黑龍江依東縣新合村

神州奇葩 “一村兩制”共建社會主義新農(nóng)村

作者：建文 《中華魂》2008年第3期 2008-3-11

黑龍江省依安縣新合村一個黨支部、一個村委會，但在生產(chǎn)上一部分實行集體經(jīng)營，一部分實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，兩種體制并行，人稱“一村兩制”。新合村有6個自然屯，耕地1.6萬畝，人口1342人。1983年實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時，該村集體積累已近200萬元，擁有各類配套農(nóng)機具，具備了一定的農(nóng)業(yè)機械化基礎。當時在分與不分的問題上，他們按照中央“因地制宜，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分”、“尊重群眾意見，不搞一刀切”的要求，把決定權交給群眾，先后召開全村黨員大會和村民大會進行了認真討論，愿意搞集體的實行集體經(jīng)營，愿意分的實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包。在最初的幾年里，由于部分農(nóng)戶來回變動，集體經(jīng)營戶與家庭承包戶數(shù)量變化較大，從1986年起基本趨于穩(wěn)定。目前，全村共有居民347戶，其中集體經(jīng)營戶237戶，家庭承包戶110戶；黨員48人，參加集體的46人。有些個體經(jīng)營戶有重新返回集體的愿望，但社員不同意，當然也有人不想回來。全村兩種經(jīng)營體制共同發(fā)展，走出了一條別具特色的共建社會主義新農(nóng)村的路子。

集體經(jīng)營戶與家庭承包戶生產(chǎn)生活情況對比

多年來，在村黨支部的帶領下，全村干群發(fā)揚艱苦奮斗、拼搏爭先、苦干實干的精神，大力調(diào)整生產(chǎn)結構，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展多種經(jīng)營，不斷改善村容村貌，走上了村強民富、和諧文明的發(fā)展之路。一是經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2006年，全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入達1264萬元，農(nóng)民人均純收入達到6326元。二是村容村貌明顯改善。全村累計植樹造林3100畝，森林覆蓋率達19%。修筑白色硬化道路3.1公里，紅磚路1.05公里，其它道路全部鋪上了砂石，成為無土路村。新建5000平方米休閑廣場，為村民休閑娛樂提供了場地。居民住房磚瓦化率85%以上，有線電視和自來水入戶率分別達到60%和90%以上。三是精神文明建設成效顯著。黃賭毒和封建迷信活動基本絕跡，違法犯罪現(xiàn)象多年沒有發(fā)生。全村星級文明戶達336戶，占全村總戶數(shù)的98.5%。目前，全村經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧，鄰里友愛，家庭和睦，各項事業(yè)穩(wěn)步前進，有些工作還位居全國和省內(nèi)前列，多次得到國家和省、市、縣的表彰，曾榮獲全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村、全國造林綠化千佳村、國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點，黑龍江省文明單位標兵、省級“五個好”建設先進村黨組織、省級安全文明村、省級生態(tài)村，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)先進村等多項榮譽稱號。村黨支部書記蘇在興從1969年開始就擔任支部書記，是全國勞動模范，第八、九屆全國人大代表，連續(xù)五屆被評為依安縣“十佳公仆”。新合村的發(fā)展給全村居民帶來了實實在在的利益，無論是集體經(jīng)營戶，還是家庭承包戶，生產(chǎn)生活都有了長足的變化。但從經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、居民生活狀況等方面的對比情況看，集體經(jīng)營戶要好于家庭承包戶，具體情況如下：

——從糧食種植業(yè)看。1983年剛實行“一村兩制”時，集體經(jīng)營戶與家庭承包戶種植的農(nóng)作物品種基本相同，種植水平接近，單產(chǎn)基本相同。近年來，集體經(jīng)營戶依靠集體的力量，加大旱田改水田的力度，水田面積由不足千畝發(fā)展到1.2萬畝，集體經(jīng)營戶的種植結構發(fā)生了根本性變化。2006年，集體經(jīng)營戶的糧食總產(chǎn)量達到4150噸，畝產(chǎn)水稻510公斤，玉米600公斤，大豆190公斤。而家庭承包戶的糧食種植結構變化不大，總產(chǎn)量僅有1268噸，畝產(chǎn)小麥210公斤，玉米400公斤，大豆130公斤，蕓豆150公斤。

——從機械化水平看。1983年，村集體農(nóng)機具固定資產(chǎn)總額12.4萬元，總動力598馬力；家庭承包戶沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械。2006年，村集體農(nóng)機具固定資產(chǎn)總額已達708萬元，總動力23800馬力，包括膠輪拖拉機16臺，鏈軌拖拉機8臺，水稻收割機9臺，水稻插秧機56臺，手扶拖拉機42臺，水稻育秧機11臺，自走式水稻插秧機38臺，水田“654”大型旋耕機3臺，小四輪拖拉機35臺，平地機2臺，挖掘機1臺，農(nóng)田三輪車39臺，大小汽車5輛，從插秧到收割全部實現(xiàn)了機械化，農(nóng)民勞動強度大大降低。家庭承包戶的農(nóng)機具資產(chǎn)總額為54萬元，總動力273馬力，包括小四輪拖拉機45臺，農(nóng)用三輪車16臺，播種機7臺，農(nóng)用犁69部。

——從農(nóng)民人均收入看。1983年，集體經(jīng)營戶人均收入641元，家庭承包戶573元，差別不大。2006年，集體經(jīng)營戶的人均收入達到7200元（不含第二年的生產(chǎn)投入），家庭承包戶收入為3100元（接近齊齊哈爾市的平均水平，含第二年的生產(chǎn)再投入）。

——從住房條件看。1983年，全村農(nóng)民住房磚瓦化率是0.5%。現(xiàn)在，全村集體經(jīng)營戶住上磚瓦房的達到95%，家庭承包戶住上磚瓦房的為46%。

——從社會保障水平看。教育方面：全村實行統(tǒng)一的義務教育，學生在義務教育期間的學費、書費、雜費全部由集體承擔，集體經(jīng)營戶和家庭承包戶一視同仁。醫(yī)療方面：集體村民每年繳納15元統(tǒng)籌金，醫(yī)藥費實行按比例報銷，其中勞動力報銷80%，家屬報銷50%。村里設有衛(wèi)生所，能夠治療常規(guī)疾病，進行簡單的手術，村民每季度還享受一次免費體檢，看病難、看病貴問題得到較好解決，鄰村來看病的也很多。養(yǎng)老方面：40歲以下的集體村民由村里辦理統(tǒng)一的養(yǎng)老保險，60歲以上的老人，根據(jù)貢獻大小評等定級按年度發(fā)放養(yǎng)老補助金，標準由2000元到6000元不等。

