中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)批判（17） 

只要搞清楚反城市化與土地可再生是時(shí)代的脈搏，那么“房地產(chǎn)價(jià)格總體趨勢(shì)是上升”就成為立馬破滅的神話。所以造成房?jī)r(jià)泡沫的根源不是保護(hù)耕地的措施，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的偽科學(xué)。

茅于軾：“我覺得房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格是供給需求決定的，供不應(yīng)求就會(huì)漲價(jià)，不解決這個(gè)問題，而用行政干涉，力量是有限的，市場(chǎng)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過行政的力量。當(dāng)然，現(xiàn)在房?jī)r(jià)高是有行政的原因，主要是土地供給不足，供給不足就會(huì)漲價(jià)?！枨蠓矫婢褪谴蠹业腻X沒有地方用，就去買房子，而且又有通貨膨脹，存銀行利息是負(fù)的，房?jī)r(jià)還在漲，很自然大家就去買房了”，“現(xiàn)在房?jī)r(jià)完全脫離實(shí)際了， 有一天泡沫破滅， 房?jī)r(jià)就會(huì)掉下來”。（ 茅于軾：中國(guó)房產(chǎn)泡沫將會(huì)在一兩年內(nèi)破滅。http://news.nb.soufun.com/2011-05-11/5017830.htm）茅于軾這段話隱函著一個(gè)悖論：“房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格是供給需求決定的，供不應(yīng)求就會(huì)漲價(jià)”與“現(xiàn)在房?jī)r(jià)完全脫離實(shí)際了， 有一天泡沫破滅， 房?jī)r(jià)就會(huì)掉下來”。既然“供不應(yīng)求就會(huì)漲價(jià)”哪來泡沫？既然是泡沫，又怎么會(huì)是“供不應(yīng)求”造成的呢？“供不應(yīng)求”竟然能造成泡沫，“供不應(yīng)求”引起的漲價(jià)居然是“完全脫離實(shí)際”的泡沫，這樣的泡沫“有一天”也會(huì)“破滅”，是否違背了他到處兜售的價(jià)格經(jīng)濟(jì)學(xué)與市場(chǎng)原教旨主義的供求與價(jià)格相互決定的基本原理？他的“房?jī)r(jià)泡沫論”與他的屬于市場(chǎng)原教旨主義的價(jià)格經(jīng)濟(jì)學(xué)二者必有一假，這就是上述茅于軾高論中的悖論。作為中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)軍人物的茅于軾先生居然也會(huì)出現(xiàn)悖論，我對(duì)中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯實(shí)在不敢恭維。實(shí)際上，茅于軾的上述悖論并不屬于他個(gè)人，而屬于整個(gè)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)陣營(yíng)——價(jià)格經(jīng)濟(jì)學(xué)、配置經(jīng)濟(jì)學(xué)與市場(chǎng)原教旨主義同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況不對(duì)稱，以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的線性思維方式?jīng)Q定了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)悖論的內(nèi)在必然性。上述“茅于軾悖論”只是“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)悖論”的典型。

現(xiàn)在讓我們用再生經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光，看看房地產(chǎn)泡沫是怎樣產(chǎn)生的。

偽科學(xué)造成的泡沫

從再生經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看，房地產(chǎn)泡沫根本不是土地供給不足造成的，而恰恰是中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)整天鼓噪的“土地不可再生”的配置經(jīng)濟(jì)學(xué)與“供不應(yīng)求就會(huì)漲價(jià)”的價(jià)格經(jīng)濟(jì)學(xué)等等偽科學(xué)造成的。

土地本身，無論是內(nèi)涵還是外延都是可再生的，其再生的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前地球人口增長(zhǎng)的速度。隨著人類二次創(chuàng)業(yè)時(shí)代的到來，反城市化運(yùn)動(dòng)的興起，交通高速化的實(shí)現(xiàn)，信息高速路的普及，以及城市土地的內(nèi)涵再開發(fā)，城市房?jī)r(jià)的不斷下降才是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

北京全市土地面積16807.8平方公里。按每平方公里一百萬平方米計(jì)算，全國(guó)13億人口全部住到北京來，人均占地面積13平方米左右。如果考慮到樓房平均層高6層，和地下可使用面積，每個(gè)人可平均占有空間70平方米以上。如果規(guī)劃得好，即使扣除交通、公園、學(xué)校等公共設(shè)施因素，全國(guó)13億人都在北京居住，每個(gè)人將不低于20平方米的實(shí)際居住面積，將住得比較舒適寬敞。所以與其整天吵吵嚷嚷土地不可再生，不如想著怎樣開發(fā)土地、提高土地使用效率，使之由不可居住轉(zhuǎn)變?yōu)榭删幼　⒉豢稍偕D(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕?/p>

