第42章

“軍隊向前進，生產長一寸；加強紀律性，革命無不勝”

話說1948年11月9日下午4時，毛澤東為中央軍委起草給陳毅、鄧小平，粟裕等的指示電：

陳鄧，粟陳張，并譚王：

齊電悉。

一、徐州敵有總退卻模樣，你們按照敵要總退卻的估計，迅速部署截斷敵退路以利圍殲是正確的。

二、陳鄧直接指揮各部，包括1、3、4、9縱應直出宿縣，截斷宿蚌路，4縱不應在黃口附近打邱清泉，而應迅速攻宿縣，1縱在解決181師后，應立即去宿縣。華野3、廣兩縱的任務是對付邱清泉，但應位于蕭縣地區從南面向黃口、徐州線攻擊，以便與宿縣我軍聯結。如敵向南總退卻時，則集中6個縱隊殲滅之。

三、粟陳張應令譚王集中7、10、13縱及由南向北之11縱，以全力向李彌兵團攻擊，用迅速手段殲滅該兵團的全部或大部，控制并截斷徐州至運河車站之間的鐵路，運東主力則殲滅黃兵團。

四、只要以上幾點辦到，就能破壞敵人總退卻的計劃，遭我全部殲滅，并占領徐州。現在不是讓敵人退至淮河以南或長江以南的問題，而是第一步（即現在舉行之淮海戰役）殲敵主力于淮河以北，第二步（即將來舉行的江淮戰役）殲敵余部于長江以北的問題。

五、敵指揮系統甚為恐慌混亂，望你們按照上述方針，堅決執行，爭取全勝。此時我軍愈堅決，愈大膽，就愈能勝利。

　　軍委 9日16時

11月9日這一天，黃百韜率4個軍向徐州撤退。粟裕、譚震林、陳士榘、張震發出《全殲黃百韜兵團的政治動員令》，號召全軍“克服疲勞，克服困難，不為小敵迷惑，不為河流所阻，堅決實行敵人跑到哪里，我追到哪里，直至將其殲滅為止。”“活捉黃百韜，全殲黃兵團！”“繼續向徐蚌進軍！”

11月9日深夜，毛澤東為中央軍委起草給粟裕、張震等的指示電，他寫道：

粟張，并告華東局，陳鄧，中原局：

齊辰電悉。應極力爭取在徐州附近殲滅敵人主力，勿使南竄。華東、華北、中原3方面應用全力保證我軍的供給。

　　軍委佳亥

毛澤東又在給楊得志、楊成武等，并告林彪等的指示電中寫道：

楊羅耿，楊李李（李井泉、李天佑——筆者注）， 聶薄滕， 徐周，并告林羅劉，程黃：

一、 華北局勢在我軍勝利影響下，傅匪正徘徊于平、張、津、保，似尚未下最后決心。但我如攻打歸綏，有促使傅匪集其嫡系3個軍及騎兵三四個旅提早西退可能，而我楊李兵團因無打援把握，亦有被迫撤圍南退可能。閻匪則因空運未斷，陣地堅固，我攻城兵力尚非優勢，仍在負隅掙扎，企圖在曠日持久中增大我之消耗。

二、 我為爭取早日奪取太原，并抑留傅匪部隊于平、張、津、保地區，以待我東北主力入關，協同華北力量徹底殲滅該敵之目的，特對華北2、3兵團改定部署如下：（甲） 楊羅耿率2兵團之3、4兩縱和第4旅，于戌真起秘密移至阜平地區整補7天，戌哿開始向太原地區移動，準備亥東參加太原作戰， 并受徐周指揮；爭取于亥刪以前攻克太原。 （乙）兵團另外兩個旅，協同7縱直受華北軍區指揮，留在平保線活動。（丙）3兵團停止攻歸綏計劃，除留一部監視歸綏之敵并與我包頭部隊取連絡外，主力即移至歸綏、集寧之間休整，準備殲滅由平、張向綏遠退卻之傅匪。待東北我軍攻平、津時，或楊羅耿在完成太原任務，回至平張線時再打歸綏。

三、為加強1兵團戰力，決從濟南戰役俘虜中抽調5000人，連同華北補訓兵團中現有俘約2000人，趕于本月底送至太原前線補充，華北軍區應提前動員新兵，于12月份趕送一批新兵補充太原前線部隊，交由徐周分配。

四、程黃擔任監視北平之敵，如該敵再度向石家莊進攻，則以全力攻擊北平，拖住該敵……

                                 軍委 戌佳 亥

毛澤東在這里第二次提出東北野戰軍主力入關及其作戰任務問題。

接著，毛澤東又給共產黨創始人之一的李達寫了一封密信，通過共產黨地下組織帶給他。他在密信中寫道：

“鶴鳴兄：吾兄系本公司發起人之一，現公司生意興隆，望速前來參與經營。”

此前在1948年初，毛澤東也曾先后3次電示華南分局，設法護送李達到解放區。李達因為身體很弱，均未能成行。

11月10日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給陳毅、鄧小平的指示電，他寫道：

陳鄧：

你們主力是否已達宿縣附近，并開始向宿縣攻擊。你們務須不顧一切，集中4個縱隊全力攻取宿縣，殲滅孫元良等部，切斷徐蚌路。華野3、廣兩縱亦應用于攻擊徐宿段，至要至盼。

　　軍委灰丑

接著，毛澤東為中央軍委起草給粟裕、張震，譚震林、王建安的指示電，他寫道：　　

粟張，譚王：

敵7兵團、13兵團均向徐州撤退，你們是否已將該兩敵包圍殲擊并切斷其退路，尤其是7、10、13縱及蘇北11縱，應乘13兵團慌忙撤退之際，以勇猛神速手段殲滅該敵，至要至盼。

　　軍委灰丑

毛澤東又為中央軍委起草了一個給陳毅、鄧小平的指示電，他寫道：

陳鄧：

9日16時電悉。

一、馮治安全軍起義，劉峙以馮部8日下午情況不明，于9日1時電令黃李兩兵團均撤回徐州固守，邱兵團仍在黃口一帶，并無向東增援黃李任務，亦無向南撤退意圖。劉峙又令孫元良趕回宿縣，敵之部署是固守徐州、黃口、宿縣。