適應形勢，同心協(xié)力，努力推動集體經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康發(fā)展

1983年實行“一村兩制”時，村里規(guī)定愿意集體經(jīng)營的，各戶分得的土地、車、馬、家具、種子等仍集中統(tǒng)一使用。經(jīng)營體制上，全村成立聯(lián)合生產(chǎn)大隊，聯(lián)合生產(chǎn)大隊下設生產(chǎn)小隊和專業(yè)生產(chǎn)隊，各隊統(tǒng)一經(jīng)營，單獨核算，自負盈虧，形成了協(xié)調(diào)高效的生產(chǎn)經(jīng)營體系。這些年來特別是中央提出建設社會主義新農(nóng)村以來，他們按照中央和省、市、縣的要求，采取多種措施，努力壯大集體經(jīng)濟，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，取得了較好效果。

——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展多種經(jīng)營。新合村位于依安縣西南澇區(qū)，過去以玉米、小麥等旱作農(nóng)業(yè)為主，十年九不收。面對“青堿地、澇洼塘、春旱、夏澇、秋早霜”的惡劣自然條件，他們因地制宜，調(diào)整生產(chǎn)結構，實施“旱改水”工程，稻田面積達到近萬畝。僅此一項，畝增收350多元，年可增收340多萬元。在大力調(diào)整生產(chǎn)結構的同時，他們又著力打破單純依賴種植業(yè)的單一生產(chǎn)格局，實行多元化發(fā)展，相繼創(chuàng)辦了農(nóng)機修配廠、米面加工廠、果園、漁場、奶牛養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)公司等經(jīng)濟實體，村固定資產(chǎn)達到1500多萬元，流動資產(chǎn)超百萬元，形成了以農(nóng)業(yè)為主、村辦企業(yè)為輔、農(nóng)林牧副漁多業(yè)并舉、貿(mào)工農(nóng)多元發(fā)展的格局。

——加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，提高增產(chǎn)增收水平。一是大搞農(nóng)田水利建設。全村灌、排水渠總長度達到了223.5公里，打補水井100多眼，購置了2臺自走式10公里長澳大利亞噴灌機，徹底解決了旱能灌、澇能排問題。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。幾年來，村集體共投入307萬元、爭取上級政策支持300多萬元，購置了各種農(nóng)機具，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。三是大力強化科技支撐。成立了農(nóng)業(yè)技術開發(fā)研究所，聘請了7名高級研究員和農(nóng)藝師，從事玉米、大豆、水稻等作物的種子繁育工作，研究培育出多個新品種并全部大面積推廣種植，增產(chǎn)、抗逆效果明顯，水稻畝產(chǎn)由過去的平均300公斤提高到現(xiàn)在的550公斤，全村糧食總產(chǎn)由1984年的55萬公斤提高到415萬公斤，增長了6.5倍。四是大力提高土壤肥力。每屯都成立了專業(yè)積肥小組，每年積造農(nóng)家肥1.6萬立方米，全部施用到地里，改善了土壤結構、提高了地力和產(chǎn)出水平。

——發(fā)展社會事業(yè)，建設和諧新合。新合村一向重視各項社會事業(yè)發(fā)展，義務教育、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保障等制度，都始于上世紀七八十年代，累計投入高達上百萬元，僅合作醫(yī)療一項，村年投入就達12萬元。近年來，他們先后投資70多萬元，建起了36間標準化校舍和實驗室，購置了電視機、錄像機、投影機、錄音機等電教設備，使村小學達到省級標準化學校，村適齡兒童入學率始終保持在100%，因貧輟學現(xiàn)象從未發(fā)生。去年，他們借助新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)整村推進契機，維修460平方米衛(wèi)生所，修建80平方米農(nóng)家超市1處，自來水入戶85戶，安裝有線電視275戶，大大改善了村民的生產(chǎn)生活條件。村里公益事業(yè)，如修橋、鋪路等，由集體統(tǒng)一組織。

——倡導科學文明之風，培養(yǎng)新型農(nóng)民。他們強化思想武裝，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、以苦為樂的精神，特別是在班子成員中強化為人民服務的宗旨意識和群眾觀念，掌權不忘本，用權為人民，甘為公仆，較好地發(fā)揮了村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以行之有效、靈活多樣的活動，寓教于學、寓教于樂，全村設立了5個閱覽活動室，經(jīng)常開展集體性學習教育活動，取得了良好成效。根據(jù)本村特點，制定了村規(guī)民約，倡導健康文明的生活方式和遵章守紀的行為習慣，這方面的思想教育宣傳畫、格言警句村里隨處可見，既有毛主席語錄，也有古今名言，還有自己提煉概括的生動語言。去年建立了文化廣場，花6萬元從河北買來的大型漢白玉毛主席塑像矗立其中。

關于集體經(jīng)營與家庭承包的利弊分析

從新合村的實踐看，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的過程中，集體經(jīng)營具有一定優(yōu)勢。

——土地集體經(jīng)營有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。還主要表現(xiàn)為：在土地資源利用上，集體的土地資源相對集中，有利于農(nóng)田水利建設，有利于機械化的推行；在經(jīng)濟實力上，集體的經(jīng)濟實力遠遠強于個體農(nóng)戶，有利于現(xiàn)代生產(chǎn)裝備的更新和農(nóng)業(yè)新技術的引進推廣；在勞動能力上，集體經(jīng)營管理可使勞動專業(yè)化，有利于勞動能力和勞動效率的普遍提高；在信息能力上，集體經(jīng)營獲取信息的途徑遠比一家一戶廣闊得多。多年來，新合村依靠集體優(yōu)勢大力發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)了從育秧、種植到收獲的全程機械化、水利化和良種化。而家庭承包戶憑借自身的條件，很難拿出資金對中低產(chǎn)田進行全面改造，很難增加配套的生產(chǎn)設備，也很難加快新品種的選用和推廣，生產(chǎn)能力相對較低。

