紅旗渠維修加固工程為何成了“豆腐渣”？ 

                             紅哨 

改開之后,盛產“豆腐渣”工程?！皹蛩?、“樓歪歪”、“樓倒倒”,猶如大年初一的鞭炮,此起彼伏,連綿不絕。諸如此類的消息聽慣了,見多了,激憤之心也漸漸麻木了。驟然聽說紅旗渠維修加固工程(又叫技改工程)也成了“豆腐渣”,久已麻木之心還是被激怒了。聽這類消息也如聽炮響,此一炮非彼一炮,“先進生產力”們這一炮太過非同凡響。倒不是說這一炮有什么“創新”之處,而是紅旗渠名聲太大：“人工天河”、“世界第八大奇跡”、“中國水長城”、“中國重要地標性建筑”、被周總理評價為“新中國兩大奇跡”之一,所以“先富”們這一炮放大了,絕對震動中外。 

紅旗渠歷經半個世紀的風雨剝蝕,加之人為破壞,已是遍體鱗傷,亟待修復加固,而失去集體經濟支撐后的今天,難有昔日自力更生的志氣,地方政府拿不出修復資金,只好伸手向國家要錢。2008年12月,由國家投資3200萬元(拉內需、保增長資金),地方配套400萬元,正式啟動了紅旗渠修復技改工程。為了防止地方保護主義帶來的麻煩和阻力,紅旗渠山西境內主干渠段的技改工程,由國家武警水電二總隊承包。林州境內渠道的技術改造工程,由國家、省、市累計投入1700萬元,分三個年度完成。2008年的技改工程位于林州任村鎮境內,主要內容是對總干渠12公里內的渠底清淤、外渠墻鋼筋砼襯砌和部分內渠墻翻砌等,分3個標段進行施工。工程于6月20日正式開工,7月14日完工,工期25天,共完成投資340萬元。該工程由河南省水利廳水利水電工程質量巡檢組鑒定,工程多項未完成合同規定指標,屬于不合格工程。該工程從招標、施工、驗收到結算,存在嚴重違規、違紀、違法問題,不但是一個“豆腐渣工程”,而且是一個“腐敗工程”。 

一、招投標嚴重違規。在紅旗渠技改工程的招投標中,包工頭采用圍標、串標方式非法謀取中標,使招投標失去了公開、公平、公正,從而為工程的“豆腐渣”結局埋下了伏筆。該工程中標單位分別為：安陽市潤安建設有限責任公司(一標段)、洛陽市水利工程局(二標段)、河南省水利第二工程局(三標段),監理單位是河南省山河建設工程管理有限責任公司。3個標段項目負責人均不具備施工資格,都是借用、掛靠其它單位資質,承包工程后,向掛靠單位交納管理費,然后再選擇小工頭,招收本地農民工,臨時湊成施工隊。項目負責人本身是“二包”,再包給臨時工程隊已經是“三包”。包來包去,工程款的相當一部分被“利益切割”,能用于工程的款項還剩幾何？只有天知道。 

     1標段：項目負責人楊香貴,借用安陽潤安公司、山東臨朐某公司和開封黃河公司等三套資質,潤安公司中標。 

     2標段：項目負責人趙明生,借用洛陽水利工程局和金龍水利水電公司等二套資質,標書由同一個人編寫,洛陽水利工程局中標。 

     3標段：項目負責人原xx,借用河南水利工程二局、地礦水利工程公司等二套資質,河南水利工程二局與江河公司的標書由同一人編寫,并由此人做工作讓借用江河公司資質的工頭將項目讓給原xx,中標單位是河南水利工程二局。 

三個中標公司及項目負責人與紅旗渠管理局(簡稱紅管局)領導或評標人有種種關系。1標段中標人潤安公司是評標參與單位安陽市水利局的直屬公司,安陽市的水利工程,哪一次中標都有該公司；2標段中標的洛陽水利工程局是紅管局財務科長牛秋生介紹來的。借用該公司資質的“二包”工頭趙明生的哥哥又是法院副院長；3標段“二包”工頭原xx是主管工程的紅管局畢保吉處長的姑舅表兄弟。這些關系再加上“潛規則”,就成為決定中標人的重要因素。 

