鼓勵和支持合作制:
農(nóng)民以勞動力所有權(quán)、土地占有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)為依據(jù)的“自由聯(lián)合體”
現(xiàn)代中國農(nóng)民的發(fā)展,就是擺脫個體手工勞動的小農(nóng)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)向以工業(yè)技術(shù)和機器為基礎(chǔ)的社會化商品經(jīng)濟,在明確其充分公民權(quán)和民主權(quán)的同時,明確并保證其經(jīng)濟權(quán)利,由此進入工業(yè)化和城市化。農(nóng)民發(fā)展的形式或路經(jīng),大體有:一、合作制,農(nóng)民以勞動力所有權(quán)、土地占有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)為依據(jù)的“自由聯(lián)合體”;二、進城務(wù)工,出賣勞動力使用權(quán),由此轉(zhuǎn)化為工人;三、在本鄉(xiāng)村的私有資本企業(yè)出賣勞動力使用權(quán),這也是一種轉(zhuǎn)化為工人的路徑,但并無充分保證;四、從事個體工商業(yè)或其他途徑轉(zhuǎn)為城市居民。
這四種路徑中,主要的應(yīng)是第一種,即合作制。中國農(nóng)民數(shù)量大,而工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模遠不能吸納如此龐大的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人,況且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)在的以勞動力密集型為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也必然被改造,城市中的工業(yè)、服務(wù)業(yè)所需要的農(nóng)民工數(shù)量將逐步減少。那些靠購買廉價勞動力使用權(quán)、延長工時、增加勞動強度來榨取絕對剩余價值的粗陋野蠻的私有資本企業(yè),將逐步被抑制和淘汰,與之相應(yīng),技術(shù)密集型的企業(yè),特別是國有和合作企業(yè)將成為中國工業(yè)化的主導(dǎo)力量。靠粗陋的私有資本企業(yè)吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)入工業(yè)化、城市化之路,是行不通的——它那種殘酷而且侵害勞動力所有權(quán)主體利益的剝削方式,既不能使其雇傭的農(nóng)民工在技能和職業(yè)上轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代工人,更奪去了農(nóng)民工作為市民再生產(chǎn)勞動力的必要生活資料。至于鄉(xiāng)村的私有企業(yè),其技術(shù)、管理、市場等各方面都受到限制,時下的發(fā)展,不過特殊條件所促成的,加之其更為粗陋的剝削方式,前途也不樂觀,所吸納的農(nóng)民數(shù)量將逐步減少。而進入城鎮(zhèn)從事個體工商業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民,現(xiàn)在已經(jīng)飽和,他們也面臨著一個如何調(diào)整職業(yè),并真正以市民身份在城鎮(zhèn)中生存發(fā)展的問題。
對于已有13億人口的中國來說,農(nóng)業(yè)依然是,而且將長期是經(jīng)濟和社會生活的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。如此龐大人口的食品供應(yīng),如此眾多農(nóng)民的就業(yè)與生存發(fā)展,都決定了農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟和社會生活中的地位,也要求中國農(nóng)業(yè)依循商品經(jīng)濟一般原則,以工業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理方式進行改造,成為工業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。與之相應(yīng),農(nóng)民也就轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人和工業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。對于仍從事農(nóng)業(yè)的勞動者,可以稱之為農(nóng)業(yè)工人,也可以稱為“現(xiàn)代農(nóng)民”。