——土地集體經(jīng)營有利于普遍提高農(nóng)民的經(jīng)營水平。部分自主經(jīng)營能力弱的農(nóng)民參與土地集體經(jīng)營后，不必去考慮如何闖市場和怎樣促增收，只要按照村集體的農(nóng)時安排，像“上班”一樣天天到村集體參加生產(chǎn)勞動。家庭承包戶則不同，如果個人自身經(jīng)營能力弱、科學種田水平低和市場信息把握不準，年景好時有贏余，年景不好就會出現(xiàn)虧空。該村村民周德民在1986年以前承包土地單獨經(jīng)營，不但沒有賺到錢，反而賠了本。后來他主動參與集體經(jīng)營，收入年年增加，生活也富裕起來。

——土地集體經(jīng)營有利于擴大村集體積累。新合村實行“一村兩制”以來，村集體積累不斷擴大，從1983年的27.2萬元，增加到現(xiàn)在的1600多萬元，每年以14.4%的速度遞增。集體經(jīng)濟實力的增強也給參與集體經(jīng)營的農(nóng)民帶來了很多實惠。家庭經(jīng)營戶的資金積累緩慢，而且每年的收入既要用于日常生活，又要為下一年生產(chǎn)投入成本，有時還要受到年景好壞的影響，由此導致土地承包經(jīng)營的農(nóng)戶不但人均收入水平低，生產(chǎn)投入水平也低，而且不太穩(wěn)定。

——土地集體經(jīng)營有利于抵御自然災害和市場波動的風險。在土地集體經(jīng)營過程中，由于農(nóng)業(yè)基礎設施齊全，規(guī)模化生產(chǎn)和機械化水平高，抵御自然災害能力強，趕上災年或市場出現(xiàn)波動，也能以豐補欠，使農(nóng)民利益不受大的損失。個體承包經(jīng)營的農(nóng)民沒有這樣的優(yōu)勢，對嚴重自然災害無能為力，對市場波動沒有應對的辦法和措施。

實行集體經(jīng)營也存在一些弊端，主要是農(nóng)民長期在集體參加勞動，形成了依賴思想，大多數(shù)成為“聽話型”農(nóng)民，自主創(chuàng)新意識差，單獨闖市場的能力不強。

實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的優(yōu)勢是，一方面有利于調(diào)動農(nóng)民群眾個人的生產(chǎn)積極性，提高市場競爭意識，另一方面又有利于解放農(nóng)村剩余勞動力，促進勞務經(jīng)濟發(fā)展；并且農(nóng)民自由度大，不受集體約束，個人“想怎么干就怎么干，怎么有利就怎么干”。但是也應當看到，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在最大限度地調(diào)動農(nóng)民主觀能動性，促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，客觀上對經(jīng)濟促進作用的局限性也日趨明顯，主要表現(xiàn)在：

——經(jīng)營能力方面的不足。家庭承包戶占有的土地與資本是有限的，尤其是種植品種雜，規(guī)模小，因而在土壤改良，種子、化肥和農(nóng)藥選用，大型農(nóng)業(yè)機械購置，新型農(nóng)業(yè)技術運用等方面，都顯得勢單力薄。

——勞動能力方面的不足。在實行計劃生育的形勢下，農(nóng)村家庭勞動力相對減少，如果想通過第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來達到增收致富的目的，就勢必要減少對經(jīng)營土地勞動力的投入量。

——獲取信息能力方面的不足。家庭承包戶由于對農(nóng)業(yè)技術、市場營銷等方面的信息獲取不及時，掌握不全面，便人為地耽誤了科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時間和農(nóng)產(chǎn)品旺季銷售的時機。這種勞動先行，信息滯后的被動狀態(tài)，導致家庭承包戶的農(nóng)產(chǎn)品不能適銷對路。

——思想意識方面的不足。家庭承包戶經(jīng)營土地以自己的利益為中心，不看長遠，只看眼前，具有封閉性和小農(nóng)意識。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新技術不敢用、不會用，甚至有懷疑態(tài)度和抵觸情緒，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)實用技術的普及推廣，妨礙了土地可持續(xù)性生產(chǎn)能力的保持。