所以，用人均可居住土地面積或土地供給的絕對(duì)數(shù)量來論證房?jī)r(jià)不斷上漲的必然性，是徹頭徹尾的偽科學(xué)。如果排除人為壟斷因素，僅僅從土地供給的可能性和人的實(shí)際居住需求來看，全國(guó)13億人口都住到中國(guó)任何一個(gè)大城市，都不應(yīng)該會(huì)造成該市房?jī)r(jià)上漲。“城市化”不是造成房?jī)r(jià)上漲的根本原因，“工業(yè)化”不是造成房?jī)r(jià)上漲的根本原因，“農(nóng)民工進(jìn)城”不是造成房?jī)r(jià)上漲的根本原因，“外來人口增加”不是造成房?jī)r(jià)上漲的根本原因，“城市人口增加”不是造成房?jī)r(jià)上漲的根本原因，“人口增加速度超過土地增長(zhǎng)速度”不是造成房?jī)r(jià)上漲的根本原因。房?jī)r(jià)上漲的根本原因是對(duì)土地開發(fā)權(quán)和土地使用權(quán)的人為壟斷、開發(fā)商的忽悠性宣傳、不良學(xué)者帶有忽悠性質(zhì)的偽科學(xué)的論證。這種偽科學(xué)，任何一個(gè)懂得小學(xué)算術(shù)的人板著手指頭都可以立即把其駁倒。

可立馬破滅的神話

因此，只要揭開偽科學(xué)的面紗，“房地產(chǎn)價(jià)格總體趨勢(shì)不斷上升”是可立馬破滅的神話。

房地產(chǎn)泡沫的直接原因是“供給不足”，而房地產(chǎn)“供給不足”完全是經(jīng)濟(jì)學(xué)范式錯(cuò)誤及由此引起的心理預(yù)期造成的假象。

從房地產(chǎn)泡沫及其危害可以看出，目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡中最根本的失衡是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)范式同時(shí)代要求的不對(duì)稱，以及由此造成的人的心理預(yù)期同經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的不對(duì)稱；正是由于這種主客觀不對(duì)稱才形成房地產(chǎn)泡沫、并引發(fā)通貨膨脹。通貨膨脹的原因在于“供給不足”，“供給不足”的源頭在于“房地產(chǎn)供給不足”，而房地產(chǎn)供給不足的根源在于“土地不可再生”的神話。土地不可再生的神話源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的增長(zhǎng)方式及因此形成的思維方式、配置經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式及由此形成的經(jīng)濟(jì)模式。

根據(jù)再生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，房地產(chǎn)實(shí)際供給不僅遠(yuǎn)超過人們的有效需求(購(gòu)買力)，而且遠(yuǎn)超過人們的潛在需求；所以房?jī)r(jià)居高不下只能是一種泡沫。只要搞清楚土地可再生是時(shí)代的脈搏，那么“房地產(chǎn)價(jià)格總體趨勢(shì)是上升”就成為立馬破滅的神話。房地產(chǎn)增值的神話破滅，通貨膨脹的勢(shì)頭就被遏止，人民幣內(nèi)部升值的障礙就會(huì)清除，“老百姓的財(cái)產(chǎn)性收入”就會(huì)大大提高，只有GDP增長(zhǎng)數(shù)值會(huì)降低。

土地所有權(quán)是誰的

國(guó)有土地不等于地方的國(guó)有企業(yè)；中華大地上的每一寸土地，法人所有權(quán)只能屬于國(guó)家，初始所有權(quán)只能屬于全體中國(guó)人民；各地政府對(duì)當(dāng)?shù)赝恋貨]有所有權(quán)，只有規(guī)劃?rùn)?quán)、監(jiān)管權(quán)，而沒有土地本身的收益權(quán)。既然初始所有權(quán)屬于全體中國(guó)人民，那么只要是中國(guó)公民，就有權(quán)居住在這塊土地上。這是中國(guó)公民基本人權(quán)的基本體現(xiàn)。以出賣土地款作為GDP增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)源本來就是一種愚民政策；如果再把土地轉(zhuǎn)讓金納入房?jī)r(jià)成本，讓老百姓為GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)買單，那實(shí)際就是一種欺民政策。各地政府借開發(fā)為名，把出賣耕地的錢納入當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，是對(duì)國(guó)有土地國(guó)家法人產(chǎn)權(quán)的侵犯，是對(duì)國(guó)有土地人民初始產(chǎn)權(quán)的侵犯；在轉(zhuǎn)讓優(yōu)地良田的交易中擴(kuò)大尋租空間，是對(duì)全國(guó)人民的犯罪。除非工業(yè)用地，商品房用地必須無償，但對(duì)每個(gè)人購(gòu)房面積必須進(jìn)行控制。