招投標在公開報價階段沒有暗箱操作的余地。所以報價得分第一名者,沒有一家后來的中標公司。三家中標公司不再乎報價得分靠后,他們的主要著力點是評標階段。 

評標秩序混亂,存在暗箱操作。評標期間,評標辦公室人員出入頻繁,打電話、人見面、傳遞夾帶紙張現象時有發生。潤安公司代理人在標書進入評標辦后,曾將紙張傳遞給參與評標的安陽市水利局工作人員,謊稱是“復印件”；評標當日下午3時30分左右,中標工頭楊香貴上樓到評標辦隔壁房間找過安陽市水利局一名副科長,傳遞潤安公司信息,這位副科長隨即進了評標辦；下午2時30分左右,楊香貴打電話給紅管局畢處長,請求幫忙；下午5時30分左右潤安公司的人與紅管局張永保副處長在一起,不知何時分開；在評標結束,宣布中標結果之前,只有三家中標公司可以接通評標領導的電話,其余投標公司的電話,領導一律不予接聽；中標工頭趙明生、原xx在未宣布中標結果之前,甚至在投標之前,就在公開場合多次宣稱自己已中標某段工程,而后又被中標的結局準確驗證,看來他們事先已經在個別領導那里中了標；在中標結果正式公布后,按規定評標人應該給所有投標人答疑,然而他們公然拒絕接見和答疑,態度十分蠻橫。所有未中標公司集體簽名,揭露串標、圍標、借用資質等作弊現象的材料呈遞給專管農水的某副市長,也如石沉大海。所有未中標公司多次集體找紅管局畢保吉處長質疑求解,畢處長很牛,不僅不予理睬,反而揚言：“不行你們上中央告狀！” 

二、施工嚴重違反合同。不按合同規定施工,嚴重偷工減料,任意改變工程結構,是形成“豆腐渣”工程的根本原因。包工頭絞盡腦汁、弄虛作假謀取中標,目的不是加固紅旗渠,而是想方設法謀取利益最大化。 

工程合同規定,排水、清淤、鑿毛、清洗渠墻、渠底是工程的必要步驟和重要內容。而施工隊卻一樣都沒有干,直接用渠底混濁的污水將沙石、水泥和淤泥一起攪拌成混凝土,用于施工。這種野蠻施工造成的直接惡果,就是混凝土混入大量泥土后凝結度大幅度下降,渠底形成夾層,渠底與渠岸之間出現空隙,不能形成整體結構,留下滲水、漏水、甚至渠墻坍塌造成洪水決墻的隱患。減去鑿毛、清洗兩項工序,造成渠岸兩張皮,必毀于年長日久的渠水沖刷。 

合同規定,混凝土沙、石分別進料,沙、石、水泥按規定配方標準嚴格配制。施工方違反合同規定,進的是沙石混合料。他們按石子45元／m³、砂子60元／m³報價,實際采用25元／m³的砂、石混合料施工,竊取巨額暴利且不說,混合料比例不均,含有大量泥土,石子大小不均,最大者超過直徑10厘米,嚴重降低混凝土質量。而且施工現場連一個計量器具都沒有,隨意配制,這能夠保證混凝土質量嗎？ 

合同規定,鋼材、水泥必須按指定廠家進貨。而施工方違反此規定,哪里便宜就從那里進貨,甚至不惜舍近求遠,事后還謊稱“指定廠家無貨”。經調查,他們根本就未曾向指定廠家定過貨。這樣以次充好,套取工程款,能保證工程質量嗎？ 

合同規定,錨固鋼筋“每根長47㎝,一端彎鉤”,而工地實際使用的全部是18—22㎝錨固鋼筋,而且無彎鉤。試問,如此偷工減料能保證工程質量嗎？ 

施工中在紅旗渠隧道中用電錘打孔搭腳手架,打孔過密,撤架后又不用混凝土填孔,為隧洞漏水坍塌埋下隱患。 

工程預算中突破貫例,加要了模板制作費,而模板質量卻不合格,跑模、脹?，F象嚴重,渠墻加固混凝土厚薄不均,改變了渠體結構,有可能改變渠水沖刷角度,從而危害渠墻。 

合同規定,工程完工前要將渠內建筑垃圾清除干凈。而施工方根本未予清除,滿渠垃圾,成堆的沙石混合料,受潮變成硬塊的水泥,甚至直徑一立方米以上的大石塊,未能清出渠外,將來與渠水中泥沙淤積在一起,將對渠水造成堵塞,對渠墻和下游形成洪水威脅。 