依安縣向前鄉(xiāng)新合村

新華網(wǎng) 2006-08-24

林成網(wǎng)，田成方，稻谷飄香。
    旱能灌，澇能排，旱澇保收。
    綠樹、鮮花掩映下的村莊；紅磚、亮瓦成排的住房；整齊、平坦的街道；垂柳、濃蔭構成的綠色長廊；充滿生機和活力的的村辦企業(yè)，無不展示著改革開放后中國北方新農(nóng)村的喜人景象。
    春種秋收，全程機械化；有線電視、自來水、全部入戶。
    全國造林綠化“千佳村”，“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村”，省級 “文明單位標兵”，全縣第一個手機村等各種殊榮接踵而來。
    固定資產(chǎn)1200萬元，流動資產(chǎn)達100多萬元，農(nóng)民年人均純收入達到4000元，80%的農(nóng)戶住上了寬敞明亮的磚瓦房，過上了富足的生活。
    這里，三分之二的村民仍像人民公社時代一樣集體參加生產(chǎn)勞動，實行集體經(jīng)營和聯(lián)產(chǎn)承包兩種生產(chǎn)責任制，村民子女享受九年免費義務教育，村民參加合作醫(yī)療，享受看病80%報銷，按照貢獻大小村里每年給村民相應的補助，并給村民上養(yǎng)老保險，這就是“一村兩制”這種獨特體制下依安縣向前鄉(xiāng)新合村的現(xiàn)狀。
    看到這些，你可能根本想不到，這里曾經(jīng)是“夏天蛤蟆一泡尿，也得把人嚇一跳”。“十年九澇不打糧”的“生產(chǎn)靠貸款，生活靠救濟，吃糧靠還返”的窮地方。
    說起新合村翻天覆地的變化，不得不說說他們的當家人，全國八屆、九屆人大代表，曾經(jīng)被授予過全國勞動模范稱號，省、市、縣優(yōu)秀黨員、模范黨務工作者和依安縣連續(xù)五屆“十佳公仆”的新合村黨支部書記蘇在興。他，雖然只有小學6年級文化，但由于他為人正直，思路敏捷，又始終奮發(fā)向上，因此， 1961年，也就是中國歷史上所說的“三年困難時期” ，年僅24歲的蘇在興，就被群眾選為新合大隊大隊長，1968年，歷史又把蘇在興推上了新合黨支部書記的位置，從此，他帶領新合村群眾開始了近40年的艱苦奮斗，將自己的青春和年華無私地奉獻給了新合村這片生他養(yǎng)他的熱土；幾十年如一日，象老黃牛一樣，繃緊繩套，始終一股勁，盯著未來，腳踏黑土，立足實際，帶領新合人揮灑辛勤的汗水，硬是趟出了一條具有本村特色的富民強村之路。
    “發(fā)展源于我們充分尊重自然規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，用我們自己的雙手開創(chuàng)出嶄新的生活。”蘇在興對他們的發(fā)展變化作出如是總結。
    新合村經(jīng)濟的發(fā)展開始于調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。他們面對“青堿地、澇洼塘、春旱、夏澇、秋早霜”的惡劣自然條件，因地制宜，實施旱改水工程，經(jīng)過多年的連續(xù)奮戰(zhàn)，由他們自己設計、自己施工的稻田從1983年的75畝，達到了現(xiàn)在的8300多畝，澇洼塘全部改造成稻田方，使稻田面積達到了總耕地面積的56%，動用土方14萬立方米，修渠15萬延長米，昔日的蛤蟆塘變成了稻谷飄香的沃野良田。僅此一項，畝增收350多元，年增收300多萬元。
    新合村為把水稻田建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田，他們大力發(fā)展技術裝備農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。他們挖壕修渠，大搞農(nóng)田水利建設，如今，全村的灌、排水渠總長度達到了223.5公里，打補水井100多眼，購置了2臺自走式10公里長澳大利亞噴灌機，徹底解決了旱能灌、澇能排問題；他們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，幾年來，村集體共投入303萬元，購置了各種農(nóng)機具，全村的春種、夏管、秋收、運藏、整地等生產(chǎn)過程全部實現(xiàn)了機械化；他們大力強化科技支撐，成立了農(nóng)業(yè)技術開發(fā)研究所，聘請了7名高級研究員和農(nóng)藝師，從事玉米、大豆、水稻等作物的種子繁育工作，研究培育出多個新品種并全部大面積推廣種植，增產(chǎn)、抗逆效果十分明顯，新合村水稻平均畝產(chǎn)由過去的平均300公斤提高到現(xiàn)在的650公斤，全村糧食總產(chǎn)由1984年的55萬公斤提高到415萬公斤，增長了6.5倍。
    新合村過去農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱，群眾編了順口溜自嘲：“光腚屯、光桿路、地里沒有防風樹”。為改變這一狀況，幾十年來，他們堅持不懈地進行大規(guī)模人工造林，累計植樹造林3100畝，其中果園200畝，森林覆蓋率達19%，形成了村在林中、田在林中、路在林中、房在林中，達到了農(nóng)田、村屯、道路林網(wǎng)化，被評為全國造林綠化千佳村，據(jù)初步測算，僅全村用材林一項就價值1200多萬元。為提高土壤肥力，新合村每屯都成立了專業(yè)積肥小組，每年積造農(nóng)家肥1.6 萬立方米，全部施用到地里，所產(chǎn)的綠色無公害水稻、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品深受消費者歡迎。
    在種植業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的同時，他們又把目光放在了多種經(jīng)營上，著力打破單純依賴種植業(yè)的單一生產(chǎn)格局，實現(xiàn)多元化發(fā)展。幾年來，他們相繼創(chuàng)辦了農(nóng)機修配廠、米面加工廠、果樹場、養(yǎng)魚場、養(yǎng)鴨場、獺兔場和農(nóng)貿(mào)公司等村辦企業(yè)，效益都十分可觀。新合村的農(nóng)機修配廠設備齊全、技術較高，遠近聞名，很多外鄉(xiāng)的農(nóng)機具都被送到這兒來修理。
    隨著新合村集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，新合村建立起相對完備而又獨具特色的福利體系，使村民們充分享受到了經(jīng)濟發(fā)展為他們帶來的實惠。特別是被城里人視為壓在頭上的三座大山的上學、看病、養(yǎng)老問題，在新合村已得到了較好地解決。
    新合村先后投資近20萬元，兩次改建村衛(wèi)生所，現(xiàn)已有診室、手術室、婦檢室、X光室、B超室、化驗室、心電室、住院部等科室，配備了7名經(jīng)過系統(tǒng)培訓的醫(yī)護人員，常規(guī)病癥和闌尾炎、疝氣、剖腹產(chǎn)等簡單手術都可以在村衛(wèi)生所治療。村里還實行了合作醫(yī)療，村民每年繳納15元錢就可以享受按比例報銷醫(yī)療費的待遇，村民每季度還享受一次免費體檢，對村衛(wèi)生所不能治療的疾病，村委會負責免費出車轉(zhuǎn)入外地醫(yī)院治療，醫(yī)藥費同樣按規(guī)定報銷，較好地解決了村民看病難、看病貴問題，“病床上一躺，一頭豬白養(yǎng)；住上一次院，一年活白干”的現(xiàn)象在新合村已不復存在。現(xiàn)在僅醫(yī)療費一項，村里每年就支出12萬多元。
    再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。這句話在新合村得到了真正的落實和印證。早在1974年，新合村就實行了義務教育。近幾年，他們又先后投資70多萬元，建起了36間標準化校舍和實驗室，購置了電視機、錄像機、投影機、錄音機等電教設備，使村小學達到省級標準化學校，還自辦了初中、學齡前育智班、托兒所和幼兒園，學生在義務教育期間的學費、書費、雜費全部免收，大大減輕了農(nóng)民群眾的教育負擔，多年來村適齡兒童入學率始終保持在100%，因貧輟學現(xiàn)象從未發(fā)生。
    新合村的養(yǎng)老保障制度也很超前。從1984年開始，他們就實行了對60歲以上的老人、根據(jù)貢獻大小評等定級按年度發(fā)放養(yǎng)老補助金制度，標準由當初的幾十元提高到現(xiàn)在的幾千元，最高的曾領到了8000元。1995年以來，新合村還每年從村積累中拿出一部分錢，給40歲以下的集體村民辦理養(yǎng)老保險，到他們年滿60周歲時就可以像城里人一樣按月領取“退休金”了。此外，新合村每年還在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日，為老人們送去村辦企業(yè)自產(chǎn)的鮮魚、水果、禽及蛋等慰問物品。在村黨支部和村委會的影響和帶動下，尊老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)在新合村蔚然成風。
    文明之風蕩滌新合。如今，每當農(nóng)閑或勞動之余，村民們都自發(fā)地來到村里分別設立的5個閱覽室讀書看報，學技術、查信息，增長知識，開闊視野，黃賭毒和封建迷信活動已基本絕跡，違法犯罪現(xiàn)象也多年沒有發(fā)生，社會和諧安定、家庭和睦幸福、鄰里團結友愛，目前全村星級文明戶達到346戶，占全村總戶數(shù)的98.5%，新合村被中央文明委授予“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村”，被黑龍江省委、省政府授予“文明單位標兵”稱號。
    面對榮譽的光環(huán)，蘇在興始終心態(tài)平和。他這樣詮釋自己的“為官”哲學：不做損公肥私、損人利己的短命蠢官；不做胸無大志、無所作為、明哲保身的長命滑官；要做動腦實干的“傻官”。村干部沒有級別，是全國最小的“官”，但責任重大，擔負著保一方平安、發(fā)展一方經(jīng)濟、致富一方百姓的重任，必須講“人道”，就是要牢記全心全意為人民服務的宗旨，為群眾辦實事、做好事；要講“公道”，就是凡事要尊重群眾意愿，符合群眾要求；要走“正道”，不偏親向友，不牟取私利。他始終提醒自己和班子成員，干部的威信就是在一言一行、一舉一動的微末小事中樹立起來的，有信才能有威，干部干部就是要干事業(yè)先走一步！
    春天來了，伴隨著春芽的萌動，蘇在興建設新新合村的激情也在燃燒。蘇在興，雖然只是個村官，但在當代改革的大潮中，敢立潮頭。他，立足現(xiàn)實，放眼未來，因為，在他的心中永遠裝著全村的百姓，百姓怎能不信任他。
    新合村新的發(fā)展規(guī)劃正在制定，一個百頭奶牛養(yǎng)殖場已經(jīng)蓋完，村莊改建、道路改造、有線電視安裝等工程的前期準備工作正在緊鑼密鼓地進行，新合村決心借助新農(nóng)村建設的良好契機，加快全面建設步伐，在全縣率先建成社會主義新農(nóng)村。(明松 宋今明 王廣彪)

