新農村政治中的村民自治是怎樣被一步步的演變成為舊中國農村政治、土皇帝“自治”的？肆虐的占山為王式的農村黑惡勢力“割據(jù)”逆流又是怎樣卷土重來的？這種當前極為普遍的傾向又是怎樣無孔不入，無處不在的威脅中國共產(chǎn)黨和中國政府在農村基層政權的？這種違背時代和人心的、敢冒天下之大不韙的行為是怎樣渙散、腐蝕、蠶食廣大人民對黨和政府向心力，凝聚力的？山東省萊州市三山島街道三山島村正在發(fā)生的，圍繞新農村政治和村民自治的村民斗爭就回答了這樣的問題。　　

所謂的新農村政治和村民自治其核心都是一個民主管理的問題，這是中國共產(chǎn)黨和中國人民為之奮斗的崇高目標。無論毛澤東的思想，還是鄧小平的理論，江澤民的三個代表，胡錦濤的科學發(fā)展觀其所提倡的方針，都是努力爭取在最廣泛的領域實現(xiàn)人民民主這一宏偉目標。然而，黨的這種指導思想?yún)s在社會實踐中遭遇到最為嚴重的挑戰(zhàn)。《三山島內戰(zhàn)》是眾多調查人員及其作者根據(jù)大量事實和親自采訪編寫的，是經(jīng)得起時間和歷史檢驗的。文中在描述事件的語言與觀點雖難免苛刻、偏頗，但調查者絕不是危言聳聽：由新農村政治和村民自治引發(fā)的“新三農”的農村的問題如得不到從根本和實際層次上的解決，村民的民主權利如不能采取有效、有力、有政策、有制度的保護，那么，來自深層次的農民群體事件會層出不窮，接踵而來。黨中央構建和諧社會的進程就會受到阻礙和破壞。各級領導和部門應當重視研究和解決這個問題，決不能掉以輕心，漠不關心，無所用心。應當知道，土皇帝的“黑惡勢力”所威脅的根本是中國共產(chǎn)黨的人民政權。　　

三山島的“內戰(zhàn)”，說明這樣幾個問題：一，在農村，如果沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領導和具體的強有力的領導，那里的基層黨組織必然遭到破壞或者演變成為家族黨，土皇帝的天下：改革開放，全黨的工作中心和重心在于抓經(jīng)濟，但如果放棄和背離鄧小平所教導的，兩手抓兩手都要硬的觀點，黨在巨大的物質利益誘惑面前就會無所適從，黨在基層農村的權力就會不露聲色的掉到土皇帝及其黑惡勢力的手里。二，我們的現(xiàn)行體制必須保障社會監(jiān)督的生命力和戰(zhàn)斗力。必須看到，那里有不同的聲音，那里就有社會監(jiān)督，那里就“亂”的一團“糟”，那里就有社會監(jiān)督的生命力，戰(zhàn)斗力。各級政府和輿論導向應當旗幟鮮明地支持正確的輿論導向，只有支持了正確的輿論導向才能證明我們輿論導向的正確，是得民心的大有益事情。土皇帝的“黑惡勢力”何以肆無忌憚，愈演愈烈？其原因就是沒有社會監(jiān)督，沒有控制，俗話講，沒有卵子贅著，早就上天了！失控的權力是社會上最大的危險，失去控制的、并且以“村民自治”名義行使的“權力”更是最大的危險。三，在解決和處理“三農”問題上，我們的法律起到越來越重要的、不可替代的作用。但在三山島的“內戰(zhàn)”上，我們也警惕地看到，一方面覺悟的三山島村民面對土皇帝“黑惡勢力”危害村民警惕利益、危害國家形象、危害黨的威望的行為，不是逆來順受，不是敢怒不敢言，不是袖手旁觀，而是積極地通過信訪或直接到政府部門，司法機關反映控告發(fā)生在他們身邊的違法亂紀，破壞、剝奪村民行使民眾權利的情況，甚至不畏強暴，和土皇帝“黑惡勢力”面對面的進行合法斗爭，理論。這些都說明，新農村政治和村民自治的政策已經(jīng)深入人心，渴望通過法律保障村民實現(xiàn)民主管理，建設新農村已成為廣大農民的共識。另一方面，與這種渴望和共識相背離的是，面對三山島的風起云涌、愈演愈烈的“內戰(zhàn)”，有關部門和領導者，直至今日，還不能給出一個正確的說法和“裁判”，甚至有“吹黑哨”之嫌。特別是，在證據(jù)確鑿，司法鑒定具備、有法可依的情況下，政府執(zhí)法機關對土皇帝“黑惡勢力”打傷打殘村民的行為反應緩慢，這是一種對人民極不負責任的態(tài)度。這說明，有關部門執(zhí)政能力和明辨是非的能力在弱化，軟化；再一個就是有關部門選擇的同盟軍是與廣大村民相對立的政治力量和經(jīng)濟力量、不是代表人民利益的那部分。　　

《三山島內戰(zhàn)》一文中，語言用了大量的“斗爭”和“運動”這樣的字眼。這是現(xiàn)在一些人所忌諱的字眼。已經(jīng)好長時間沒人愿意用這個字眼了，在構建和諧社會的實踐中，講“斗爭”和“運動”顯然不合時宜的，談“斗爭”色變，講“運動”失聲。但現(xiàn)實政治中，沒有“和”，哪里來的“諧”？沒有斗爭沒運動哪來的新農村？沒斗爭，沒運動哪里來的真正的村民自治？沒有斗爭，沒運動社會就不能進步。黨的領導，社會監(jiān)督，法律保障，村民的覺醒，不通過斗爭，不通過運動都是不可能達到的。現(xiàn)在三山島的村民就掌握一條：斗爭也好，運動也好，都是要在黨的領導、法律保護下的斗爭和運動。　　