這部分人在總?cè)丝谥械谋壤龝鸩綔p少,但其絕對量仍是相當大的,近十年二十年還會保持在全國總?cè)丝诘亩种弧⑽宸种寥种唬烙嫾s在6.5億至5億。如此數(shù)量的以從事農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民,還按現(xiàn)在的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)和經(jīng)營,不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)量不能提升,更會阻止他們轉(zhuǎn)向工業(yè)化和城市化。為了不使這約占世界總?cè)丝谑种坏闹袊r(nóng)民困于小農(nóng)經(jīng)濟而被排斥于現(xiàn)代化進程之外,作為代表并領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行革命的政黨——中國共產(chǎn)黨,其歷史的責(zé)任,就在于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民為主力的勞動者變革舊的集權(quán)官僚制及其行政集權(quán)體制,創(chuàng)建商品經(jīng)濟和公民社會一般原則之上的社會主義公有制和民主制,使全體勞動者在從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)化過程中不斷提高素質(zhì)技能,由此發(fā)展和完善社會主義。
中國共產(chǎn)黨承擔(dān)了這一歷史責(zé)任,并取得了偉大成就。但由于中國革命的沉重性,由于舊的統(tǒng)治勢力在行政集權(quán)體制中的殘存、恢復(fù)、滋生,中國革命的任務(wù)遠未完成,其突出表現(xiàn)之一,就是八九億農(nóng)民至今仍生存于小農(nóng)經(jīng)濟之中。領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走上社會主義合作制,并由此進行革命性的轉(zhuǎn)化,是今天中國共產(chǎn)黨——只要還是共產(chǎn)黨——不可推卻的歷史責(zé)任和義務(wù)。
總結(jié)20世紀50年代中國農(nóng)村合作制的經(jīng)驗教訓(xùn),可以得出這樣的認識:一、必須確立農(nóng)民在合作制中的主體地位;二、農(nóng)民參加合作制的“自由聯(lián)合體”,是自愿的,其人身權(quán)、公民權(quán)、民主權(quán)并未取消,勞動力所有權(quán)、土地占有權(quán)、生產(chǎn)資料所有權(quán)依然保持在其本人手中,只是將其派生的勞動力占有權(quán)、土地使用權(quán)、生產(chǎn)資料占有權(quán)聯(lián)合起來,形成集合性經(jīng)濟實力和生產(chǎn)經(jīng)營;三、合作制不同于集體制,它在發(fā)揮其總體性的集合經(jīng)濟實力和生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢的同時,又要充分調(diào)動個體的主動性和積極性;四、政黨和政府不能直接控制合作制經(jīng)濟實體的經(jīng)營管理,而是導(dǎo)引和支持、扶助其建立與發(fā)展;五、中國共產(chǎn)黨的黨員應(yīng)在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極投身于農(nóng)民合作制經(jīng)濟實體,在其中起帶頭和骨干作用,這才是“先進性”的表現(xiàn),黨組織要嚴肅處理在合作制經(jīng)濟實體中以權(quán)謀私者,更要對那些利用黨內(nèi)職務(wù)不參與合作制,只顧自家“發(fā)財致富”的黨員予以警示和糾正;六、合作制經(jīng)濟實體的各種公共權(quán)利都是參加者個人權(quán)利的派生與集合,都受參加者個人的民主掌控與制約;七、根據(jù)各合作制經(jīng)濟實體的具體情況,創(chuàng)造、引進適宜的經(jīng)營管理方式,建立系統(tǒng)的管理體系;八、農(nóng)民合作制經(jīng)濟實體在從事農(nóng)業(yè)的同時,兼營工業(yè)、服務(wù)業(yè),各業(yè)相互促進。
農(nóng)民合作制經(jīng)濟實體是一個嚴格系統(tǒng)的權(quán)利體系,其成立與發(fā)展的根本,就在于以從法律上明確規(guī)定農(nóng)民的公民權(quán)和民主權(quán),改革土地制度并規(guī)定農(nóng)民對土地的占有權(quán)及其勞動力所有權(quán)、生產(chǎn)資料所有權(quán)為基礎(chǔ),派生、集合農(nóng)民的勞動力占有權(quán)、土地使用權(quán)、生產(chǎn)資料占有權(quán),形成公共權(quán)利和相應(yīng)的權(quán)利關(guān)系。