中共中央文獻研究室調(diào)研組到依安縣新合村調(diào)研

黑龍江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)2009-10-27

本網(wǎng)訊（麥野） 近日，中共中央文獻研究室研究員孫業(yè)禮、楊明偉等一行9人來到依安縣，對新合村進行實地調(diào)研，市委常委、市政法委書記馬占江等市領導，縣委副書記、縣長張偉志、縣委副書記宣然陪同調(diào)研。

調(diào)研組成員與市、縣領導進行了座談。新合村黨支部書記蘇再興就近年來新合村的改制與發(fā)展情況作了匯報。中共中央文獻研究室調(diào)研組成員還就新合村改革發(fā)展過程中的相關問題進行了詳細詢問。
　　新合村在第八、九屆全國人大代表村支部書記蘇再興的帶領下，從1983年開始實行集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭承包經(jīng)營“一村兩制”的經(jīng)營模式，村集體經(jīng)濟逐步壯大，社會事業(yè)健康發(fā)展，人民群眾日益富裕，全村呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好態(tài)勢， 2009年春季為適應新形勢的需要，該村改制，形成家庭承包經(jīng)營模式，并同時組建了水稻等新型專業(yè)生產(chǎn)合作社。
　　市委常委、政法委書記馬占江在座談時指出：新合村自83年實行“一村兩制”的經(jīng)營模式以來，在老支部書記的帶領下，經(jīng)過全體村民的自力更生與艱苦奮斗，全村經(jīng)濟社會得了快速發(fā)展，村屯面貌發(fā)生了天翻地覆的改變，從改制前的一窮二白發(fā)展成了現(xiàn)在遠近聞名的富裕村、文明村、小康村，但隨著國家一系列惠農(nóng)政策相繼出臺，新合村的各種矛盾日益突顯，以致于原有的“一村兩制”已不能適應新形勢的發(fā)展需要，于年初該村從根源抓起，進行改制，并取得顯著成效。
　　馬占江強調(diào)：歷史的經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不走合作化道路就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如何在新時期、新形勢下，做到解放思想、與時俱進，適應新形勢下的發(fā)展需要，把集體資產(chǎn)的原始基累轉(zhuǎn)化成一個新型農(nóng)村合作社的載體，走出一條新型合作化道路，成為擺在我們當前的重要問題，這就需要我們市、縣、鄉(xiāng)、村共同努力，積極引導，大力扶持，鼓勵農(nóng)民發(fā)展合作組織，力爭使新合村成為以合作社為主導的新型經(jīng)濟組織。
　　依安縣縣委副書記、縣長張偉志對中共中央文獻研究室調(diào)研組成員的到來表示熱烈歡迎。并指出：中共中央文獻研究室領導及市領導一直關注新合村的變化和發(fā)展，此次調(diào)研已經(jīng)是第二次來到依安，充分體現(xiàn)了各級領導對新合村改革與發(fā)展的關注，從新合村改制后看，目前村民生產(chǎn)積極性高漲，各項事業(yè)發(fā)展不斷加快。
　　張偉志最后表示：我們一定不辜負各級領導的信任，繼續(xù)積極探索和建立新的經(jīng)營機制，不久的將來，新合村定會呈現(xiàn)出業(yè)興人旺的良好發(fā)展局面。

【黨員教育電視片】同根解說詞

鶴城黨建網(wǎng)：齊組工 2007-05-04

（字幕。話外音）

中國改革的偉大設計師鄧小平早在農(nóng)村改革初期就曾指出：中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。第二個飛躍，是適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。在新的歷史時期，在建設社會主義新農(nóng)村的歷史進程中，許多來自實踐的寶貴經(jīng)驗值得我們?nèi)タ偨Y，許多來自基層的特殊人物特殊現(xiàn)象值得我們?nèi)ヌ接憽Ｈ绻f，讓歷史告訴未來，是對一種現(xiàn)實重大抉擇的希望式的肯定；那么，用現(xiàn)實去印證歷史，則是對社會發(fā)展進程中特殊抉擇的解剖和回味。本片所要講述的，正是中國農(nóng)村改革歷史進程中持續(xù)發(fā)生、演繹過來的一個不同凡響的走在歷史前沿的故事，一位不同凡響的愛黨、親民的特殊人物。

