一、中國目前的外匯儲備近3萬億美元，因外匯占款被動增發的人民幣約21萬億元人民幣，占2010年GDP的50%強，這種被他國牽著牛鼻子走的狀況迫切需要改變。

1、  外匯占款成為通脹的重要推手。目前，CPI屢創新高，已經突破了5%，房價、油價、菜價、以及日用品普漲的勢頭正在蔓延，搞得發改委手忙腳亂地限價約談，卻也是首尾難顧。

2、  擠壓內資。為了控制通脹，央行不斷地提高準備金率，盡管已到了20%的歷史高位，但周行長說它沒有什么限制，這讓本已被惡意圈錢、欺詐橫行、罹患貧血的股市魂飛魄散；讓銀行大堂經理神經質地面對客戶祥林嫂般地拉存款；讓民間高利貸瘋狂，然后跳樓自殺；讓外資拿著大把的鈔票廉價地收購控制中國那些垂死的產業。

3、  國民福利損失。央行對美元來者無拒，只要開動印鈔機就可搞定，只是苦了國內同胞，每新增一元人民幣外匯占款，原有人民幣的購買力就下降一分，人民幣的對內貶值只能無奈忍受。

4、  外儲資產貶值。外匯儲備不是用來進口國內緊缺的原材料、能源、高新技術，而是轉而購買了美國國債、兩房債券、黑石股票，結果不是持續貶值，就是高位套牢，或者面臨破產倒閉。

5、  為他人做嫁妝。迫于美國政府的壓力，盡管人民幣一再升值，甚至出現了經常性貿易逆差，但總體順差仍大幅增長，原因在于資本項目的順差快速增加，這是國際熱錢趁人民幣升值之際大舉進入，瞄準國內法律對炒房、股市操控欺詐、資產轉讓收益低的漏洞，猛撈一筆后，全盤撤退，卷走更多的外匯。盡管外匯儲備規模龐大，且還在快速增加，不能麻痹大意，因為這是一種非常不穩定的外匯儲備結構，外資的權益占比已經相當龐大了，一旦集結號吹響，一點殘渣都不會剩，到頭來竹籃打水一場空，只留外匯管理局這個免費的外資管家婆。

6、  操控匯率的口實。因為美元進入，央行拿著人民幣夾道歡迎，既然行使了買的權利，當然要付賣的義務，因此，匯率的漲跌央行要負完全責任，這也就是美國不斷攻擊中國操控匯率的原因。

因此，外匯儲備必須設定一個上下限度，以滿足必要的進口需求、償還外債需求、外事需求為基礎，為我所用，而不是被他所累、為他所用，這事關國家金融安全，應由國家最高權力機關設定，不能由個別部門領導肆意而為。

二、全國人大在設定外匯儲備上下限之后，應廢除外匯占款制度。

央行不再增發人民幣購買外匯，政府需要外匯應從財政收入中支取購買。

拋售美國國債，償還外債，降低人民幣貶值風險。

外匯匯率由交易所的供求決定，中外公司、個人、政府都可以參與交易，各取所需，市場定價，既消除了人民幣的一大貶值因素，也沒有了操控匯率的口實。

三、全國人大應決定年度央行信貸上下限。

1、央行信貸規模直接決定了未來的物價水平，過度的信貸投放必將引發嚴重的通貨膨脹，威脅社會穩定，為防止現任政府領導人美化政績的放貸沖動，忽視日后通脹的隱患，全國人大應決定央行信貸上下限。

2、央行信貸規模過大加劇了債務風險。國企在得到央行天量的貸款后，瘋狂追加投資，其當年的經濟效益、上繳稅收大增，政績顯著，但這僅是因為核算的只是投資的當年折舊額，如全部核算，再加上累積利息，那么將是越來越厚的壞賬本。

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