施工中監理公司嚴重缺位,監理人員絕大部分時間脫崗,更談不上全程全天侯跟蹤監督,監理日記和驗收資料都是后補的。造成“豆腐渣”工程,監理公司難辭其咎！ 

施工方偷工減料、以次充好的惡劣行為,不但為紅旗渠埋下隱患,而且在結算中沒干的活、沒用的料一分錢沒有少給,為其竊取國家工程資金大開方便之門。 

    三、群眾監督舉報,遭遇官方抵制。紅旗渠技改工程變成“豆腐渣”工程,最痛心莫過于修建紅旗渠的英模們。他們雖然至今背負著政治上的打擊迫害,經濟上至今承受著苛刻待遇,然而他們忠于人民利益的赤誠之心未變絲毫。他們每時每刻關注著紅旗渠的命運。紅旗渠特等勞模任羊成、張買江、建渠老民工王天全、退休老教師莫全民、原紅旗渠工地黨委副書記彭士俊等五位同志,從紅旗渠技改工程啟動之初,就一直關注著工程的動態。這幾位已至晚年的老同志,不辭勞苦,冒著受打壓的風險,六次親臨工地調查,發現以上種種問題后,毫不猶豫地予以揭露,并寫成舉報材料向省市有關領導反映,尋求支持和問題解決。在河南省水利工程質量巡回檢察組做出技改工程質量不合格的鑒定報告后,在省水利廳發出批評通報后,仍未引起安陽市、林州市個別領導注意。他們雖然多次召開有舉報人參加的座談會,但目的是想大事化小,小事化了。他們一味偏袒施工方和有關違紀干部,掩蓋問題,甚至擔心向上舉報會影響再次向國家討要資金。他們分別給予施工、監理單位2000—3000元的罰款,責令施工單位將渠岸上的蜂窩麻面抹光,將外露的鋼筋頭剪斷,給予五位舉報人3萬元獎勵,以糊弄上級領導,安撫舉報人之心。 

在五位舉報人投訴無門、遭盡冷遇之后,他們兩次拿起筆向省委書記徐光春舉報求助。徐光春曾批示對工程予以調查。市委書記張廣智也十分重視。然而上有批示,下有對策,讓被舉報人自己查自己的事,能查出什么結果么？他們搞的所謂第二次鑒定,原來承諾讓五位舉報人參加,臨到鑒定時卻不通知舉報人。他們的所謂二次鑒定其實是繼續弄虛作假、應付上級催查。試想,偌大一個工程,僅僅打了8個孔鉆芯取樣,而且在舉報人缺場的情況下,又能鑒定出什么結果呢？他們對工程外觀稍加修飾,弄成“驢糞蛋蛋外面光”,難道“豆腐渣”就能變成合格工程么？ 

時至今日,事情仍無結果。真相仍然被遮蔽在虛假的陰影里,五位老同志仍然在四處奔走呼號,紅旗渠的輝煌難道真的到了盡頭？老人們“救救紅旗渠”的呼喊會有什么回音嗎？難道這呼喊真的會永遠消散在那沉悶的大山之中么？ 

四、“豆腐渣”工程的啟示。紅旗渠技改工程居然也變成了“豆腐渣”,也真有人敢在紅旗渠上搞“豆腐渣”,同樣是林縣那些樸實的農民,過去他們能創造出震動中外的人間奇跡,今天怎么就忍心去干“豆腐渣”工程？過去他們創造了人民的萬年基業,今天怎么就忍心親手毀掉這個基業呢？在那樣艱苦的時代修建紅旗渠,沒有出現一分錢的流失和腐敗,為什么今天到處是人民財產的流失？到處充斥著腐?。慷揖尤桓矣趯⒏瘮「愕郊t旗渠頭上？這到底是為什么？究竟其中變幻了什么條件才得出兩種截然相反的結果？資改派先生們不是口口聲聲說資本主義能產生“高效率”么？不是口囗聲聲說自由主義市場經濟可以消除腐敗么？紅旗渠今天給你們作出了難以撼動的論證！錢學森說：“中國人很聰明，又最能吃苦，只要領導得好，什么人間奇跡都能創造！”這句至理名言難道還不夠資改先生們一輩子去破解、去求證么？紅旗渠的今日命運,成了我心中難解的痛結。而身處“弱勢群體”的我,又能為它做點什么呢？今年“五.一節”我從紅旗渠回到家,沉重的心讓我徹夜難眠。我只能用自己的筆在寫字板上不停不住地寫有關紅旗渠的文章,幾次寫到下半夜,悲從中來,忍不住伏案痛哭,淚水打濕了寫字板,哭聲驚動了家人。我為紅旗渠的今日命運而哭,我為紅旗渠英模們的悲慘遭遇而哭,我為祖國人民的前途命運而哭！漸漸地,我不再流淚,悲痛延綿為無窮無盡的思索,這綿綿不斷的思索又在我心中凝鑄為一種這樣的信念：紅旗渠這樣的人間奇跡只能產生于毛澤東時代,也只適合生存于毛澤東時代；失去主人地位的中國人民,本事再大,也難以創造出那般奇跡,也再無能力保護自己曾經創造的奇跡；只要有個支點,中國人民可以翻天復地,那支點就是毛主席領導下的社會主義制度；林縣人既能創造人間奇跡,也能搞出“豆腐渣”工程,其間的轉化,在于人民失去了自己當家作主人這個“支點”,人民應該趕緊醒來,找回自己的主人地位,快快重新舉起毛澤東思想偉大旗幟,否則,一切美好的事物都將倒地而毀,跳樓的命運將不可避免。 

實拍紅旗渠建設

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