同  根

----依安縣新合村黨支部書記蘇在興帶領農(nóng)民致富的故事

在祖國的大東北，廣袤的松嫩平原上不但座落著中國的大油田、大工業(yè)，更是中國農(nóng)村土地最聯(lián)綿、最平坦、最適于連片種植、集約化經(jīng)營的區(qū)域。

在松嫩平原的北緣，有一個堪稱全國唯一在經(jīng)營體制上實行“一村兩制”的特殊村落——黑龍江省齊齊哈爾市依安縣新興鄉(xiāng)新合村。

那么，什么是新合村的特殊？它為什么在農(nóng)村改革之初選擇了走“一村兩制”這樣一條探索、發(fā)展之路呢？讓我們走近新合，探究這里的人和事所蘊藏的秘密。

新合村全村335戶人家，在全國農(nóng)村已經(jīng)普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制二十多年的今天，依然有三分之二的人家堅持實行著集體承包經(jīng)營的形式，只有不到三分之一的農(nóng)戶選擇了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營方式，仿佛同一根系上分蘗出的兩個枝椏，各自顯示著自己或強或弱的生命活力。這里從事集體生產(chǎn)經(jīng)營的人們生活富裕殷實，民風淳樸文明，社會保障體系完善，昔日的“澇洼塘”已經(jīng)變成今天的“魚米鄉(xiāng)”，人均收入已達到6000元。與全縣農(nóng)民平均收入僅3192元比較，靠集體力量致富的新合村，愈來愈顯示出自身的優(yōu)勢。

是什么維系了這里人們堅守集體經(jīng)營的方式、堅持共同發(fā)展的腳步、堅信沒有“心和”就沒有“新合”的呢？這一切，離不開一個人，一個老共產(chǎn)黨員的信念和他一心一意帶領村民走致富之路的開拓精神。這個人就是新合村黨支部書記、新合村幾十年持續(xù)發(fā)展的帶頭人蘇在興。

而今已經(jīng)年近古稀的蘇在興，幾十年一心為公，艱苦創(chuàng)業(yè)，為全村父老鄉(xiāng)親嘔心瀝血，帶領家家戶戶從貧困走向富裕，譜寫了一首老共產(chǎn)黨員的“新合曲”。而新合村黨支部，又在“一村兩制”這樣特殊的歷史選擇中起到了特殊的維系作用、特殊的核心作用、特殊的堡壘作用。黨員、黨支部、黨支書……這些和黨聯(lián)系在一起的字眼，構成了新合村的生命，也構成了蘇在興的靈魂。

同期聲：（蘇在興：56年當時這個地方，你要一進屯跟現(xiàn)在比看起來是什么樣呢？就是光腚屯、光桿路、地里沒有幾棵樹）。

1938年出生的蘇在興僅僅讀過高小，但卻以良好的思想品德、超常的聰明才智贏得了群眾的信任和擁護。1962年，年僅24歲的蘇再興成為當時全縣最年輕的生產(chǎn)大隊長。30歲開始擔任大隊黨支部書記。這重擔，一挑就是幾十年。從前擔子里一頭裝著窮苦，一頭裝著落后；現(xiàn)在，一頭裝著富裕，一頭裝著幸福。“既然大家推選了我，我就要為大家辦事，讓咱們村人人都過上好日子，不吃返銷糧！”這是當年常掛在蘇再興嘴邊的一句話。

當時的新合村，一窮二白，“生產(chǎn)靠貸款、生活靠救濟、吃糧靠返銷”。農(nóng)民們采取的是最原始的種植方式，只會春種秋收糊口都難以維持的五谷雜糧。那年頭，是人熊、地窮。每年一下大雨，谷子糜子全泡湯，只有小麥豐收。在那些艱苦歲月里，蘇在興帶領群眾，不懈地努力，不隨大溜，抓住新合村自己的特點改造澇洼地，由種植雜糧改為種植適合新合土地特點的小麥使新合人嘗到了甜頭。二十世紀六七十年代，新合村人吃大饅頭的故事曾在全縣廣為流傳，因為在那樣的年代，“吃飽”都是人們普遍存在的現(xiàn)實問題，而新合人卻已經(jīng)在琢磨著怎么“吃好”了。

同期聲：（蘇在興：我們常年吃白面。全縣也知道了，說新合村是個好地方，能吃上大饅頭。群眾自己也有感覺，因為我們這個地方的媳婦回娘家沒有超過三天的就得回來，為什么呢？小孩回去他吃不著白面，他就不干，他就哭、他就鬧著回家）。

實事求是是老蘇的一貫工作作風。在二十世紀六七十年代，能吃上大饅頭并不是一件容易的事。正當蘇在興準備甩開膀子，帶領村民大干一場時，1967年他被批為“走資派”，停止工作進行反省。因為當時上級要求統(tǒng)一種植高產(chǎn)的玉米。種植玉米在別的地方可行，在新合這樣的低洼地減產(chǎn)欠收不實用啊！新合村年年第一個完成上交公糧任務，卻因為交的是小麥不是玉米而不能上臺戴紅花，不聽話的蘇再興認了，寧可被批評一年，不能舒服一會。成了“走資派”，這對20多歲的青年人來說可是當頭一棒，而對新合人來講更是一個打擊。村民們不干了，大伙一起找到了當時的社教工作組，非要恢復這位“饅頭”隊長的職務。經(jīng)過群眾的多次交涉，當了一年走資派的蘇在興，于1968年當上了新合村的黨支部書記。老蘇認定，不能大幫哄，該咋樣就咋樣干，要按新合村的實際選擇自己的發(fā)展道路。

同期聲：（蘇在興：在長期的實踐中我們認識到，洼地要想有好收成不能啥都種，那就本著收啥種啥的原則，適應大自然的自然規(guī)律，奪取好收成。就這么樣我們開始種小麥，由大田逐步改成麥田，由少到多，最多的時候我們的小麥面積可以達到百分之七十。大災之年他也收了 ……）。