泡沫的后面是泡沫

房產(chǎn)價(jià)格虛高的根源在于地產(chǎn)價(jià)格虛高，地產(chǎn)價(jià)格虛高的根本原因在于賣良田、炒地皮、主管部門與官員收取巨額回扣，而這一切的根源則在于土地有價(jià)；土地有價(jià)的根源又在于“土地有限”，“土地有限”的根源在于土地批發(fā)權(quán)、開發(fā)權(quán)的行政壟斷。而各地各級(jí)政府部門之所以要對(duì)土地開發(fā)權(quán)進(jìn)行壟斷，把監(jiān)管權(quán)異化成賣地權(quán)，是由于只有這樣才能增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、增長(zhǎng)當(dāng)?shù)谿DP、提高政績(jī)，同時(shí)為大小官員集體尋租提供租源、擴(kuò)大尋租空間。這樣在地價(jià)虛高帶動(dòng)房?jī)r(jià)虛高的同時(shí)，人為減緩了土地開發(fā)與土地再生的速度，從而形成惡性循環(huán)。

房產(chǎn)價(jià)格虛高是雙向壟斷造成的。雙向壟斷：主體（客戶）心理資源壟斷和客體（土地）資源壟斷，投機(jī)、腐敗是把兩個(gè)壟斷結(jié)合起來從中獲取暴利的中間環(huán)節(jié)。而投機(jī)和腐敗相互間又互為因果、相互促進(jìn)，從而使房產(chǎn)價(jià)格扶搖直上。

衡量房產(chǎn)價(jià)格高低的標(biāo)準(zhǔn)

衡量房產(chǎn)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)不是其漲幅和人均可支配收入增速之比，而只能是其自身的價(jià)值。如果人均可支配收入增加都被房產(chǎn)價(jià)格增幅扯平，那無非就是說，只要買房，人們的生活水平就永遠(yuǎn)不要提高。這實(shí)際上是在住房市場(chǎng)化的名義下，通過房產(chǎn)的人為壟斷地位來剝奪人們生活水平提高、過上富裕生活的權(quán)利。這是強(qiáng)盜的邏輯。目前房?jī)r(jià)虛高的根本原因，除了壟斷和投機(jī)，就是這種強(qiáng)盜邏輯。說好聽一點(diǎn)，把房產(chǎn)價(jià)格增幅是否合理同人均可支配收入增幅掛鉤這種做法，是一種欺民規(guī)則，是既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的人制定出來的房產(chǎn)游戲規(guī)則。這種欺民規(guī)則之所以能大行其道，除了其似是而非的表述方式有直觀上的迷惑性，還有人們有自己的房子就有一個(gè)安穩(wěn)的家，小富即安、“知足長(zhǎng)樂”的小農(nóng)心理。

房產(chǎn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，房產(chǎn)價(jià)格只能是同等技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率加成本。經(jīng)研究，近幾年我國(guó)全社會(huì)的平均利潤(rùn)率最高在10%至15%之間，電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)平均利潤(rùn)率僅為2.5%，國(guó)際汽車行業(yè)平均利潤(rùn)率水平僅3%至5%。而我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率大約在40%——50%。房地產(chǎn)業(yè)的超高利潤(rùn)率之所以不能參與全社會(huì)的利潤(rùn)率平均化過程，根源在于開發(fā)商近50%的利潤(rùn)率中，有相當(dāng)一部分是通過行賄來維持房地產(chǎn)業(yè)的自然壟斷與行政壟斷。因此，根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，只要房地產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率沒有降到我國(guó)全社會(huì)的平均利潤(rùn)率以下，房?jī)r(jià)就屬于過高，買房款中有相當(dāng)一部分是供開發(fā)商行賄。