其實，掌握這一條就足夠了。這是勝利的根本。在斗爭和運動中，三山島村民學會了用科學發(fā)展觀解決、處理農村事務，他們對中央提倡的科學發(fā)展觀有著非同凡響的認識和實踐，是符合實際情況的。因地制宜，用科學發(fā)展觀精神指導自己維護民主權益的風氣在當?shù)匾呀?jīng)成為人心所向，大勢所趨，三山島村民明白了這個道理，他們的目標實現(xiàn)還會遠嗎？　　

學習毛澤東《湖南農民運動考察報告》心得體會之：　　

三 山 島 內 戰(zhàn)

　　

——山東省萊州市三山島村民爭取村民自治、
實踐“新農村”政治的調查報告

　　

在改革開放的當代中國，有一個奇怪的政治格局，就是村民自治。把一個具有高度的民主思想通過行政手段，把決定自己命運的權杖直接移交到剛剛接受民主意識啟蒙的農村選民手里，可以說這是中國共產(chǎn)黨人在上個世紀八十年代做出的最有魄力和最有前瞻性的舉動了。而隨后中央推行的新農村政治，對農村實行民主管理的浪潮更是推波助瀾，風起云涌。對于這個具有歷史性的重大舉動的歷史風險性有多大？很多人，包括這項政策的制定者都完全沒有估計到。伴隨中國進一步的與國際政治，經(jīng)濟，文化等諸多方面的接軌的聲浪和行動加速，中國最廣大，最基層的村民在人民共和國憲法精神鼓舞下，以《中華人民共和國村民委員會組織法》為爭取權利的戰(zhàn)斗武器，迸發(fā)了激烈無比的，迅猛異常的參政議政的政治熱情，他們積極向往“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”四個民主的“村民自治”這個目標，憧憬著在自己的身邊出現(xiàn)公平、公正、公開的社會陽光，為了自己幸福的今天和明天，在民主管理的旗幟下，他們不但敢于向貧窮落后的生態(tài)環(huán)境進軍，同時，他們也敢于以法律的名義向違法亂紀、橫行鄉(xiāng)里，魚肉百姓的“惡霸”、“土皇帝”及其黑惡勢力等等污泥濁水，歪門邪道發(fā)起挑戰(zhàn)。在科學發(fā)展觀精神影響下，村民參政議政意識的覺醒使一些滋生和盤踞農村的腐敗分子聞風喪膽，朝不慮夕，有如熱鍋上螞蟻，寢食不安。覺醒的村民成為了腐敗分子的克星、死對頭。可以看到，中國反腐敗的力量在于基層，在于農村基層。正緣于此，反腐敗要從基層抓起，從農村基層抓起。本文所反映的山東省萊州市三山島村村民在村民自治進程中的實踐不同于一般意義的村民自治，而是一個表現(xiàn)非常、或反常的村民自治的進程，這個進程雖然少見，但有著不一般的歷史意義。也存在毛澤東早年說過的，是好得很，還是糟得很一類的認識評價問題。　　

村民自治自改革開放初期推行以來，它的發(fā)展和現(xiàn)狀對于它的設計者來講，并不是稱心如意，甚至大有“播下了龍種，卻產(chǎn)生了跳蚤”之感：村民自治似乎成了無人問津，放任自流的“三岔口”，國中之國。是民主的自治，還是土皇帝暴力式的自治？毫無疑問，村民自治不是無政府主義，它必須是在憲法精神允許范圍內，同時管轄政府不能放棄對其管理和監(jiān)督，各級政府都是捍衛(wèi)憲法的具體執(zhí)行者。推行村民自治政治路線盡管在一些方面取得了舉世矚目的成績，但由于社會基礎的先天不足，村民自治政治雖然大有社會影響，對新農村建設有著大大的推動，又由于村民參政議政多是自發(fā)性，利益驅動性，已不可避免的產(chǎn)生一些十分嚴重的亂象。面對村民自治政治的沖擊波一浪高過一浪，本應指導和管理的政府部門卻表現(xiàn)了無所適從和缺乏辨別能力，不能自主的維護和捍衛(wèi)憲法和法律精神。這并不是行政管理部門精英們的“弱智”，而是村民們的參政議政，反對基層的腐敗分子和腐敗行為也是對個別行政管理部門既得利益的一個威脅。由于這樣一個事實的存在，一旦村民參政議政落實在了實處，他們就自然而然的站到了村民的對立面上去了。毛澤東在八十多年前對于當時興起的湖南農民運動，曾經(jīng)說過，對于農民運動“一切革命的黨派，革命的同志，都將在他們面前受他們的檢驗而決定棄取。是站在他們的前頭領導他們呢？還是站在他們的后頭指手畫腳地批評他們呢？還是站在他們的對面反對他們呢？”毛澤東說的話是很靈驗的，他判斷問題的科學性、邏輯性仍然是我們今天可以效仿和學習的。目前，山東省萊州市三山島村正在發(fā)生的爭取民主權利的村民“內戰(zhàn)”、農民運動，雖然社會環(huán)境和爭取的目標同舊中國興起的農民運動有著根本的區(qū)別，但作為農業(yè)大國的“三農”問題的根本性質并沒有根本改變，村民參政議政的暴風驟雨也正在考驗社會各方面的各種態(tài)度，同時，也在考驗黨和國家對村民自治和新農村政治的推行和完善的力度。　　

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