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風波: 大學生農村創業的是與非

李陳續等 · 2008-02-24 · 來源:馬永紅的blog
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[編者按]

     新的一學期在春意昂揚的時節拉開了帷幕。

春天屬于風華正茂的青年人,依然料峭的寒風擋不住成長道路上一往無前的朝氣,喜悅與坎坷孕育著成熟的希望。

青年人的事,或許只有青年人寫出的文章才更真實,更有味,更易產生共鳴。

從即日起,我們將選登一些青年大學生的原創文章。希望在“風華正茂”這片小地能為邊行、邊思、邊惑、邊悟的青年朋友們搭建一個相互交流的平臺,也向關心青年的不同年齡的人們開辟一個了解青年的窗口。

在今日的諸多大學校園中,大學生三農社團是一支朝氣蓬勃、奮發有為的隊伍。許多大學生滿懷著對社會責任和對三農問題的關注,投入到支農事業中。一些畢業的同學走出城市,回到農村,在農村創業,以報效家鄉。

理想與現實之間是否存在著較大的差距?大學生群體在畢業后以什么樣的方式繼續參與到撒農事業中?或許合適的道路要靠先行者的腳步一步步趟出。下面兩篇文章就對先行者的足跡作了描述。

大學生農村創業三人行

青年創業  2007-10-25 15:30:28

    初冬時節,位于江淮分水嶺地區的安徽鳳陽縣小崗村,樹葉斑駁,越冬作物剛剛給崗崗洼洼涂抹上一層淡綠,愈發襯托出村頭那一排排用稻草裝裹著種菇大棚的高大和醒目——在這30多個大棚中,有9個大棚的主人是在校大學生王中華、苗娟、周盤龍,用小崗村村民的話說:“這些學生娃把戶口遷到村上,一板一眼地種蘑菇,不簡單!”

    在小崗村群眾眼里“不簡單”的王中華、苗娟、周盤龍,都是安徽科技學院四年級學生,三人中唯一的男生王中華學的是市場營銷專業,而兩位女生苗娟、周盤龍則是微生物技術專業的學生。他們今年暑假把戶口從學校遷到小崗村創業,緣起于大二下學期一次普通的課程實習。

    王中華、苗娟、周盤龍所在的安徽科技學院,是一所以農業科技為優勢專業、以職業技術師范教育為顯著特色的學校,一直注重通過系統的實踐教育,培養學生的實踐技能。王中華、苗娟、周盤龍能夠接觸到蘑菇栽培,就是因為學校在每門課程教學過程中都要安排實習。在實習基地的大棚里,親歷菌種從牛糞、稻草中長成白花花雙孢菇的“神奇”,了解了雙孢菇市場的良好前景和效益,年輕的大學生們萌發了創業的激情。

   “一開始,我們只是想租借或者是建一個甚至是半個棚子試一試?!比缃袷侨齻€大棚主人的王中華回憶起創業經歷時說。擔任大學生實習指導老師的鳳陽縣委組織部干部張超得知大學生們的想法后,幫助他們進行了創業分析,指出如果想創業就不能“試一試”,因為規模小,相對成本就高,效益也不可能體現。張超又給同學們帶來了一個好消息:鳳陽縣為了加快社會主義新農村建設,選擇“大包干”發源地的小崗村等地作為試點,實行貼息貸款、政府補貼等優惠政策,吸引農民群眾和社會力量大力發展雙孢菇栽培等種植業發展。

    令人振奮的優惠政策,給大學生們極大的鼓勵。但是,要想享受優惠政策,就要把戶口遷到農村。在城市和農村的“戶籍門檻”前,原先有意一起創業的6位同學因為家庭的反對先后退出了。王中華原來就是農村戶口,父母費了好大力氣才把他的戶口弄到城市;為了讓他們接受大學生把戶口遷到農村的現實,王中華軟纏硬磨,費盡了口舌。周盤龍的家在九江農村,父母希望女兒安心學習,畢業后能回到他們身邊,也不支持女兒的創業打算。而來自淮北市的苗娟索性先斬后奏,直到大棚搭起了一半時,才讓哥哥捎信,使家里不得不同意自己的決定。

    三位大學生的創業計劃得到安徽科技學院領導的高度重視和大力支持。學校不僅明確肯定了王中華、苗娟、周盤龍立志創業的勇氣和敢想敢干的精神,而且決定委派中國菌物學會會員、學院食用菌研究所所長何華奇博士擔任他們的指導老師;并對他們創業期間的請假和補課做出專門安排,以保證他們創業和學業得到兼顧。同時,安徽科技學院還把王中華、苗娟、周盤龍三人的雙孢菇栽培,列為學院“大學生計劃”的實踐性課題,予以資助。