土地的無價(jià)與無限、開發(fā)與再生相輔相成、相互促進(jìn)、良性循環(huán)；商品房開發(fā)前的毛地應(yīng)該無償——成本中應(yīng)只有土地開發(fā)費(fèi)沒有土地使用費(fèi)。只有商品房用地?zé)o償，才能有效保護(hù)耕地；才能促使和鼓勵(lì)各地政府對(duì)開發(fā)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、有效監(jiān)管，促使和鼓勵(lì)開發(fā)商開發(fā)荒地、山地、邊角地、提高土地使用效率。具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)只能國(guó)有國(guó)營(yíng)，房地產(chǎn)企業(yè)只能國(guó)有國(guó)營(yíng)，但產(chǎn)品價(jià)格不能隨行就市，而只能根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聽證后制定。只有這樣，土地可再生才能由可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，房地產(chǎn)業(yè)才能真正回歸理性，GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)才能擠掉泡沫，人民才能真正安居樂業(yè)。

土地是否不可再生性資源

“土地不可再生”符合人的感性直觀，然而不符合科學(xué)發(fā)展觀。

在人類二次創(chuàng)業(yè)的過程中，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由勞動(dòng)密集型向資本密集型與知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化，工農(nóng)業(yè)的生態(tài)化將使用地越來越生態(tài)化、高密度集約化，工業(yè)與農(nóng)業(yè)用地將越來越少——不僅是相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)值的相對(duì)減少，而且是絕對(duì)減少。就拿房地產(chǎn)所需的土地資源來講，其本質(zhì)上并不是有限的，其有限性是相對(duì)的——相對(duì)于人類現(xiàn)有活動(dòng)空間來講是有限的，但無限性是絕對(duì)的——隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和擴(kuò)展，人的活動(dòng)能力和空間將不斷擴(kuò)展，將擁有越來越多的可使用土地資源。因此抑制房?jī)r(jià)的根本途徑是開發(fā)可支配用地資源，其中最重要的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)五度空間理論，時(shí)間、空間、層次可以相互轉(zhuǎn)化，在時(shí)間空間層次相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，使時(shí)間空間層次相互轉(zhuǎn)化的樞紐，是高速公路——交通高速公路與信息高速公路。交通高速公路可以用時(shí)間換取空間——用速度來擴(kuò)大人們活動(dòng)空間，信息高速公路可以用層次換取空間——用在家辦公換取空間。因此，當(dāng)人們抱怨城市空間太小、交通擁擠、房?jī)r(jià)上漲時(shí)，完全可以根據(jù)時(shí)間空間層次相互轉(zhuǎn)化原理，通過建設(shè)高速公路來拓展人們的活動(dòng)空間，改善人們的居住條件，降低房地產(chǎn)物價(jià)，提高人們生活水平。

實(shí)際上，中國(guó)人均耕地面積不多，但人均國(guó)土面積不小——人口密度不大。就前者來講，只要提高耕地單位面積產(chǎn)量，中國(guó)人吃飯似乎還不會(huì)成為問題。就后者來說，問題的關(guān)鍵，恐怕還不在于土地的絕對(duì)量，而在于相對(duì)量——在于城區(qū)人口密度太大而造成的擁擠。但如果交通高速公路（這里的公路是廣義的，包括傳統(tǒng)的高速公路，高速鐵路，高速城際鐵路，高速城區(qū)鐵路，下同）和信息高速公路解決了，就可以打破城區(qū)土地這個(gè)瓶頸，而向郊區(qū)、向山區(qū)要地，包括工業(yè)用地與住宅用地。這樣就可以降低城市人口密度、消腫城區(qū)交通，大大提高工作效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與人民生活水平。