其一,農(nóng)民個人的勞動力所有權(quán)及其占有權(quán)能派生并集合的公共占有權(quán)。
農(nóng)民個人的勞動力所有權(quán),是其公民權(quán)的體現(xiàn)。解散人民公社以后,農(nóng)民個人的勞動力所有權(quán)實際上已經(jīng)屬于農(nóng)民自己,但在法律上并沒有明確規(guī)定,因此也不能得到應(yīng)有的保證。農(nóng)民的合作經(jīng)濟實體的建立與發(fā)展,根本在于勞動力的集合與協(xié)作,為此,其主要權(quán)利是勞動力所有權(quán)而非土地占有權(quán)和生產(chǎn)資料的所有權(quán),這是勞動者為主體的社會主義公有制的基本點,也是建立和發(fā)展合作制經(jīng)濟實體的主要依據(jù)。從法律上明確農(nóng)民個人的勞動力所有權(quán),既為農(nóng)民的合作制經(jīng)濟實體確立權(quán)利基礎(chǔ),也為以各種方式出賣勞動力使用權(quán)的農(nóng)民提供法權(quán)保證。
勞動力所有權(quán)歸農(nóng)民個人,這是并不難論證的命題,但受蘇聯(lián)教科書的影響,似乎只有資本主義制度中才有勞動力所有權(quán),所以中國經(jīng)濟學(xué)界和法律界一直對此沒有明確規(guī)定,集體制時期甚至將農(nóng)民人身權(quán)集合于集體,從而也就在否認勞動力個人所有權(quán)的同時,將其集中于集體。人民公社解體以后,雖然還保有“集體所有制”的名義,但實際上農(nóng)民個人勞動力所有權(quán)已經(jīng)歸農(nóng)民本人。在這種情況下,從法律上加以規(guī)定,已經(jīng)沒有實際的障礙,但需要以對勞動力所有權(quán)的明確理論認識為前提,進而以準確的法律條文加以界定。這部分內(nèi)容,可以體現(xiàn)于《勞動法》,即對現(xiàn)行《勞動法》加以充實和完善。也可以專門制定《農(nóng)民合作制法》等法律加以規(guī)定。
在規(guī)定農(nóng)民個人勞動力所有權(quán)時,要明確其占有、使用、處置、收益等權(quán)能,并規(guī)定在農(nóng)民非個體生產(chǎn)經(jīng)營條件下其占有(含使用)權(quán)能派生并聯(lián)合為公共占有權(quán),進而共同支配其使用權(quán)的權(quán)利關(guān)系;以及農(nóng)民個人單獨出賣其勞動力使用權(quán)的權(quán)利關(guān)系。前者針對農(nóng)民聯(lián)合為合作制經(jīng)濟實體和農(nóng)民工成立工會共同與企業(yè)簽訂出賣勞動力使用權(quán)合同;后者針對農(nóng)民工單獨與企業(yè)發(fā)生雇傭關(guān)系。
農(nóng)民的合作制經(jīng)濟實體,首要的公共權(quán)利,就是參加合作制經(jīng)濟實體的農(nóng)民將其勞動力所有權(quán)派生的占有權(quán)聯(lián)合起來,構(gòu)成公共的勞動力占有權(quán)。公共的勞動力占有權(quán)是勞動力所有權(quán)的占有權(quán)能的相對獨立體現(xiàn),它是由各個單獨的勞動力所有權(quán)決定并派生的,作為勞動力所有權(quán)主體的農(nóng)民自愿將其占有權(quán)能聯(lián)合起來構(gòu)成公共占有權(quán),因此也會隨其意愿而退出這種聯(lián)合。也就是說,農(nóng)民在將其勞動力所有權(quán)的占有(含使用)權(quán)能派生并聯(lián)合起來的同時,依然保持著勞動力的處置權(quán)能和收益權(quán)能。勞動力的處置權(quán)能只是針對占有權(quán)能和使用權(quán)能的,不像生產(chǎn)資料或生活資料的所有權(quán)中處置權(quán)能不僅針對占有權(quán)能和使用權(quán)能,還包括對某物的所有權(quán)本身,勞動力的處置權(quán)能不包括對勞動力所有權(quán)的處置,勞動力所有權(quán)只屬于勞動者本人,不可以用任何方式轉(zhuǎn)讓和出賣。勞動力的收益權(quán)能是針對其使用權(quán)能的,但在合作制經(jīng)濟實體中又要經(jīng)過占有權(quán)能才能實現(xiàn)。
其二,農(nóng)民對土地的占有權(quán)派生的使用權(quán)聯(lián)合為公共的使用權(quán)。