靠集體的力量，擰成一股繩改造自然，老蘇堅信這是力量的源泉。改造自然不是戰(zhàn)勝自然，而是順應自然規(guī)律，利用好自然優(yōu)勢。大面積改造低洼地，靠一家一戶的力量不行；種植小麥，離開機械零打碎敲不行；要想吃飽肚子還要致富，不結合自身特殊生產(chǎn)環(huán)境不行。一年吃飽飯，二年分上錢，三年穿“甲克”，蘇在興和新合人當年就是憑這股拼勁、和勁、犟勁，闖出了自己的生存路、致富路。

1983年3月，農(nóng)村改革大潮席卷全國。面對不可阻擋的大氣候，蘇在興一連幾天吃不下，睡不著。在集體分與不分上展開了激烈的思想斗爭。當時的新合村已擁有6臺大型鏈軌拖拉機，9臺膠輪車，還有5臺大汽車，固定資產(chǎn)和集體積累達200多萬元，村民們已闖過了溫飽線，日子正值上升趨勢。這些都和許多鄉(xiāng)村情況有巨大不同，分了，多年積累的集體優(yōu)勢喪失了。新合人能不能走一條自己特殊的發(fā)展道路呢？

如何抉擇？蘇在興他反復翻閱和研究中央農(nóng)村改革文件，中央的“宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分”、“尊重群眾意愿”、“不搞一刀切”精神就像漫漫長夜看到指路的北斗一樣，讓他豁然開朗。實行“大包干”的目的不就是取消“大鍋飯”、調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性嗎？而承包的形式是可以多種多樣的呀！東北地區(qū)地源廣博平坦，人口稀疏，更適合于機械化作業(yè)、連片種植。如果幾家?guī)讘舻亓闼榉指罡兀髾C械活動不開，小農(nóng)經(jīng)濟也發(fā)展壯大不起來。和大多數(shù)底子薄、窮折騰的地方不一樣，如今新合村集體的力量已經(jīng)壯大，能不能走合作化的道路呢？蘇在興腦海里閃出了這樣的念頭。咱新合村能不能采取“一村兩制”的經(jīng)營模式呢？他把自己的大膽設想在支部會、村民大會上，結合中央文件政策和本村的村情公布與眾時，人們首先是驚喜，繼而贊成。結果，形成了愿意集體承包的，留下來；不愿意的，可以家庭承包。新合村搞了“一村兩制”，當年只有閆桂軍等兩家從生產(chǎn)隊中分離出去搞起家庭承包，4年后的1987年，新合村有一半農(nóng)戶從集體分離出來單干，一半堅持集體經(jīng)營，后來又有65戶分離出去的農(nóng)戶重新返回集體。到2007年，全村集體承包戶占總戶數(shù)的75%。

無論是走集體化道路還是選擇家庭承包經(jīng)營，村是新合村，人是新合人，一片藍天下，一個黨支部。心合才有新合，這里黨支部是核心，黨員是核心，老蘇是核心力量的帶頭人。做了幾十年村支書的蘇在興當時清醒地認識到，無論家庭經(jīng)營，還是集體經(jīng)營都是劃時代的變革，決不能穿新鞋走老路。走集體化經(jīng)營模式的村民已經(jīng)摒棄了“大幫轟”時混工分的弊端，設立了十二個專業(yè)承包組，按行業(yè)分工，各業(yè)相互補充，相互促進，真正做到了按勞取酬。而搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的農(nóng)戶，在農(nóng)機，農(nóng)藝的使用上也一視同仁，村黨支部每年都把種子，農(nóng)藥，化肥及時下?lián)芙o他們。教育、醫(yī)療、公益事業(yè)大家更是一視同仁。

離也離不開，離開了還回來。這其中是什么力量吸引了村民們堅持走集體發(fā)展的道路呢？   

同期聲：（蘇在興：黨支部不是集體的黨支部，是新合村的黨支部。他對整個新合村的村民都要負責任，所以說實行家庭承包之后，對于這個單干戶，整個生產(chǎn)上也進行了指導和幫助）。

以集體的力量改造自然在新合村顯示出強大的生命力。25年來，在蘇在興一班人的率領下，全村200多名勞動力，十幾臺大型機械，全部投入到旱改水田工程建設上來。由村里自行設計和施工的8500多畝澇洼塘全部改造成稻田，動用土方14萬立方米，修渠15萬延長米，稻田占全村總耕地面積的56%。昔日十年九澇不打糧的“蛤蟆塘”真正變成了稻谷飄香，畝產(chǎn)千斤，旱澇保收的沃野良田。僅此一項年增收達300多萬元。過去全村人工20多年才改造了500坰水田，2006年由于引進了進口的先進機械設備激光平地機，6個人一年就改造水田100坰。

（片花）

“人是新合人，心是新合心，為了新合事，奮斗到終生”。這是蘇在興的座右銘。擔任39年村黨支部書記以來，他時刻琢磨著治村致富的大計，無論是冰天雪地、烈日炎炎還是陰雨蒙蒙，他那臺老式自行車每天伴隨著他行進到村里的各個角落。對于他的評價，無論是村干部，還是普通村民都有這樣的感受。

同期聲：（新合村村委會主任楊國良：原來年輕時候那都親自帶領干哪，都病倒在床上，我都親自送過他到醫(yī)院，新合人對他非常崇拜，崇拜的原因是因為他給新合人帶來幸福。）

同期聲：（村民鐘振軍：因為他在新合做了很多有利人民的事、有利群眾的事，我和大家一樣，對他都非常尊敬）。

同期聲：（村民李朝德：我們不管集體也好、單干也好，不一村兩制嗎？在老百姓的心里，他是一個很優(yōu)秀的領導干部，新合人很愛戴他，他為新合的事情已經(jīng)干了四、五十年了，已經(jīng)七十歲的老人了，他這么拼搏就是為了新合明天會更好。）

同期聲：（村民邢善良：我們生活在這里，我認為我們也來到一個好地方，在這里生活以后會比現(xiàn)在還好的多。）

不僅有人格的魅力，而且有堅定的信念。用蘇在興的話說，幾十年風風雨雨，新合村“四個堅持”跟著共產(chǎn)黨走這條“紅”線永不變。在蘇再興辦公室，你看到的都是他對毛主席、共產(chǎn)黨幾十年忠貞不渝的深厚情感和歷史的印記。