二、你們應集全力（包括3、廣兩縱）攻取宿縣，殲滅孫元良，控制徐蚌段，斷敵退路，愈快愈好，至要至盼。對劉汝明部不要理他。

　　軍委 10日3時

11月10日晚9時，毛澤東為中央軍委起草給陳毅、鄧小平，粟裕、譚震林的指示電：

陳鄧，粟譚：

一、13兵團已全部退集于引河與徐州間的狹小地區，從北面保衛徐州，邱兵團仍在黃口地區。劉峙誤認華野有6個縱隊從金、魚、成武南下，故令邱兵團擔任西面防御。因此我10縱宜從賈汪進至徐州西南，向徐州附近之13兵團防御，必要時可使用向南參加堵擊黃兵團。

一、馮治安部事變發生后，劉峙為加強徐州防御力量，還從蚌埠調99軍車運徐州增防，而以被認為不甚可靠的劉汝明部調防蚌埠。

三、劉峙又急調孫元良兩個軍從蒙城回宿縣守衛，限本（灰）日到達，但估計可能要明（真）日才能到齊。如陳鄧各縱今日或明日能到宿縣，正好打著孫元良，并堵住黃百韜的逃路，估計黃兵團是會向五河、靈璧、宿縣一線潰退的，望注意。

　　軍委 10日21時

11月11日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平的指示電：

劉陳鄧：

灰日13時及16時電均悉。

一、你們真夜向宿縣前進甚好。

二、孫元良41軍、47軍共4個師，原來留在徐州者兩個團，此次劉峙又令留一個團于蒙城，故你們真夜到宿縣附近時，將要遇到的敵人是孫元良的一個兵團部、兩個軍部及3個師，望你們努力爭取殲滅此敵。此戰勝利，即完成了包圍徐州的戰略任務。然后以宿縣為中心控制整個徐蚌線，構筑幾道防線阻止徐敵南逃，待其南逃時協同華野全殲徐敵。但應同時注意對黃百韜潰兵的堵擊。

三、馮治安全軍起義，我7、10、13縱昨（灰）日正殲擊侯集、大許家、曹八集線上之25軍，已令其得手后向雙溝、靈璧之線攻進。運東各縱正殲100軍、64軍、44軍，黃百韜全部可能跑不掉。

四、邱清泉仍在徐州、黃口線上，李彌已縮回徐州、引河之間，劉峙部署甚慌亂。

五、99軍按劉峙佳子電，是由蚌埠車運徐州，但鐵路時斷可能過不去，望偵察。

　　軍委 11日4時

11月11日，華東野戰軍將黃百韜兵團4個軍包圍在以碾莊圩為中心，南北3公里，東西6公里的區域內。

蔣介石為了挽救黃百韜兵團的命運，在令其固守待援之后，令劉峙火速增援黃百韜兵團；令邱清泉、李彌兩兵團在飛機、大炮、坦克的掩護下，沿隴海路增援徐州；令孫元良兵團增防徐州。令黃維兵團沿平漢路東援徐州，向蒙城、宿縣進攻。蔣介石還調派了東北戰場上的敗將杜聿明任徐州“剿總”副司令，企圖與人民解放軍決一死戰。

邱清泉、李彌兩個兵團共5個軍，沿隴海路增援黃百韜兵團，企圖與其會師。山東兵團和蘇北兵團頑強阻擊，邱李雖付出了3萬人和30輛坦克的代價，仍被阻止在離碾莊25公里以外的大許家一線。

11月11日下午，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕等指示電：

劉陳鄧，粟陳張，譚王李：

一、根據粟陳張、譚王李灰日上午各電看來，除馮治安集團已全部起義外，黃百韜5個軍10個師似已被我全部包圍，沒有跑掉。邱兵團因誤認我華野有6個縱隊從魯西南方面向他前進，又受中原4縱一個打擊，估計該敵不敢移動。李彌兵團因徐州空虛，劉峙令其迅速撤救徐州，置于徐州、引河之間，防御馮治安及我從臨韓南下部隊，估計數日內亦不敢動。劉峙受馮部叛變之震動極大，不但將李黃倉卒西調，又將剛到蒙城之孫元良調回宿縣（估計本真日可到），又將剛到蚌埠之99軍調回徐州（估計因徐蚌路近日時有破壞，可能僅到宿縣附近，請劉陳鄧注意偵察）。劉汝明之68軍估計已到蚌埠，55軍則因181師受我圍殲，尚在蕭縣地區徘徊。劉峙似已要該軍即在蕭縣守備，應付我軍從西南對徐州之威脅，但劉峙對該軍必不信用，調99軍到徐州，似即為向55軍防御。99軍如未到徐，則李彌還需兼顧55軍。此間日內即發勸劉汝明、劉汝珍、曹福林率部起義之廣播，不但使徐州方面增加對曹福林之顧慮，而且使南京方面增加對蚌埠劉汝明兄弟之顧慮，有可能迫使南京將黃維兵團調至蚌埠一帶。

二、在此種形勢下，只要你們殲滅黃百韜、孫元良兩兵團，占領宿縣及徐蚌段鐵路，徐州就處于被我包圍中，就可以準備第二步殲滅邱李，奪取徐州。

三、在黃孫被殲，邱李被圍的情況下，蔣介石有令邱李向南或向西突圍，而令黃維接應他們突圍之極大可能。因此在殲滅黃百韜、孫元良后，粟陳張、譚王李所部，除以一部位于徐州以東外，主力應迅速移至以宿縣為中心之徐蚌路及其兩側，中原我軍及華野3、廣兩縱，則應待粟譚到達徐蚌路后，迅速移至永城、商丘之間，隔斷黃維與邱李之聯系，完成攻徐作戰之戰略展開。此種部署在殲滅黃孫后應立即施行，時間大約在15日（戌刪）左右。

四、韋吉率3個縱隊從南面迂回西進之部署極好。但第一步應至睢寧地區堵擊黃兵團潰兵（估計有很多敗兵向該方潰竄），待黃兵團全殲后，再移宿州。

五、譚王李指揮之10縱，應迅速南下控制雙溝，堵住黃部西竄，并從東南監視徐州。7縱、13縱于殲滅當面之敵后，亦應向南追擊逃敵。

六、馮治安部暫時即在原地（賈汪、韓莊、臺兒莊）休整，可起從北面威脅徐州的作用。你們應告訴該軍將領，徐州之敵決不敢攻擊該軍，該軍可在原地整訓，不要輕動。

　　軍委真申

11月11日，毛澤東在給林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政等的指示電中寫道：

林羅劉譚并告東北局及各局各前委負責同志：

一、戌齊作戰經過報告收到，閱悉甚為欣慰。即轉發各野戰軍前委閱看，以資參考。中央對你們勝利之賀電（即11月2日起草，3日新華社播發的賀電，后來以油印散發——筆者注），望即印發全軍，以勵士氣。