土地是農(nóng)民組建從事農(nóng)業(yè)的合作制經(jīng)濟實體基本的特殊生產(chǎn)資料,在改革中國土地制度之后,農(nóng)民從國有資產(chǎn)和資源占有委員會分得一小塊歸其占有的土地,這塊土地的占有權(quán)只是屬于農(nóng)民個人的,不能因為其參加合作制經(jīng)濟實體就屬于該實體。集體制的錯誤之一就在于將農(nóng)民的土地占(所)有權(quán)收歸集體。農(nóng)民對土地的占有權(quán)并不因其加入合作制經(jīng)濟實體而消失,他們所加入合作制經(jīng)濟實體的,只是土地占有權(quán)能所包含的使用權(quán)能,使用權(quán)能由占有權(quán)能中派生出來并聯(lián)合為公共使用權(quán)。土地的公共使用權(quán)由合作制經(jīng)濟實體統(tǒng)一行使,用于農(nóng)業(yè)或本實體經(jīng)營的其他產(chǎn)業(yè)。擁有土地占有權(quán)的農(nóng)民如果要退出所參加的合作制經(jīng)濟實體,可以收回其投入的土地使用權(quán)。因死亡或轉(zhuǎn)入城市就業(yè)而上交其土地占有權(quán)者,合作制經(jīng)濟實體也要退回其投入的土地使用權(quán)。
其三,農(nóng)民對生產(chǎn)資料的所有權(quán)派生的占有權(quán)能聯(lián)合為公共占有權(quán)。
農(nóng)民個體生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)資料的所有權(quán)在現(xiàn)行法律中是得到規(guī)定的,但由于農(nóng)村保持著名義上的“集體所有制”,農(nóng)民個人對生產(chǎn)資料的所有權(quán)還有一部分沒有明確界定。為此,應(yīng)在《物權(quán)法》或《農(nóng)民合作制法》等法律中進行明確規(guī)定:參加合作制經(jīng)濟實體農(nóng)民的生產(chǎn)資料所有權(quán)屬于農(nóng)民個人,至于仍保持于集體制中的那部分生產(chǎn)資料,也要以貨幣形式分給該集體的全體農(nóng)民個人。“集體”并非經(jīng)濟主體,只是作為主體的個人聯(lián)合的一種形式、結(jié)構(gòu),因此不可能,也不應(yīng)該擁有對生產(chǎn)資料的所有權(quán)。況且,“集體制”這種形式已不適應(yīng)現(xiàn)實農(nóng)民經(jīng)濟和社會發(fā)展,應(yīng)對之進行改革,轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髦啤θ员3帧凹w制”的經(jīng)濟實體的改革,我們下面專門探討,這里先分析由個體農(nóng)民參加的合作制經(jīng)濟實體的權(quán)利關(guān)系。
農(nóng)村集體制的錯誤之一,就是將農(nóng)民個人對生產(chǎn)資料的所有權(quán)收歸集體,從而使農(nóng)民失去了對“集體所有”的生產(chǎn)資料的掌控和監(jiān)督。合作制經(jīng)濟實體以明確并保證農(nóng)民對生產(chǎn)資料的個人所有權(quán)為前提,由作為生產(chǎn)資料所有權(quán)主體的農(nóng)民自主決定將其占有(含使用)權(quán)能派生并聯(lián)合,構(gòu)成公共的占有權(quán)。農(nóng)民參加合作制經(jīng)濟實體的生產(chǎn)資料占有權(quán),可以用實物和貨幣兩種形式投入,但實物也要折合為貨幣,以貨幣統(tǒng)一計算投入量。至于剛組建合作制經(jīng)濟實體時每個農(nóng)民投入以貨幣計算的生產(chǎn)資料占有權(quán)的數(shù)額,應(yīng)根據(jù)各地具體情況,經(jīng)協(xié)商確定。可以采取參加者平均的方式,也可以有所差別,借用股票的形式加以確定。后一種方式在開始時有利于合作制經(jīng)濟實體的生產(chǎn)經(jīng)營,但參加者投入的差距不要過大,對于那些有大額生產(chǎn)資料或貨幣的參加者,可用借款方式集資。農(nóng)民投入生產(chǎn)資料股份較多的部分,應(yīng)視合作制經(jīng)濟實體的發(fā)展,分期退還股本,以保持本合作制經(jīng)濟實體在權(quán)利關(guān)系上的平等。
農(nóng)民作為生產(chǎn)資料所有權(quán)主體,在將其占有權(quán)能派生并聯(lián)合為公共占有權(quán)之后,依然保持對這部分生產(chǎn)資料的處置和收益權(quán)能。處置權(quán)能的作用,主要體現(xiàn)在要退出該合作制經(jīng)濟實體時,所有權(quán)主體可以將其原投入及其增殖部分以貨幣形式收回,以及對該合作制經(jīng)濟實體總體性投資或經(jīng)營方面的掌控和監(jiān)督上。收益權(quán)能則體現(xiàn)于該合作制經(jīng)濟實體的總體收益的分配上,可因各實體的具體情況,采取按股分紅或用于公共性福利、社會保險等方式,而經(jīng)濟實體的積累也應(yīng)體現(xiàn)于生產(chǎn)資料所有權(quán)的收益權(quán)能上。
其四,合作制經(jīng)濟實體集合了參加者的勞動力占有權(quán)、土地使用權(quán)、生產(chǎn)資料占有權(quán),形成總體性的公共權(quán)利。