所謂土地資源稀缺是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的。之所以土地資源稀缺是相對(duì)的，是因?yàn)橥恋刭Y源是可再生的。可再生有兩種：內(nèi)涵的與外延的。只要把反城市化作為宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略規(guī)劃并采取有效的配套措施，就可以從外延方面稀釋土地資源的壟斷程度。加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃和舊房改造，使舊城區(qū)有更大的容量，就可以從內(nèi)涵方面稀釋土地資源的壟斷程度。通過農(nóng)村宅基地置換，將分散居住的農(nóng)民集中起來，搬入規(guī)劃合理、新建多層的住宅中，騰出大量的農(nóng)村非農(nóng)用地，就是農(nóng)村土地的內(nèi)涵可再生；提高農(nóng)村土地的單產(chǎn)面積，就是農(nóng)田的內(nèi)涵的可再生；因?yàn)閺漠a(chǎn)量來看無異于擴(kuò)大了播種面積。提高房屋質(zhì)量，加高樓層，向地下延伸，就是可居住土地的內(nèi)涵可再生，因?yàn)樵趩挝煌恋厣峡梢跃幼「嗟娜?。通過交通高速化、住宅田園化，可以開發(fā)更多的郊區(qū)、田邊、山坡作為宅基地，就是居住土地的外延可再生。通過棚種農(nóng)作物，延長(zhǎng)農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)，就是通過時(shí)間換空間，使農(nóng)田得以外延再生。通過資本、知識(shí)密集化，可以濃縮廠房用地，就是通過層次換空間，使工業(yè)用地得以內(nèi)涵再生。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)，人類將有更多的使土地可再生的手段。所以，所謂土地不可再生是一種神話，這個(gè)神話是房地產(chǎn)商制造出來、由投機(jī)者鼓吹出來的泡沫神話。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，人類最不稀缺的，是土地資源。之所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看土地資源最不稀缺，是因?yàn)橛钪媸菬o限的，人類智力資源是無限的。只要充分開發(fā)人類智力資源，就可以使資源主體化、功能生態(tài)化，不斷地使自然人化；就可以提高工業(yè)用地與生活用地的使用效率；就可以通過科學(xué)技術(shù)，使荒地變廢為寶；就可以改變經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)與人口分布，提高土地結(jié)構(gòu)功能，使土地得以再生。只要土地再生速度超過人口增長(zhǎng)速度，土地就是無限的。土地資源有限的表面現(xiàn)象和土地資源無限的本質(zhì)，是造成一方面新建房空置率高，另一方面有價(jià)無市的房地產(chǎn)泡沫的認(rèn)識(shí)和心理根據(jù)。美國(guó)次貸危機(jī)及其連鎖反應(yīng)，充分說明房地產(chǎn)泡沫的脆弱，說明房地產(chǎn)壟斷地位的虛弱。告別土地資源有限性、寸土寸金的迷幻，回到地球土地資源無限性的現(xiàn)實(shí)，才是科學(xué)發(fā)展觀。

耕地保護(hù)的行政措施與權(quán)力尋租的行政壟斷

實(shí)際上，茅于軾的“房?jī)r(jià)泡沫論”是醉翁之意不在酒，項(xiàng)莊舞劍意在沛公，劍指我國(guó)的耕地保護(hù)政策，認(rèn)為是我國(guó)的耕地保護(hù)的政策措施造成了房?jī)r(jià)泡沫，所以必須取消我國(guó)的耕地保護(hù)的政策措施。