二、你們尚有許多新的經驗教訓，望寫出電告，以資推廣。

三、國民黨全軍除后方部隊外，分為徐州、沈陽、北平、漢口、西安、太原6個集團，以徐州、沈陽兩個最大的集團為主干。沈陽集團業已被我解決，徐州集團如能被我大部解決，國民黨即已失去主力。我全軍九十兩月的勝利，特別是東北及濟南的勝利，業已根本上改變了敵我形勢。7月至現在4個多月的作戰，共殲敵軍近百萬人。國民黨全軍（連近月補充者在內）現已不足300萬人，我軍則已增至300余萬人。9月上旬（濟南戰役前）中央政治局會議時所作的5年左右建軍500萬，殲敵500個正規師，根本上打倒國民黨的估計及任務，因為九十兩月的偉大勝利，已經顯得是落后了。這一任務的完成，大概只需再在一年左右的時間即可達到了。即是說，國民黨已不可能再動員300萬人，我軍已不需要再以3年時間（從今年7月算起）殲敵300個正規師，才能達到根本上打倒國民黨之目的。我軍大約再以一年左右的時間，再殲其100個師左右即可能達成這一目的。但要全部解決國民黨并占領全國，則尚須要更多的時間。我黨我軍仍須穩步前進，不驕不躁，以求全勝。我們的口號是“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝。”以上請向干部會上宣布。

　　                                毛澤東 戌真

11月11日深夜，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕等指示電：

劉陳鄧，粟陳張，譚王李：

一、5軍移駐蕭縣。騎1旅移駐曹村。孫兵團兩個軍部及4個師（不是3個師）已到宿縣，位于東西南北4關附近。99軍仍守蚌埠。劉汝明部守定遠、合肥線。黃百韜本人在碾莊。

二、粟譚陳張灰日10時第一步完成對黃兵團之包圍，第二步殲滅黃兵團之部署，甚好。我們前電有與此部署不相符合者，應照此部署辦理。

三、5軍在蕭縣分得很散，望劉陳鄧以華野3縱殲滅其一部。

　　軍委真亥

11月12日，曾經追隨蔣介石近22年的國民黨總統府國策顧問、蔣介石首席秘書和幕僚長、委員長侍從室第2處主任、國民黨宣傳工作的決策人陳布雷，服用大量安眠藥自殺身亡。

陳布雷，1890年出生于浙江省慈溪，1927年投靠蔣介石，自此以后，蔣介石的重要講話稿、文稿幾乎都是出于此人之手。這位對蔣介石忠心耿耿、才華橫溢的才子，此時已經預見到了蔣介石的窮途末路，無可奈何地絕望地走上了自殺的道路。

11月13日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕等指示電：

劉陳鄧，粟陳張：

一、劉陳鄧已抓住孫元良殲擊甚好，此點關系全局，因黃維14日到太阜，若你們能于日內解決孫元良，控制徐蚌路，則有余裕時間對付黃維。

二、請粟陳張考慮是否可以韋吉兵團早日西移宿縣，與中原各縱會合，以便數日后中原各縱西移永城，對付黃維。

三、中原2、6縱現至何處，是否可以迅速趕至太阜附近牽制黃維，盼告。

四、黃百韜解決后，華野主力速移宿縣地區為要。

　　軍委 13日3時

11月13日晨，毛澤東為中央軍委起草給中原局，豫皖蘇分局等指示電，他寫道：

中原局，豫皖蘇分局，并劉陳鄧，粟譚張：

一、馮治安部4個師已起義。黃百韜10個師，李彌一個至兩個師，孫良誠兩個師，孫元良4個至5個師，共計17個至19個師，正被我華野、中原兩軍包圍殲擊中，大約本月17日左右可以全部解決。劉汝明部6個師，除一個師已被我殲滅外，其余已南開定遠、合肥線。徐蚌鐵路已被我中原部隊切斷并控制，只待黃孫兩敵殲滅后，我軍即可圍困徐州，準備第二步殲滅邱清泉、李彌兩兵團，奪取徐州。

二、原在葫蘆島之54軍3個師，第8軍兩個師，10日已離該島海運南下，估計17日可到南京。該5個師可能將使用于恐慌萬狀之南京一帶，亦有可能開至蚌埠策應徐州之突圍。但徐蚌路已被我切斷，該敵將不能起大作用。

三、使我們擔心的是黃維的10個師，14日可到太、阜，估計15日休息一天，16日即可能由太、阜向亳縣、渦陽、永城前進，策應邱李之突圍。

四、在黃百韜、孫元良被殲之后，估計蔣介石必迅速命令邱李突圍，其突圍方向必是黃維所在地之太、阜或亳、渦、永。

五、因此，中原局鄧李（鄧子恢、李先念——筆者注）必須將上述情形立刻告訴2、6兩縱，不分晝夜，不惜疲勞，兼程前進，務必于14日，至遲于15日，趕到太、阜黃維的前頭，由正面阻止黃維向亳、渦、永前進，不得誤事。該兩縱現到何處，何日可到太和以東追過黃維，望鄧李速告。

六、分局宋任窮同志立即動員一切可用的武裝力量，在太、阜、亳、渦、永中間地區迅速破壞黃維通路上的橋梁道路，遲滯黃兵團行動。動員情形及太、阜至亳、渦、永之里程，望任窮即告。

　　軍委 13日6時

11月13日深夜，毛澤東為中央軍委起草了給劉伯承等的指示電，他寫道：

劉陳鄧，粟陳張：

一、現邱清泉正在向東增援，請粟陳張酌量對黃百韜各軍被殲情形，當黃部將近全殲之際，讓邱清泉向東深入大許家、曹八集，以便將邱兵團包圍，使其跑不掉，然后徐圖殲滅之。

二、劉陳鄧以一部攻擊宿縣，以主力向北追殲孫元良之部署甚好。如邱兵團能于數日后被我包圍殲擊，黃維勢必向徐州增援，我中原各縱及華野3、廣兩縱，須準備獨力擔任打黃維。

　　軍委 13日23時

11月14日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給粟裕、陳士榘、張震等指示電，他寫道：

粟陳張，并告韋吉（韋國清、吉洛即姬鵬飛——筆者注），譚王，劉陳鄧：

一、蔣介石以黃兵團危急萬分，令邱兵團星夜挺進，限13日夜到達碾莊解圍。

二、黃兵團本日大約可解決。目前是繼續殲滅邱兵團的良機，望令正面阻擊部隊向東撤退，讓邱匪深入。令韋吉兵團于本夜切斷邱匪后路，完成對該匪之包圍。否則該匪一聞黃匪被殲，將迅速退回徐州。