    今年5月,王中華、苗娟、周盤龍來到小崗村。小崗村黨委給這些高學歷的村民以盡可能的照顧:給他們安排了免費住宿和吃飯的地方,并免除了建大棚土地的第一年租金。在辦理好相關手續后,三位大學生拿到了縣里提供的13萬元貼息貸款和每個大棚6500元的補助。從7月份暑假一開始,就在小崗村建起了自己的大棚。為了節約資金,他們采購和搬運建大棚所需的毛竹、磚塊、稻草、牛糞,盡量自己動手。烈日下,風雨中,三個人天天忙碌,變得又黑又瘦。周盤龍抬磚時意外摔倒,把胳膊摔成了骨折;苗娟的爸爸心疼女兒,忙完家里的活,便到女兒的工地做“幫手”。

    整整一個假期,9座大棚及其配套設施如期完工,一層層栽培架上長出了白白嫩嫩的雙孢菇。新學期,王中華、苗娟、周盤龍返校上課后,正值雙孢菇生長的關鍵時期。為了兼顧學業和創業,三位大學生一面抓緊學習,一面利用課余時間到小崗村照看大棚。10月31日,大棚里雙孢菇第一次采摘出售了,企業上門的收購價是每公斤4.6元,不到半個月時間,9個大棚第一茬雙孢菇還沒有采完,就銷售了五萬多元?!耙粋€大棚450平方米,一個平方米的單季產量8.5公斤,一年可以產兩季,一季可采4茬,一個大棚可以用五年……”迎來收獲的王中華、苗娟、周盤龍在盤算著什么時候可以收回全部投資,怎么來發展自己的事業。

    在校大學生創業農村的行動引起了社會各界的關注,安徽省委書記郭金龍做出批示,并委托有關負責同志到小崗村看望慰問三位大學生;11月10日,省長王金山一行來到小崗村,看望三位大學生并勉勵他們為大學生創業做好表率。小崗村的村民們也在民主選舉中對他們投上了信任票,王中華、苗娟、周盤龍被選為小崗村村委會副主任。(李陳續)

終止創業大學生農村創業退出風波調查

(2007-06-13,21:51)

    第一批到安徽鳳陽小崗村創業的3名大學生,未到一年已有1人完全退出,另2名正考慮退出。當地政府認為,大學生到農村來更重要的是“示范”而不是“就業”。如果越來越多的大學生涌入,政府付不起扶持資金,創業者與農民“爭地”的局面也可能出現

    第一批到安徽省鳳陽縣小崗村創業的安徽省科技學院3名學生,創業未到一年,有1人已將大棚轉讓,完全退出創業;另2名大學生正在猶豫、觀望,考慮退出創業。這一現象引起社會廣泛關注。

    記者采訪時發現,大學生半途終止創業的原因,不是不愿扎根農村、艱苦創業,而是創業機制不夠完善。有關部門亟待完善相關政策,讓創業大學生與農民實現利益雙贏。

大學生:政策不穩定、機制不完善無奈退出

    日前,記者在鳳陽縣小崗村雙孢菇大棚邊見到了創業的3名大學生。江西女孩周盤龍正忙于“收最后一季菇”,創業不到一年,她已經把大棚轉讓給了當地農民?!半p孢菇是要靠規模出效益的,但是縣里的政策幾次變化,現在我們每個人只能申請種兩個大棚?!敝鼙P龍這樣解釋。

    據了解,這3名大學生創業之初,鳳陽縣為了鼓勵他們創業,給予每個大棚6500元的補貼和1萬元的政府貼息貸款,3名大學生每人都建起了3個大棚。2006年12月,鳳陽縣政府33號文件規定,次年加入小崗村種植雙孢菇的大學生每個人新建5個享有同樣優惠政策的標準棚,每個棚6000元財政補貼、1萬元財政貼息貸款。但到今年1月,縣政府1號文件又規定,大學生只能新建2個享有優惠政策的大棚。

    現有的貸款政策也讓大學生難以解決農村創業資金問題。大學生們介紹,農村信用社依據只能為本地戶口農民提供貸款的政策,拒絕為他們提供貸款。盡管經過政府反復協調,他們第一批建設的大棚最終拿到了縣政府出面的“委托貸款”,但是農時已受到了影響。