同期聲：（蘇在興：我認為，不單當農(nóng)村干部這樣，當所有的干部都這樣，一、不能當滑官，所說滑官就是糊弄下面對付上面不干事：糊弄下面是不干事，對付上面你說干啥就干點啥，上面滿意是了，沒有目標、沒有方向，不干事，只為自己得到好處。第二是不能當蠢官，這蠢官就是想方設法一切一切為了自己，干不幾年群眾不滿意了，給你推下去了，凡是當蠢官的都沒有好下場，不單對群眾沒利，對自己也沒好處，農(nóng)村當官就要當個傻官，就是堅持全心全意為人民服務，為人民干事，首先是完成黨交給的任務，就是為人民造福。）

老黨員的模范帶頭作用、奉獻精神體現(xiàn)在工作和生活的每一個細節(jié)里。為村里事顧不上家，這是老蘇經(jīng)常的事。女兒不在身邊，身體多病的老伴總是孤身一人守在家里，有時一等就是深夜。

同期聲：（蘇在興老伴孔慶芬：他從來沒干過啥家務，是扒炕啊、抹墻啊、啥都不知道，園子倒了也不知道。這門子倒了我找人整的，一天看不著，不回來，從參加工作到現(xiàn)在）。

怨言終歸是怨言，對老蘇的工作就是支持。

同期聲：（蘇在興老伴孔慶芬：他要干這攤事業(yè)，我再不支持他，我再牽扯他？！我覺得他也為了大伙這個事業(yè)，我也挺支持他的）。

其實，老蘇不是不想家，但為新合一千多口人的富裕，只能顧不上小家了，甚至顧不上自己的身體。得了闌尾炎，手術沒拆線就急著回村里工作。　

同期聲：（村婦女主任李鳳華：第二天上班的時候我說蘇書記怎么回來了呢？還沒拆線呢？通過這件事情我也很激動，我覺得我們新合村有這樣的領導、這樣的帶頭人是我們新合人的福氣。）

在多年的生產(chǎn)實踐中，蘇在興深深地體會到，農(nóng)業(yè)要實行現(xiàn)代化，首先應該實現(xiàn)機械化，幾十年來新合人攢下的家底大都購進了農(nóng)機設備，用在了再生產(chǎn)上。8臺鏈軌拖拉機、15臺膠輪拖拉機、42臺手扶拖拉機、38臺水田插秧機、5臺大型聯(lián)合收割機、3臺654水田施耕機以及2臺自走式澳大利亞全自動噴灌機、5臺汽車和80多臺（件）配套農(nóng)機具、兩臺美國產(chǎn)激光平地機等構成了新合村龐大的農(nóng)耕隊。全村的春種、夏耕、秋收、運藏、整地等基本全部實現(xiàn)了機械化，農(nóng)民勞動強度大大減輕。

思路決定出路。集體的大機械發(fā)揮了優(yōu)越性，連片種植，高產(chǎn)高效。而個體經(jīng)營的承包戶也通過勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)副并舉的形式逐步發(fā)展。新合村的村民的生活步入了快車道。

同期聲：（蘇在興：如果新合這些澇洼地都變成水田，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就穩(wěn)定了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定了，收入自然也就穩(wěn)定了，首先要從實際出發(fā)，把地種好，是第一件大事，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倒出來的勞動力再轉(zhuǎn)到農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)上去，當然這個副業(yè)不是一家一戶的養(yǎng)殖業(yè)，也要發(fā)展現(xiàn)代化道路，這樣農(nóng)村會更有希望。）

在狠抓種植業(yè)的同時，新合人大力發(fā)展與廣大生產(chǎn)生活息息相關的產(chǎn)業(yè)。在蘇在興的帶領下，村里辦起了農(nóng)機修配廠、果樹場、漁場、鵝場、獺兔場等企業(yè)，走農(nóng)、林、牧、副、漁并舉的道路。目前，新合村的固定資產(chǎn)包括經(jīng)濟林可達2500萬元，集體經(jīng)濟每年以百萬元的速度增長。

同期聲：（蘇在興：你當干部就應該比群眾聰明點，你得領著群眾把事干成了，他跟著你干有吃有穿有錢花，你哪都好，又能干活又廉潔辦事又公道，但跟著你吃不上穿不上，沒意思啊。）

在物質(zhì)文明獲得了驕人業(yè)績的同時，蘇在興始終沒有忘記為百姓謀福利。新合村實行了九年義務教育全免費，平均每年為全村學生免費10余萬元。村里還投資20多萬元，兩次改建村衛(wèi)生所，并堅持合作醫(yī)療制度30多年，農(nóng)民過去每人每年出2元錢，現(xiàn)在每人每年出15元錢，便可享受到勞動的勞力看病費用收取五分之一，家屬看病費用減半的待遇；在這里年滿41歲勞動力和年滿60歲的老人，還分別享受社會勞動保險和養(yǎng)老保險等待遇，做到了老有所養(yǎng)，老有所樂。

同期聲：（81歲村民趙廣章：沒白出力，終究是新合好了，跟著干到現(xiàn)在，咱也覺的實足）。

同期聲：（70歲村民劉裕立：這幫人現(xiàn)在已經(jīng)都過六十了，都晚年了，不是強勞動力了，干啥都干不了了，這時候村里給補助一些錢、生活上給一些照顧、給一些安慰，這樣晚年生活能好一些。）

同期聲：（蘇在興：人們看到了集體經(jīng)濟的希望和前途，不管怎么說，只能向前走，不能向后退。）

幾分耕耘，幾分收獲。新合村的發(fā)展受到了各方面的關注。黑龍江省委書記錢運錄、省長張左己親臨新合村調(diào)研考察，高度肯定了新合發(fā)展的歷程。這使蘇在興這位擁有著第八、第九屆全國人大代表，全國勞動模范、黑龍江省模范黨務工作者，全國優(yōu)秀黨務工作者稱號的古稀老人，受到極大的鼓舞，并決心把一生精力全部傾注在他所熱愛的這片熱土上，用真摯的情感詮釋著一個共產(chǎn)黨員為人民服務的職責。

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