三、邱匪東援兵力為7個師，留下3個師（騎1旅在內）在徐州及以西。

　　軍委 14日4時

11月14日中午，毛澤東為中央軍委起草了給劉伯承、陳毅、鄧小平等的指示電：

劉陳鄧，粟陳張并告韋吉：

一、粟陳張12日12時電悉。目前首要任務是阻止邱李，殲滅黃百韜，然后才能談到圍殲邱李的問題。你們阻援兵力是否足夠？一縱及魯中南縱現在何處？該兩縱似宜迅速移至阻援方面，配合7縱、10縱及蘇北11縱擔任阻援。你們應估計到，萬一15日以前不能殲滅黃兵團，而邱李援兵又已迫近的情況，妥善部署殲黃阻援的兵力。

二、如邱李已向東深入，使用韋吉全力于切斷并攻擊邱李后路，在目前可起拉住邱李作用，在將來即成為從西面包圍邱李的兵力。

三、在邱李業已東進的情況下，請劉陳鄧考慮可否將華野3縱使用于徐州以東，和韋吉一起攻擊邱李之后尾。

　　軍委 14日12時

11月14日這一天，毛澤東為新華社撰寫了一篇評論：《中國軍事形勢的重大變化》（見《毛澤東選集》），他寫道：

“中國的軍事形勢現已進入一個新的轉折點，即戰爭雙方力量對比已經發生了根本的變化。人民解放軍不但在質量上早已占有優勢，而且在數量上現在也已經占有優勢。這是中國革命的成功和中國和平的實現已經迫近的標志。”

“這樣，就使我們原來預計的戰爭進程，大為縮短。原來預計，從1946年7月起，大約需要5年左右時間，便可能從根本上打倒國民黨反動政府。現在看來，只需從現時起，再有一年左右的時間，就可能將國民黨反動政府從根本上打倒了。至于在全國一切地方消滅反動勢力，完成人民解放，則尚需較多的時間。”

11月14日深夜，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平等的指示電：

劉陳鄧，并告粟陳張，韋吉，譚王及華東局，中原局：

一、粟元酉電悉。

    二、目前數日內必須集中精力，徹底解決黃兵團全部及宿蚌段上敵人。

三、我們很擔心寒刪兩日不能解決黃百韜，又擔心阻擊兵力不足或阻擊不得力，邱李能夠靠攏黃匪。希望粟裕同志照元酉計劃，集中力量首先解決黃匪25軍、44軍、100軍，留下黃之兵團部及64軍，吸引邱李東進，然后以韋吉、譚王兩集團向邱李東西合圍，乘勢猛擊，殲其一部，構成徐州與邱李間之阻絕陣地。同時，士榘指揮各部殲滅黃匪余部。只要此著成功，整個形勢即有利于我。

四、請劉陳鄧集中全力于殲滅宿縣之敵后迅速南進，殲滅現已進至固鎮等地之劉汝明68軍及可能跟進之55軍。此著勝利，則黃維兵團處于孤立地位，較易對付。

五、黃維兵團到阜陽后，因為黃百韜被殲及宿縣、固鎮之敵被殲，蚌埠感受威脅之情況，估計蔣介石將令其先到蒙城或蚌埠集中，徐圖向北推進。我們應即決定以中原1、2、3、4、6、9縱及豫皖蘇地方兵團之全力，以徐蚌路為樞紐，對付黃維及南面可能增加之敵人。華野全部則對付隴海線上之敵人。

六、在黃百韜全部被殲，邱李與徐州之聯系已被確實切斷，敵已無法打通之情況下，究竟先打邱李，后打徐州，還是先打徐州，后打邱李，值得考慮。但同時打兩個敵人則不適宜。我們現在設想，在黃百韜被殲，邱李被圍的情況下，估計蔣介石必令邱李迅速猛烈突圍回徐州。因此必須集中華野全力，首先完成對邱李之包圍，其中主要是以最強大兵力隔斷徐州與邱李之聯系，在徐州與邱李之間構筑穩固的突不破的阻絕陣地，同時舉行對邱李之猛擊，殲滅其三分之一左右的兵力，使其無法動彈。然后再看形勢，或者繼續完成殲滅邱李再打徐州，或者先打徐州再滅邱李。為此目的，華野3縱似應加入韋吉集團，參加打邱李之任務，而中原4縱則應南下，參加現在打劉汝明、將來打黃維之任務。3縱究應如何行動，請劉陳鄧決定令行。

七、此戰役為我南線空前大戰役，時間可能要打兩個月左右，傷員可能在10萬以上，彈藥、民工需要極巨，請華東局、中原局用全力組織支援工作。

　　                             軍委 14日23時

    11月15日晨，毛澤東為軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平，并粟譚的指示電：

劉陳鄧，并粟譚：

我們14日23時電發出后，接到劉陳鄧14日10時電及譚王李14日10時半電。我們和你們在基本方針上是一致的，需待黃兵團殲滅以后，依邱清泉、李彌、黃維3部的情況，才能決定作戰方針。據譚王李稱，邱李13日向東猛攻一天僅進5里。又稱尚需3個晚上才能解決黃兵團。又據邱清泉寒午電告蔣介石，捏造重大戰果騙蔣，又稱我軍企圖斷其后方聯絡，彼以74軍、12軍主力，騎1旅及32師等部，在潘塘一帶阻我西進。根據上述情況，我誘邱李東進，斷其后路之計劃，恐不一定能實現。黃兵團被殲后，邱李縮回徐州的可能性是很大的。黃維在阜陽觀望形勢，或到蒙城觀望形勢，或到蚌埠鞏固其后方的可能性也很大。再則，你們幾次來電均未提到68軍到固鎮一帶，未提打68軍，究竟我們所得68軍在固鎮一帶的消息是否確實，你們是否需要集中4個縱隊于攻克宿縣后再攻固鎮一帶，亦尚待你們查明確定。總之，一切須待粟譚殲滅黃百韜，你們殲滅宿縣之敵以后，依情況變化才能決定下一步作戰方針。如果那時邱李縮回徐州，黃維開到蚌埠，兩處均不好打，則可給我以短時休息機會也是好的。惟目前華野仍應爭取于殲滅黃兵團以后再打邱李，你們于攻克宿縣以后，如果劉汝明部在固鎮，則應爭取再殲劉部。