保護(hù)耕地是國(guó)家糧食危機(jī)防范體系的基礎(chǔ)，糧食危機(jī)防范體系是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全體系的重要組成部分，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全體系是國(guó)家民族主體性的必要保障。保護(hù)耕地是必要的。要把保護(hù)耕地的行政措施與對(duì)土地的行政壟斷區(qū)別開來。房地產(chǎn)開發(fā)中的權(quán)力尋租與房地產(chǎn)泡沫是對(duì)土地的行政壟斷造成的，而非保護(hù)耕地的行政措施造成的。保護(hù)耕地的行政措施是對(duì)土地合理規(guī)劃、集約使用、可再生使用前提下對(duì)耕地的最大限度的保護(hù)，行政壟斷是對(duì)土地包括耕地的盲目擴(kuò)張、粗放經(jīng)營(yíng)、不可再生性使用基礎(chǔ)上對(duì)土地的囤積居奇。行政壟斷保護(hù)的是官商的利益而不是保護(hù)耕地，對(duì)耕地的無限制使用并不能消除行政壟斷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于商品經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)有效配置資源不等于完全靠?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是立體經(jīng)濟(jì)，由宏觀調(diào)控與微觀自由兩個(gè)層面組成。市場(chǎng)核心機(jī)制是價(jià)值機(jī)制而非價(jià)格機(jī)制。對(duì)于土地這樣關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治安全的重要資源，更應(yīng)該靠?jī)r(jià)值——國(guó)家內(nèi)政外交、民族主體、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全與可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值來調(diào)節(jié)而非眼前金錢價(jià)值——價(jià)格來調(diào)節(jié)。只要看看各個(gè)城市商品房空置率和商品房有價(jià)無市的現(xiàn)狀，就會(huì)把屬于國(guó)家宏觀調(diào)控范疇的保護(hù)耕地的行政措施和地方政府對(duì)土地的行政壟斷區(qū)別開來。屬于國(guó)家宏觀調(diào)控范疇的保護(hù)耕地的行政措施本身是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要環(huán)節(jié)，而地方行政壟斷則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則格格不入。市場(chǎng)化改革不是自由化改革，我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的政策取向是市場(chǎng)化改革而非自由化改革。市場(chǎng)化改革，宏觀調(diào)控與微觀自由是對(duì)稱的。任何完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，土地轉(zhuǎn)讓的自由是充分的，但不是完全的；保護(hù)耕地的行政措施，限制的是完全自由的土地轉(zhuǎn)讓，而不是充分自由的土地流通；行政壟斷壟斷的是充分自由的土地流通，而不是完全自由的土地轉(zhuǎn)讓。直接推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的，是腐??；造成土地審批過程中腐敗的，是土地審批權(quán)力尋租，而不是由于宏觀調(diào)控被強(qiáng)化的土地審批權(quán)力本身。如果權(quán)力本身可以和腐敗劃等號(hào)，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該排除任何權(quán)力限制，那實(shí)際上是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和無政府主義混為一談，某種意義上是為權(quán)力尋租提供合理化的理論依據(jù)。事實(shí)上，行政壟斷并非保護(hù)耕地的行政措施造成，而是人為的；造成人為的行政壟斷的真正原因，是腐敗。行政壟斷與腐敗互為因果，二者同保護(hù)耕地的行政措施表面有關(guān)，實(shí)際無關(guān)。如果說，把行政措施與行政壟斷劃等號(hào)是只看現(xiàn)象不看本質(zhì)，那么把土地審批和行政壟斷劃等號(hào)更是荒唐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是無序經(jīng)濟(jì)，自由流轉(zhuǎn)不是無序運(yùn)轉(zhuǎn)。要規(guī)劃就要審批，審批的必要性源于規(guī)劃的合理性而非僅僅土地的有限性。即使土地放開限制，甚至土地本身就是無限的，要合理有序使用也要審批。如果審批權(quán)意味著腐敗，那么土地放開限制也照樣有腐敗——即使沒有土地有限審批權(quán)力的“絕對(duì)地租”，也有土地優(yōu)劣、位置好壞審批權(quán)力的“級(jí)差地租”。與其說行政壟斷與腐敗同土地審批權(quán)力有關(guān)，還不如說行政壟斷與腐敗同錯(cuò)誤運(yùn)用土地審批權(quán)力有關(guān)。運(yùn)用土地審批權(quán)力的“錯(cuò)誤”表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是權(quán)錢交易，二是非再生、不合理使用土地。而這兩個(gè)“錯(cuò)誤”，恰恰是市場(chǎng)原教旨主義者的價(jià)格經(jīng)濟(jì)學(xué)造成的：前者符合他們的等價(jià)交換原則，后者符合他們的土地等生產(chǎn)要素的完全自由流通原則。在再生經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，限制土地使用的外延盲目無序擴(kuò)張，可以促進(jìn)土地使用的內(nèi)涵再生性有序發(fā)展；只要合理規(guī)劃、再生性開發(fā)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程和房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)的非行政壟斷同保護(hù)耕地的行政措施之間不但不矛盾，而且互為前提、互相促進(jìn)。土地使用不要限制、放棄審批，既無可能又無必要。與其取消土地審批權(quán)力，還不如想辦法使土地審批權(quán)力的運(yùn)用納入民主與法制的軌道，使之透明廉潔、科學(xué)合理。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地使用行政措施與行政壟斷、價(jià)值與價(jià)格、權(quán)力審批與權(quán)力尋租二者間關(guān)系的態(tài)度集中體現(xiàn)了對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)、再生經(jīng)濟(jì)學(xué)同新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)區(qū)別；不過試圖踩我國(guó)土地“紅線”、挑戰(zhàn)民族主體性基礎(chǔ)與生存底線、讓耕地完全由價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)并自由流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)原教旨主義者、新自由主義者，當(dāng)他們把市場(chǎng)原教旨主義與新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用到中國(guó)土地問題上的時(shí)候，充分暴露了他們理論的荒謬性與有害性。我國(guó)耕地保護(hù)的“紅線”，是新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用范圍的警戒線，新自由主義者最好知恥而后退。

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