展農林牧漁業生產、農產品深精加工和銷售終端網絡建設，發展現代農業生產、加工、銷售農業產業鏈并獲取產業鏈上絕大多數利益，將帶動機器制造、汽車、綱鐵、建材、物流、紡織、服飾、鞋帽、食品、醫藥、日用品和小城鎮房地產等行業發展，尤其是能解決大批農民向小城鎮轉移和下鄉大學生的才智與勤勞的農民結合，在新農村建設中才能夠充分發揮才智，在實踐“三農”新突破中鍛煉成才。不僅農民的純收入翻番甚至翻幾番，縮小貧富收入差距并且極大地擴大國內的持續消費，刺激經濟發展。而且，這些投入農合聯的巨額貸款和財政資金在改善農村面貌成倍增加農民收入的同時，其中的絕大部分又流向了機械制造業和鋼鐵及建材業等相關行業，其拉動效應明顯優于投向房地產或其它行業，把投資轉向農合聯是持久的增長點。　　

在城市周邊城市建房規劃占農地，應允許農民選擇獲取征地補償或以土地經營權和在建房做抵押換取低息長期（如30年期年利率3.78%）貸款并按規劃建房，只出租不出售農民有長期穩定收入；將出售農民土地少數人發財變成廣大農民將地生財增收，地方政府征收物業稅和按租金征收營業稅、所得稅，變殺雞取卵為放水養魚的永續不斷長流水，以免貽害子孫。不僅可減輕地方政府建廉租房和安置進城轉移就業農民住房的壓力，而且房產GDP會照樣增長并使地方政府把關注房地產的精力放到幫助農民致富上，才能徹底改變經濟增長方式。　　

市農合聯社宜為半官方的農民與政府間的勾通橋梁，經費從社服連贈送給各區縣農合聯社持股分紅的一定比例提成和政府購買服務收入解決。農合聯的主要任務是在地方黨委和農事部門指導下，貫徹落實黨的農業方針政策，協調各鄉、區、縣農合聯的利益，穩定市場秩序，用信息化避免各種農產品生產大起大落。各區縣農合聯代表和促進小農戶經濟與社會利益融合；改善農民在農產品市場上的地位；指導和協調各專業合作社興辦農產品深加工及其它產業增加社員收入，用信息化引導農產品生產鏈與各地市場的結合，為各專業合作社創造有利的市場地位以獲取更多收益；充分發揮大學生科技知識專長，為農合聯及各農民專業合作社謀取農產品產業鏈上利潤最高的深加工、銷售和農資采購以及農產品進出口業務，極大地提高農民的收入和改善農村生活的質量的同時，鍛煉和提高自己。　　

社服連贈送給農合聯的資產只能解決用信息化引導農產品低費用流通問題，大學生下鄉可解決農民文化低缺技術問題，鑒于農村、農民長期窮困，發展生產尤其是農產品精深加工，除農合聯有限的資產擔保，能貸款解決一小部份外，還需要政府大力扶助，將投向房地產的數萬億資金轉投組織起來的農合聯拓展農村現代化建設帶動經濟發展，使農民純收入成倍翻，才能切實轉變經濟發展方式。　　

鄉鎮聯社的收入來源：　　

1. 社服連各村店投資人60%股份轉移的分紅收入；　　

2. 社服連鄉鎮公司中心店40%的股份和投資人持股60%份額的分紅留成；　　

3. 社服連鄉鎮公司依托社服連網絡，創辦、合辦各種服務業的收益；　　

4. 聯社成員共同創辦的農產品加工收入提取的理費；　　

5. 組織農資等集中采購收取的服務費；　　

6. 從市縣聯社城鎮農產品連鎖經營中，分得的利潤；　　

7. 政府交辦事項的服務收入；　　

8. 其它收入。　　

鄉鎮聯社的支出費用：　　

社服連鄉鎮聯社的支出要本著勤儉節約，量入為出。聯社本部的經費支出應包括鄉鎮信息站、村信息員和視頻醫療的補貼，還可補貼各專業合作社的公務費開支，但必須做到收支平衡略有節余，不允許增加農專合和農戶的負擔。　　

按各村專合組織共同擬訂的鄉鎮聯社章程，由農業合作鄉鎮聯社編列年度收支預算，經各村專合組織代表審議同意后，作為財務管理的依據。鄉鎮聯社每月的收支明細要交各村專合組織代表會議審核、批準。收入支出和分配方案要經各村專合組織代表討論協商，意見統一后方能成為實施的依據。　　

肉價菜價坐過山車忽高忽低，漲了農民受益很少，跌了就可能會血本無歸。最根本的還是要把農民組織起來成立合作社、聯社，根據市場的需要有計劃地生產以及擴大生產的集約化程度，解決無序化千家萬戶的小生產與大市場的矛盾。在政府主導下，把“一盤散沙”的小農戶用信息化、電子商務、物聯網技術和現代物流整合，通過農民專業合作社組織起來成為國家發展的基石，本著以城帶鄉、以工促農，農合聯憑借掌控農產品供應鏈－體化經營網絡，強勢參與社會財富初次分配，獲取農產品供應鏈上的絕大部份利潤，農民收入必將成倍往上翻。城區配送收益補貼農村的原則發揮農村物流智能化“雙向流通”功能，加上國家免收規費扶持，實行城鄉商品同價，改變農民收入少而消費相同商品還要多花錢的現狀可刺激消費。占全國一半多人口的農民增收致富，必將大幅度擴大消費，生產企業尤其是中小企業才能盤活過剩產能，促進生產和經濟社會的協調發展。　　

全國八億農民純收入翻番擴大的消費能力，可極大地擴大內需，消化過剩產能，減少對美出口并使其入超以減少美元儲備，克服對出口的依賴。把消耗大量資源又污染環境和工人血汗創造的財富換回用不出去的美元，不如用于國內支持“三農”發展，解決發展“三農”最缺乏的資金問題，有現代科技知識和技術的大批青年到農村去發揮才干，在實現自我的同時，幫助廣大農民實現小康，加快小城鎮發展，才能使大批農民轉移就業后能安居樂業并減少對大城市的壓力，促使大城市發燒的房地產降溫，大批資金才會從房產地產退出，轉向投入發展現代科技和工農業生產，增加就業擴大內需，國民經濟才能持續長期和諧穩定發展，全國人民在胡主席為首的黨中央領導下就能夠不斷創造輝煌！

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