　　                            軍委 15日6時

11月15日13時，林彪、羅榮桓、劉亞樓致電中央軍委說：

“徐州敵已有兩個軍起義，數個師被殲，劉汝明部亦甚動搖。在我劉陳大軍進攻下，該處敵人已有迅速瓦解的可能。在此種情況下，蔣介石必更加企圖將傅作義及其所屬之中央軍調至南方，增防和避免在平津地域遭受殲滅。而傅作義則為了保存自己，可能企圖向西逃向綏遠，使東北我軍入關將會撲空，不能發揮殲敵作用。”

“為防止上述情況，我們除感覺軍委令楊成武部暫不攻歸綏的方針很好外，我們建議徐周、楊羅兩部目前既未正式總攻太原，亦可暫不攻太原，而集中力量迅速包圍保定或張家口（除留一部監視太原外）。在這兩處中何處敵人較多較可能達到包圍的目的，則包圍何處，切斷其與北平的聯絡。對所包圍之敵，采取圍而不攻的辦法，以達到拖住敵人的目的，使傅作義及其所屬之中央軍，既不能撒手南下，亦不能撤退綏遠，亦不能集中兵力守天津（這一可能也是存在的，他可鉗制我軍行動，而又可能隨時從海上安全撤退）或守北平。如我不攻城，他來增援則正便于我軍殲滅。等到東北部隊南下后，再同時合力發動攻勢，殲滅全部敵人。”

請注意，這是林彪等第一次回應東北野戰軍主力入關問題。

11月15日，毛澤東為中共中央起草了《關于軍事管制問題的指示》，全文如下：

一、我們認為在新收復的大城市中進行軍事管制，時間不能太短，不要以為軍事管制的時間愈短愈好，取消得愈早愈好，而必須看我們進行軍事管制的各項目的和任務是否達到，來決定軍事管制的時期。

二、我們認為在軍事管制期間，應達到以下幾項目的：（甲）完全肅清一切殘余的敵人和散兵游勇以及任何進行武裝抵抗的分子。（乙）接收一切公共機關、產業和物資，并加以管制和監督。（丙）恢復并維持經常的秩序，消滅一切混亂現象。（丁）收繳一切隱藏在民間的反動分子的武裝及其他違禁物品。（戊）解散國民黨、三青團、民社黨、青年黨及南京政府系統下的一切反動黨派和團體，并收繳其各種反動證件，登記其各級負責人員，對登記后的少數反動分子實行管制（每日或每星期須向指定的機關報告其行動）。（己）逮捕那些應該逮捕的戰犯及罪大惡極的反動分子，沒收那些應該沒收的官僚資本。（庚）建立系統的革命政權機關，建立革命的警察、法庭、監獄，建立物資及生產的管制機關與監督機關，建立臨時的各界代表會。（辛）在各種工人職員中，在青年學生中，進行切實的宣傳組織工作，在可靠的基礎上（注意不要被暗藏的特務分子及流氓投機分子所操縱）建立工會、學生會及青年團等，作為城市革命政權可靠的群眾基礎。（壬）整理共產黨在城市中的秘密組織，并建立黨的組織。

三、必須在上述各項工作以及其他若干工作做好以后，才能依靠城市中的黨和人民政府及群眾團體進行統治，取消軍事管制委員會，其時間，在大城市中約須3個月至6個月，甚至更長，在小城市中約須幾個星期或2、3個月。時間太短，是不能做好這些事的。

四、在軍事管制時期，一般應實行戒嚴，但戒嚴的目的是限制一切反動分子及破壞分子的行動自由，保障一切革命分子及革命群眾的行動自由，絕不要因為戒嚴而妨害一切革命工作的進行。戒嚴也只在必要時臨時斷絕交通，或臨時在夜間斷絕交通，而不要經常斷絕交通或進行封鎖。

    五、10萬以上人口的大城市取消軍事管制須先得中央批準。

                                          中共中央

11月16日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平的指示電：

劉陳鄧：

15日17時電悉。為使固鎮之敵（68軍）不因宿縣攻克而縮回蚌埠，以利殲擊，如宿縣尚未攻克，似宜推遲一二天攻擊，而令4縱迅速南下，切斷固鎮、蚌埠間聯系，或從宿縣附近各縱中抽一個縱隊南下執行阻隔任務。如何，望酌辦。

　　軍委 16日3時

接著，毛澤東為中央軍委起草給粟裕、陳士榘、張震，并告譚王的指示電：

粟陳張，并告譚王：

碾莊之敵44軍、100軍已殲滅，25軍、64軍亦已各殲一部，并已定銑夜總攻碾莊，則現在已到令7縱、10縱、蘇11縱等部向后撤退，放敵東進之時機，而且似宜推遲一二天總攻，才能誘敵深入。究應如何，望酌情機斷行之。

　　軍委 16日3時

11月16日4時，毛澤東為軍委起草給林彪、羅榮桓、劉亞樓的指示電，他寫道：

林羅劉：

15日13時電悉。你們提出的問題，我們曾經考慮過，認為如以楊羅耿部位于綏東與楊成武集結一起，可以阻止傅作義部向綏遠撤退，但不能阻止傅部及中央軍向海上撤退，包圍張家口也不能達此目的。因敵共有35個步兵師、4個騎兵師，敵如決心從海上撤退，可以集中十幾個師將張家口之敵接出來，集中于津、沽逐步船運。保定守軍是兩個由保安隊組成的師，包圍與否不關大局，近亦有撤退模樣。承德敵人已撤退。徐、周所部10萬人近月打得很苦，傷亡2萬，可以停止對太原的攻擊，但要他們將已攻占的陣地放棄，并開至張家口去擔負包圍任務，一則閻匪將出城濫擾，二則部隊情緒上轉不過來，三則我軍未到張家口，而張家口之敵勢將懼殲先逃。且張家口駐敵甚少，原只一個由保安隊組成的師，現聞增加一個師，待證。傅部主力均在北平附近。我們曾考慮過你們主力早日入關，包圍津、沽、唐山，在包圍姿態下進行休整，則敵無從從海上逃跑。請你們考慮你們究以早日入關為好，還是在東北完成休整計劃然后入關為好，并以結果電告之。

                                       軍委 16日4時  

接著，毛澤東為中央軍委起草給徐向前、周士第的指示電，他寫道：

徐周：

估計到太原攻克過早，有使傅作義感到孤立，自動放棄平、津、張、唐南撤，或分別向西、向南撤退，增加爾后殲滅的困難，請你們考慮下列方針是否可行：

一、再打一二個星期，將外圍要點攻占若干并確實控制機場，即停止攻擊，進行政治攻勢。部隊固守已得陣地，就地休整。待明年1月上旬東北我軍入關攻擊平、津時，你們再攻太原。