    大學生們感到不合理的還有他們創業的自主性受到了一定限制。大學生們反映,具體負責大學生農村創業工作的基層干部規定,蘑菇的菌種、各種建大棚的原材料都要統一由他們出面購買,蘑菇的銷路也由他們統一聯系。而大學生們自己打聽后得知,他們統一的原材料價格高于市面行情、蘑菇價格卻賣得比周圍其他農戶低,這難免讓他們覺得有人在其中“撈”了一筆。

縣政府:優惠政策不限制基層難以承受巨大壓力

    針對大學生們反映的問題,鳳陽縣縣長范迪軍作出了相關解釋。他認為,大學生到農村來創業更大的作用是帶動農民參與現代農業,起到“示范”的作用,而不是來農村“就業”的。如果越來越多的大學生都涌入到小崗村“工作”,縣財政支付不起高額的扶持資金。所以規定每人限新建2個享受貼息貸款和補助的大棚,至于大學生完全依靠自己力量建設的大棚并沒有限制數量。

     對于政策為什么會發生變化,范迪軍還進一步道出了原委:2006年10月底,秋季雙孢菇開始收獲,直到12月下旬全部結束。這一季菇收下來,有父親幫忙的苗娟大棚平均產值達到了1.3萬元,周盤龍為8700元,而王中華的僅有6900元。與小崗村的農戶平均每個棚1.3萬元的產值相比,大學生們的收益可以說很不理想??紤]到大學生創業的風險,縣里不得不減少享受優惠政策的大棚數量。

    土地壓力是縣里擔憂的另一問題。由于政策的優惠、良好的收益、大學生的帶動,小崗村已建起了169個雙孢菇大棚,不僅當地村民和大學生,一些“外來人員”也加入了創業大軍。這樣繼續發展下去,土地租金自然被抬高,創業者與農民“爭地”的局面不可避免。

    解決銀行貸款則更令縣政府為難。根據農信社的相關規定,申請貸款采取屬地原則,沒有當地戶口不予貸款。為幫助大學生爭取資金又不違規操作,縣里實際上采取了由縣政府將資金打入農信社,再委托農信社貸給大學生的方法。但公共財政能力畢竟有限。

    在范迪軍看來,縣政府為大學生下農村創業的服務更應該側重于完善基礎設施,提高創業者生產、生活水平。為此,鳳陽縣已經相繼投入了40多萬元,通水、通電、解決食宿,提供有利于創業的舞臺。他說,大學生應該拋棄依賴思想,不能是給優惠補貼就大干一場,否則就甩手。

專家:亟待建立大學生、農民雙贏機制避免“爭地”矛盾

    針對大學生小崗村創業反映出的問題,安徽農業大學教授阮文彪認為,亟待完善大學生農村創業機制,實現大學生和農民利益雙贏。鼓勵大學生到農村創業首先應該做好規劃,一個村莊有多少空余的土地,可以接納多少大學生,地方政府必須事先做到心里有數。避免產生矛盾后,再調節。

    阮文彪說,扶持大學生創業不應采取提供資金補助的方式,以免造成新的不公平就業,引起基層新矛盾。國家、銀行、學校可嘗試共同建立專門的大學生農村創業基金,同時配套嚴格的項目遴選、專業對口學生篩選規則,不能誰報名就由誰來創業。入選的創業項目按期給予一定資金支持,或者制定有關創業稅費減免政策,或者提供貸款便利。至于大學生創業規模則應交由市場來調節,在保護基本耕地的情況下,只要農民認為有利可圖,大學生愿意承包,不要加以限制。

    中國人民大學農業經濟與管理專業在讀博士、鳳陽縣掛職副縣長王平認為,國家鼓勵大學生到農村創業,對于改變常年來農村人才、資金“凈流出”的現狀十分有利。但是如果沒有正確的引導,這些高學歷的人才回到農村后,對農村卻可能造成“再次剝奪”。

王平認為,可行的辦法是“合作化”,即提倡大學生帶著技術和知識,通過農村的專業合作組織,聯合有土地、有資金的農民一同創業,貸款共擔風險、利益也共享。在合作的關系下,誰也離不開誰。農民可以增收,土地等生產要素可以實現效益最大化。而大學生創業也可以形成規模,脫離第一產業的簡單勞動,從事加工、營銷等環節的開拓,避免發生“爭地”矛盾。

                                                                      

文章評論

[匿名] 建鋒

  2008-01-11 11:42:44

大二暑假在那邊下鄉的時候就聽說有大學生在那邊創業了,那時候覺得他們做得挺成功的呢,想不到也……

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