合作制經(jīng)濟實體的優(yōu)勢,就體現(xiàn)于此。中國農(nóng)民所組建的合作制經(jīng)濟實體規(guī)模雖然不可能很大,但其聯(lián)合起來的公共權(quán)利所占有和支配使用的勞動力、土地和生產(chǎn)資料的總量要遠大于個體農(nóng)戶,因而也就可以逐步采用工業(yè)技術(shù),購置工業(yè)化新農(nóng)具進行協(xié)作生產(chǎn),同時還可以因地制宜搞相應(yīng)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)。進而逐漸積累,擴大再生產(chǎn)和經(jīng)營。
由農(nóng)民投入于合作制經(jīng)濟實體而形成的勞動力公共占有權(quán)、土地公共使用權(quán)、生產(chǎn)資料公共占有權(quán),都具有相對穩(wěn)定的獨立性,即使某個參加者要退出,也要按農(nóng)時或年度,并提前申請,因此合作制經(jīng)濟實體可以根據(jù)其公共權(quán)利所掌控和支配的勞動力、土地、生產(chǎn)資料制定長期和年度性的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃。對于這些公共權(quán)利,應(yīng)在法律上做出明確規(guī)定,并予以法制保證,防止其失控、流失和使用不當。
其五,由參加合作制經(jīng)濟實體的公共權(quán)利派生的經(jīng)營權(quán)。
合作制經(jīng)濟實體公共權(quán)利還要派生為經(jīng)營權(quán),才能進行生產(chǎn)和經(jīng)營。經(jīng)營權(quán)是一個總合性權(quán)利,它是勞動力、土地、生產(chǎn)資料使用權(quán)的總和,由經(jīng)營者支配這些使用權(quán),來規(guī)劃、支配、指揮本合作制經(jīng)濟實體的生產(chǎn)經(jīng)營,對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的勞動力、生產(chǎn)資料的投入和土地的使用進行動態(tài)的管理。一個合作制經(jīng)濟實體的經(jīng)營權(quán),在總體上應(yīng)是統(tǒng)一的,由一個人負責(zé)行使,進而,可根據(jù)各經(jīng)濟實體的具體情況,建立經(jīng)營管理的系統(tǒng),有機地行使經(jīng)營權(quán),努力達到優(yōu)良效益。
其六,由全體參加者民主選舉本合作制經(jīng)濟實體公共權(quán)利管理委員會和監(jiān)察委員會,由該委員會選聘經(jīng)營權(quán)行使者。
農(nóng)民合作制經(jīng)濟實體的公共權(quán)利,來源于參加者個人的權(quán)利,參加者的勞動力所有權(quán)、土地占有權(quán)、生產(chǎn)資料所有權(quán)是根本權(quán)利,公共權(quán)利是由此派生并受參加者掌控的。為此,行使公共權(quán)利的機構(gòu)是管理委員會,其職責(zé)類似股份制企業(yè)的董事會。不同的是,股份制企業(yè)是按股份來選舉董事,而合作制經(jīng)濟實體則是由參加者每人一票(不論其投入生產(chǎn)資料多少)選舉管理委員會委員(包括其主任委員)。管理委員會由委員若干,其中有主任委員一人,副主任委員一至三人構(gòu)成,由全體參加者選舉產(chǎn)生,從總體上行使本實體的勞動力占有權(quán)、土地使用權(quán)、生產(chǎn)資料占有權(quán),并制訂本實體長期和年度生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃,制訂經(jīng)營管理規(guī)則,經(jīng)全體參加者大會通過后由該委員會負責(zé)實行。對公共權(quán)利的行使,要有與管理委員會平列的監(jiān)察委員會,其委員、主任委員、副主任委員(比管理委員會人數(shù)要少)也要經(jīng)全體參加者大會選舉產(chǎn)生,其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查管理委員會工作及其成員的行為,以及對經(jīng)營權(quán)行使者的監(jiān)督。兩個委員會成員本由本實體內(nèi)產(chǎn)生,原則上都不脫產(chǎn)。