    二、如果采取此項方針，楊羅耿部即在阜平休整，暫不西進。如何，盼復。                                                                                                                                                                                                                                                                               

                                           軍委 16日5時

11月16日傍晚，毛澤東為軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕等指示電：

劉陳鄧，并粟陳張，告譚王，韋吉，華東局，中原局，豫皖蘇分局，蘇北工委，華北局：

一、各電均悉，處置甚妥。

二、若華野于殲滅黃兵團后，能接著殲滅邱李幾個師，將該兩敵打得不能動彈，則于大局極為有利。

三、若中原于攻克宿縣后能續殲固鎮一帶之敵，并以一部進駐蒙城，則可能推遲黃維向宿縣進攻時間，并威脅蚌埠。

四、李延年現在蚌埠充6兵團司令官，轄96軍、99軍。據李稱39軍（即原駐煙臺，后運錦西，現運浦口之8軍王伯勛部兩個師）16日可到蚌埠、鳳陽。請劉陳鄧加以注意。由錦西南運之54軍（闕漢騫4個師）是否亦將加至蚌浦線，則尚待偵察，假定該部亦到，則南線將有黃維、劉汝明、李延年、王伯勛、闕漢騫等部共計25個師，是一個大敵，必須妥籌對策。

五、中原、華東兩軍必須準備在現地區作戰3個月至5個月（包括休整時間在內），吃飯的人數連同俘虜在內，將達80萬人左右，必須由你們會同華東局，蘇北工委，中原局，豫皖蘇分局，冀魯豫區黨委統籌解決。此戰勝利，不但長江以北局面大定，即全國局面亦可基本上解決。望從這個觀點出發，統籌一切。統籌的領導，由劉、陳、鄧、粟、譚5同志組成一個總前委，可能時開5人會議討論重要問題，經常由劉陳鄧3人為常委臨機處置一切，小平同志為總前委書記。

中央軍委 16日18時。

11月16日午夜，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平并告粟的指示電：

劉陳鄧，并告粟：

刪日22時及銑午電悉。

一、54軍、39軍詳情由參謀部查告。

二、據劉峙銑日稱，39軍、99軍集結固鎮，向宿縣攻擊前進，要96軍長于兆龍開蚌埠，以主力向北策應，未提54軍。一則該軍由葫蘆島開唐山，再由唐山南開需時較多；二則該軍使用于保衛南京，還是使用于向宿縣攻擊，似還未定，但你們應準備該軍到來。

三、你們似以2、6縱鉗制黃維，以1、3、4、9縱殲滅可能向宿縣進攻之39軍、99軍似較適宜，因這些敵人均是較弱的。如54軍4個師（不是3個師），劉汝明5個師和上述敵人一起來，則數量較多，質量上亦只有二三個師較強的。

四、劉峙幾次告黃百韜，均判斷我軍要逃跑，要黃等候援軍，協同擊潰我軍。但據韋吉報告，他們刪晚已向邱李后尾攻擊，未免過早。粟到韋吉處指揮極好。請粟考慮韋吉各縱及3縱，于明（攸）日向南撤退一步，正面7縱、10縱、蘇11縱亦同時于明（攸）晚向東撤退一大步，待巧晚譚王向碾莊總攻時，同時大舉向邱李攻擊似較妥善，請粟酌辦。

　　軍委 16日24時

11月17日14時，林、羅、劉、譚致電中央軍委說：

“一、東北主力提早入關很困難，因為東北解放后，部隊思想發生很大波動。東北籍戰士怕離開家鄉，怕走路太遠，甚至某些干部已開始生長享受情緒，需要以大力解決這一問題。……同時新兵與俘虜戰士的補充還未就緒，爭取工作也要有相當時間，否則逃亡減員會更為嚴重。此外，部隊冬大衣、棉帽、棉鞋均尚未發下。

二、為爭取能迅速完成出動的準備工作，我們已于14日將原定之整訓計劃改變，集中在戰士中進行解決入關思想及爭取鞏固補充新戰士及俘虜戰士工作，及在干部中反無政府無紀律的教育，已將軍事教育改在將來行軍作戰的機會再進行。各縱均提出要求延長休整時間，我們未予答復。

三、此次秋攻（即遼沈戰役——筆者注）1縱傷亡較少，雖可提前入關，但該縱現在沈陽。3縱在錦州便于入關，但該縱在秋攻中傷亡共1萬余人，需要必需的休整。我們擬爭取現在海城、營口之第9縱和在黑山的第10縱盡可能先出動。

四、如敵確定不守平津，則必將在我東北主力尚未入關及開始發現我主力入關時即開始撤退。因此關內部隊（包括4縱、11縱），最好能在東北主力尚未動時即能包圍一股較大敵人，以拖住敵人為好。

五、以上情況及意見，供作參考，請指示。”

11月17日22時，毛澤東為軍委起草給林、羅、劉并告東北局、華北局的指示電：

“從全局看來，抑留蔣系24個師和傅系16個師于華北來消滅，一則便利東北野戰軍入關作戰，二則將加速蔣匪統治的崩潰，使其江南防線無法組成，華東、中原兩野戰軍既可繼續在徐淮地區殲敵，也便東北野戰軍將來沿津浦路南下，直搗長江下游。但欲抑留蔣、傅兩部于華北，依華北我軍現有兵力，是無法完成的。如果蔣匪集中其24個師于津沽一線掩護海運，我們集中程黃、楊羅耿兩兵團，無法破壞其計劃。如果使用楊羅耿于察綏方面，亦沒有充分把握阻止傅系西退。因傅系可在楊羅耿到達綏東之前，乃至楊羅耿到達綏東之后，使用其騎兵、汽車及地方熟悉等條件，經大青山北麓沖過去，我軍只能截殲其一部，難于截殲其主力。傅系一返，蔣系必同時南撤，使我兩頭失塌。”“由于上述種種原因，望你們鄭重考慮下述兩個方案：

一、東北野戰軍提前于本月25日左右起向關內開動。預計現在錦、義地區的部隊，下月10日以前可到天津、唐山地區。如敵正在南撤，我可殲滅其一部或大部；如敵尚未開動，我可抑留該敵，繼續休整，并恢復北寧路，然后大舉殲敵。

二、不管蔣、傅軍是否撤走，仍按原計劃休整到12月半，然后南進。即是說，蔣、傅要撤就讓其撤走，你們則準備于到平津后無仗可打時即沿平漢路南下，先在長江中游作戰，逐步東進與劉、陳會攻京滬。

以上兩案何者為宜，望考慮答復。”

11月18日18時，毛澤東為中央軍委起草給林、羅、劉的指示電，他寫道：

“一、傅作義經過彭澤湘及符定一和我們接洽起義。據稱傅起義大致已定，目前考慮者為起義時間、對付華北蔣軍及與我黨聯系等問題。現符定一已到石門，明后日即可見面，我們擬利用此機會穩定傅作義不走，以便迅速解決中央軍。

二、望你們立即令各縱以一二天時間完成出發準備，于21日或22日全軍或至少8個縱隊取捷徑以最快速度行進，突然包圍唐山、塘沽、天津3處敵人，不使逃跑并爭取使中央軍不戰投降（此種可能很大）。

三、望你們在發出出發命令后，先行出發到冀東指揮。

四、我們已令楊羅耿在阜平停止，并準備出張家口附近協同楊成武阻止傅作義西退。徐周已復電同意停攻太原。”

11月18日午夜，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平并粟譚的指示電：

劉陳鄧并粟譚：

一、各電均悉。

二、敵在防御時雖尚有相當戰斗能力，但攻擊精神差到極點。我軍捉住敵人這個弱點，可以分離敵軍各部，給以各個殲滅。

三、北線何張起義是第一個大勝利。今后數日內殲滅黃兵團全部，將是第二個大勝利。如能精心組織戰斗，再殲邱李四五個師，打得邱李不能動彈，則將是第三個大勝利。

四、劉汝明181師被殲及宿縣攻克，已給南線敵人一個大打擊。現劉峙令黃維由蒙城向宿縣，令李延年率39軍、99軍由蚌埠經固鎮、大店集向褚蘭，以上兩路均為攻擊兵力，令劉汝明由蚌埠向宿縣，為宿蚌段的守備兵力。對于上述敵人，我們意見：

甲、完全同意劉陳鄧辦法，以1縱在蒙城、宿縣間作正面防御，以2、6縱組成突擊集團打黃維后尾，只要能殲其二、三個師，就可停止其前進。這是最主要的一著。

乙、以9縱對付劉汝明，節節阻止他，不和他打硬仗，著重寫信派人勸告劉汝明、劉汝珍、曹福林反蔣起義，同時展開公開的政治攻勢。

丙、以3縱、4縱再加葉飛1縱對付李延年，不要打得太早，先以小部接敵，逐步后退，誘敵進入大店集一帶地區，達到全部殲滅該敵之目的。此戰勝利，即協同9縱殲滅劉汝明，打開南線局面。

五、譚王指揮之4、6、8、9及13縱，于殲滅黃兵團余部后，迅速移至徐州、宿縣間，作為南線的預備隊，準備協同南線各縱殲滅黃維。只要南線各敵約有一半左右被殲無法北進，北線各敵就成甕中之鱉，可以逐步殲滅。

六、應盡一切努力控制徐蚌路一段于我手中，務必隔斷南北兩敵，使之不能會合。

七、你們意見望告。

　　軍委 18日24時

11月19日上午，林彪、羅榮桓、劉亞樓致電中央軍委：

軍委：

18日18時來電敬悉。我們決遵來電于22日出發，詳細部署另電告。

　　林、羅、劉皓9時半

11月19日10時，毛澤東為軍委起草給粟裕、譚震林，并告劉伯承等的指示電：

粟譚，并告劉陳鄧：

一、18日24時電諒達。

二、估計黃兵團今晚明晨可能全殲，我4、6、8、9及13等5個縱損傷程度如何，望即告。

三、葉飛1縱你們準備使用于何處？現劉峙依靠黃維(10個師)、李延年（在54軍未到前是4個師）北上救命。我們覺得南線集中中野3、4縱及葉飛1縱殲滅李延年兵團于宿縣以東地區，是極關重要的一著。李延年殲滅后即可續殲劉汝明或將其驅至蚌埠，則黃維便陷孤立。葉縱現到何處？你們是否可以將葉縱即交劉陳鄧指揮，以便早日與中野3、4縱會合一起作殲滅李延年之充分準備。劉峙令李延年戌哿進至大店集，時間已很迫近。同時請劉陳鄧令陳謝注意，不要過早打李延年，不要暴露兵力，應讓李延年深入大店集以北地區再打為有利。劉峙因受我韋吉威脅，自以為李延年由大店集出褚蘭與邱清泉夾擊韋吉，必可收效，令李延年急進，因而可能造成我軍殲滅李延年兩個軍的良機。該兩軍4個師只有39軍（王伯勛）中的1個師戰力較好一點，其余3個師戰力均差，較易殲滅。

四、你們集中2、3、7、10、冀11、蘇11及魯中共8個縱，精心組織一次對邱李之作戰，以殲其四、五個師為目標，心愿不要太大，你們覺得兵力是否足夠。我們覺得最好是使用這樣多的兵力，不要增多，以便將譚王5個縱于結束黃百韜后，迅速移至曹村夾溝地區休整，準備打黃維。劉峙令黃維戌哿到宿縣，他是沒有估計到中野1縱在蒙城、宿縣間的阻擊及2、6縱準備對黃維后尾的打擊在內，事實上黃維大約要二十三、四日才能到宿縣。如果我中野1、2、6縱作戰得力，還可能使黃維多推遲幾天到宿縣。如果我陳謝、葉飛準確地殲滅了李延年，又殲滅了或者驅逐了劉汝明，則黃維在宿縣即處于我譚王（在夾溝）陳謝、葉（在固鎮）的包圍之中，爾后即可全力殲滅黃維，如像在碾莊殲滅黃百韜那樣，獲得一個偉大勝利。這時對于北面之邱李等部，則取鉗制手段，待殲滅黃維后，再打邱李。我們認為你們應按這個方針去部署兵力。假如今晚明晨解決了黃百韜，則哿馬兩日譚王5個縱在碾莊附近休息，養梗兩日即移至曹村、夾溝地區，準備休整一星期左右，即協同中野全力打黃維。這樣部署是否適當，望考慮電告。

　　軍委 19日10時

11月19日傍晚，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承等的指示電，他寫道：

劉陳鄧，粟陳張，并告譚王：

頃接粟陳張巧21時電，已知華野全軍用于北線打黃邱李，目前不能分兵協力中野打南線之敵，應按照粟陳張部署實施，請劉陳鄧適當應付南線之敵。但請粟陳張注意對邱李各軍不要打得太多，以先殲一部為宜。