管理委員會選聘(簽訂合同)本經(jīng)濟實體的經(jīng)營權(quán)行使者,其職責(zé)類似企業(yè)的經(jīng)營,由他全面負責(zé)本經(jīng)濟實體的生產(chǎn)經(jīng)營,即依照本實體長期和年度規(guī)劃,遵循本實體經(jīng)營管理規(guī)則,提出具體的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和細則,經(jīng)管理委員會批準后實施。經(jīng)營權(quán)行使者根據(jù)本實體規(guī)模和經(jīng)營管理需要,任命其助手和各層管理人員,具體指揮、協(xié)調(diào)、處理本實體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)營權(quán)的行使者一般要從本實體成員中選聘,特殊情況也可從外部聘任。其任期以5年為宜,可以續(xù)聘,對不稱職或瀆職、謀私者,經(jīng)監(jiān)察委員會提出處理意見,管理委員會依此意見解除其聘任,情節(jié)嚴重者應(yīng)交法辦。管理委員會對經(jīng)營權(quán)行使者能完滿履行其職責(zé)者,要依合同兌現(xiàn)報酬,績效優(yōu)秀者,則應(yīng)獎勵。
其七,全體參加者有在本實體參加勞動,服從經(jīng)營權(quán)行使者安排、指揮的義務(wù)。
在合作制經(jīng)濟實體中,參加該實體的農(nóng)民,有兩重身份,一是所(占)有權(quán)的主體,二是勞動力的載體。前者使之有權(quán)選舉管理委員會和監(jiān)察委員會,并由管理委員會選聘經(jīng)營權(quán)行使者,監(jiān)察委員會監(jiān)督經(jīng)營權(quán)行使者;后者則要求參加者有在生產(chǎn)經(jīng)營過程中認真、充分地發(fā)揮其勞動力,并服從經(jīng)營權(quán)行使者的安排、指揮的義務(wù)。
這兩重身份是對立的,又是統(tǒng)一的,是合作制經(jīng)濟實體權(quán)利關(guān)系的特點所在。農(nóng)民有權(quán)選舉代表其利益的管理委員會,該委員會選聘的經(jīng)營權(quán)行使者應(yīng)當是能體現(xiàn)農(nóng)民的利益,并為此目的進行經(jīng)營管理的。而農(nóng)民并不因為擁有勞動力的所有權(quán)、土地占有權(quán)、生產(chǎn)資料所有權(quán)而脫離勞動,他們依然是勞動的主體,他們所承載的勞動力是本合作制經(jīng)濟實體發(fā)展的根據(jù),因此,他們有義務(wù)充分地發(fā)揮其勞動力,并服從經(jīng)營權(quán)行使者的安排、指揮。這種義務(wù)是他們權(quán)利的體現(xiàn),也是實現(xiàn)其利益的要求。
其八,合作制經(jīng)濟實體的全體參加者有按所付出勞動的質(zhì)和量領(lǐng)取報酬的權(quán)利。
合作制是社會主義公有制的基本形式,與資本雇傭勞動制不同,合作制中勞動者不是出賣其勞動力使用權(quán),而是將勞動力所有權(quán)派生的占有權(quán)聯(lián)合起來,共同支配其勞動力使用權(quán),因此,勞動者的生活資料不是由交換(出賣勞動力使用權(quán))而取得,而是在自主聯(lián)合中確立按勞分配原則,從分配中獲取。農(nóng)民合作制經(jīng)濟實體的權(quán)利關(guān)系決定了它必然實行馬克思所提的“按勞分配”原則,但要根據(jù)具體情況,規(guī)定明確的細則。其要點,一是要將勞動力的質(zhì)進行等級劃分,不能像人民公社那樣搞平均主義;二是以勞動時間為衡量勞動量的標準,或日或小時為計量單位;三是強化用工計劃和管理;四是適度實行計件工資制。農(nóng)民合作制經(jīng)濟實體的按勞分配,要隨其發(fā)展不斷地加以調(diào)整,以保證參加者按勞動分配生活資料的權(quán)利充分實現(xiàn)。
其九,全體參加者對本合作制經(jīng)濟實體經(jīng)營管理的建議、監(jiān)督、批評權(quán)。
這是作為合作制經(jīng)濟實體參加者的農(nóng)民從其勞動力的所有權(quán)、土地占有權(quán)、生產(chǎn)資料所有權(quán)派生的綜合性權(quán)利。合作制經(jīng)濟實體是參加者的生存之所,也是發(fā)展之本,他們一方面要以民主權(quán)選舉管理委員會和監(jiān)察委員會,用民主的機制表達自己的意愿,另一方面又要對具體的經(jīng)營管理提出建議、批評和監(jiān)督。這包括對管理委員會制訂的規(guī)劃和規(guī)則的審議,以及對生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題的及時建議和批評,同時又要從各自角度對管理委員會、監(jiān)察委員會及經(jīng)營權(quán)行使者進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)依照章程反映和處理。管理委員會、監(jiān)察委員會成員及經(jīng)營權(quán)行使者都有義務(wù)聽取批評、建議,接受監(jiān)督,以保證本經(jīng)濟實體正常運行和發(fā)展。
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