　　軍委 19日17時

11月19日晚7時，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承等的指示電，他寫道：

劉陳鄧并粟陳張，告譚王：

19日9時電悉。我們18日24時電和19日10時電的基本方針是和劉陳鄧大體上一致的。本日下午接粟陳張18日21時電，以華野全軍使用于打北線邱李孫（我們早幾天亦有此主張），并且已經部署好，所以我們于本日下午復電又認為可以按照粟陳張部署實行，而將對付南線黃劉李全責委托劉陳鄧。現接劉陳鄧19日9時電，知劉陳鄧以主力殲擊黃維，以1個縱隊對付劉汝明，而無力顧及李延年。在此種情況下，粟陳張方面必須將對邱李孫之作戰，在目前短期內只限制于殲敵四五個師的范圍，以便抽出必要兵力對付李延年。我譚王5個縱除為解決黃百韜殘部所必須之兵力外，余部應即速西移，擔負殲滅李延年的任務。只有殲滅了至少阻止了李延年，粟陳張的側翼才不受威脅，才能保證繼續殲滅邱李孫。此事請粟陳張妥善處理，是為至盼。

　　軍委 19日19時

11月20日晚8時，毛澤東為中央軍委起草給粟裕等的指示電，他寫道：

粟陳張，并告譚王，劉陳鄧：

據劉陳鄧皓17時電，中野主力決定打黃維。對李延年兵團須由你們負完全責任，中野無法派兵。除你們已派出王張11縱及13縱外，應即速轉移4、6、8、9諸縱之主力（留一部打64軍）對付李延年。打李延年的指揮責任即由譚王負擔，望譚王迅即轉移指揮地點至大店集、褚蘭、雙溝之中間適當地區。

　　軍委 20日20時

11月20日午夜，毛澤東為中央軍委起草給林彪等的指示電，他寫道：

林羅劉，并告程黃，楊羅耿，東北局：

19日電悉。

一、包圍唐山敵人的時機值得考慮，程黃可以準備在25日至27日之間包圍唐山，切斷唐敵退路，但實行須等候我們最后命令。

二、應研究者，傅作義的指揮能力較衛立煌等人為強，程黃包圍唐山過早，距離主力到唐山、平、津附近有兩三星期之久，這個時間內蔣、傅必有所動作。如果敵以中央系在北平附近各軍，甚至加傅軍一部或大部或全部進至津塘唐線，而以主力位于塘沽，則可以接出唐山之敵，并完成從海路撤退的準備，我軍入關很難殲滅該敵。

三、我們認為，應以錦州新民線上及營口地區之我軍先行秘密開動，以4個縱隊的兵力與程黃現有兵力同時隔斷天津、北平間和唐山、塘沽間之聯系，使北平、唐山兩處之敵均不能到達津、沽。欲達此目的，就要推遲程黃包圍唐山的行動，并先以4個縱隊夜行曉宿秘密入關，執行隔斷平、津的任務。而沈陽附近的兵力則宜推遲出發時間，因沈陽有敵電臺，我一行動，敵必警覺。

四、楊羅耿部兩個縱隊現在曲陽，可以出張家口附近與楊成武、詹大南配合，執行包圍張家口，阻止傅部西退的任務，亦可以執行切斷平、津的任務。但該部6個旅共4萬人左右，以之單獨擔負切斷平、津實感力量不足，以之配合楊成武、詹大南包圍張家口則較適合，該部如何使用，望林、羅、劉提出意見。由曲陽至平津線及至平張線各有若干里，需多少行軍時間，望楊、羅、耿即告。

五、為不使早日驚動傅軍，我們已令聶、薄、滕轉令攻擊保定之7縱停止攻擊，改取包圍監視方針。該城現只有一個由地方部隊編成的師留守，其目的是鉗制我軍一部，使傅軍執行撤退或固守計劃有余裕時間（傅現正大批將地方兵力，例如王鳳崗等編入傅、蔣兩系正規軍內。王等不愿，正和我們接洽投誠）。

六、傅、蔣在山海關的一個軍尚未撤退，其目的是估計你們主力入關必走該地，讓該部先擋一擋，爭取主力逃跑或固守之余裕時間。因此你們主力入關應取4縱、11縱所走道路，不要走山海關。

七、部隊行動須十分隱蔽，蔣、傅對我軍積極性總是估計不足的，他們尚未料到你們主力會馬上入關。因此除部隊行動應十分隱蔽外，請東北局及林、羅、譚令新華社及東北各廣播臺在今后兩星期內，多發沈陽、新民、營口、錦州各地我主力部隊慶功祝捷練兵開會的消息，以迷惑敵人。

八、以上各項望復。

軍委 20日24時

過了3個小時，毛澤東又在11月21日凌晨為中央軍委起草一個給林彪、羅榮桓、劉亞樓的指示電，他寫道：

林羅劉：

20日15時電悉。你們可以位于錦州、打虎山、營口等地之5個縱隊于23日出發，取捷徑夜行曉宿隱蔽迅速行進，以3個或4個縱隊擔負隔斷北平與天津兩地之敵；以1個縱隊隔斷天津、塘沽兩地之敵；以1個縱隊加程黃兵團擔負隔絕唐山、塘沽兩地之敵；其余在新民、打虎山、營口地區之各部則可于23日或24日出發。以上各部均走熱河境內出冀東，不走山海關。沈陽地區各部及總部大行李則應緩若干天出發，走山海關附近出唐山。如林、羅、劉決定先走，則攜帶輕便指揮機構先行，并于走后一星期左右在沈陽報上登出一條表示林尚在沈的新聞，并經新華社廣播（請陳、伍、陶注意）。各部行進均注意隱蔽。

                               軍委 21日3時

欲知東北野戰軍入關后情況如何？請看下一章內容。

東方翁曰：毛澤東在11月11日給林彪、羅榮桓等的指示中說：“我全軍九、十兩月的勝利，特別是東北及濟南的勝利，業已根本上改變了敵我形勢。”他在11月14日為新華社撰寫的評論《中國軍事形勢的重大變化》中又強調說：“中國的軍事形勢現已進入一個新的轉折點。”“原來預計，從1946年7月起，大約需要5年左右時間，便可能從根本上打倒國民黨反動政府。現在看來，只需從現時起，再有一年左右的時間，就可能將國民黨反動政府從根本上打倒了。”這時候淮海戰役的第一階段尚未結束，由此可見毛澤東對這個“南線空前大戰役”和正在謀劃中的平津戰役取得完勝，已經成竹在胸。歷史的發展果然驗證了他這一驚人的預言！

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