在中國,有少數市場原教旨主義者為了“闖大關”,也就是達到他們將中國大型國有企業徹底私有化的最終目的,給我國的國有企業扣上了權貴資本主義的帽子,但是這些人根本就不懂權貴資本主義到底是怎么回事。他們這種基于意識形態的亂扣帽子對我國的國企改革及發展沒有任何的意義,在國家學術界也會鬧笑話。
中國的國企從與權貴資本根本不沾邊,首先我們一定要搞清楚權貴資本的定義,權貴資本主義就是私人資本通過向權力階層靠攏來獲得利益,因此權貴資本主義必須滿足兩大條件,首先必須是私人資本,其次是他向權力靠攏是為了獲取更大的利益。
什么樣的土壤容易滋生權貴資本主義?
權貴資本主義在東南亞及拉美地區最為典型,它作為資本主義一種形態,既不同于美國的壟斷資本主義,也不同于日韓的財閥資本主義,它有著自己的特點,也有其容易滋生的土壤:
我們說某些國家的資本主義是權貴資本主義,這并不表明這個國家的所有經濟都是權貴經濟,而是說這些國家的權貴經濟成分很大,比如東南亞、拉美等,權貴資本主義分布最廣泛的兩大領域就是天然壟斷領域和以政府為客戶的領域。
天然壟斷領域比如資源、能源領域、城市公共工程、交通基礎設施等。我們可以舉例子,比如油田、鐵礦等,這些礦藏都具有天然壟斷性,從事這些經營的私人資本只要從政府那里獲得一個開采執照,就可以賺大錢。因此這些領域對他們最重要的不是市場而是獲得開采執照,比如伊拉克的石油開采招標為什么國際角力那么厲害,這都是資源行業的贏利特性特性決定的。因此天然壟斷領域最容易滋生權貴資本。
另一個最容易滋生權貴資本的就是以政府為客戶的領域,這以軍工行業為最典型,比如在美國的軍工都是私人資本,他們如果在國內銷售,政府就是最主要的客戶,因此他們必然要向政府靠攏,美國的軍火企業向來都是美國總統最大的金主之一。
中等發展水平的國家最容易滋生權貴資本主義中博國離銳權貴管資本理主義在還有線多遠?。
筆者研究發現,越是處于發達與最不發達中間的國家最容易滋生權貴資本主義。在發達國家的經濟中,服務業、消費業是經濟的主體,比如歐洲、美國。而服務業和消費品生產的贏利來源主要靠市場競爭,而不是從從供給的角度進行壟斷,因此這些行業不可能產生權貴資本主義;而在最不發達的經濟體,還是農業為主,而農業也是不會權貴資本的領域,比如非洲就屬于這種情況。
而在那些處于中等發達水平的地區比如拉美和東南亞地區最容易滋生權貴資本主義,因為這些國家消費業及服務業尚不發達,國家產業主要分布于資源、能源、基礎建設等有關行業,因此容易滋生權貴資本主義。
財閥資本主義不是權貴資本主義
我們看日本、韓國,這兩個國家企業與政府的關系也密切到了非同尋常的地步,比如企業利用國家的力量開拓海外市場,比如企業從政府那里獲得了大量的補貼,但這兩個國家的資本主義只是被人們稱為財閥資本主義,而非權貴資本主義國家。因為對于日本的豐田、索尼等企業,決定他們企業業績的是消費者,政府對他們的幫助并不是決定企業業績的最核心因素,這與以政府為客戶的軍工行業、和必須從政府那里獲得執照的能源行業有著非常大的不同。
中國出現真正的權貴資本傾向
中國的國企并非全部是壟斷行業,只有部分處于壟斷行業,但是壟斷分為天然壟斷和人為壟斷,天然壟斷是沒有辦法打破的,只能讓國有企業從事公益性經營。而不幸的是,中國現在出現了由國家壟斷向私人壟斷甚至是外資壟斷的不合理現象,比如很多城市將供水出售給外資水務公司就是典型的變國家壟斷為外資壟斷。城市通水系統是典型的天然壟斷行業,將這一行業交由外資經營,民眾得到的只是一年一個臺階的水價上漲,其余沒有從中得到其他任何好處,天然壟斷領域無論是給外資經營,還是開放給國內的私人資本,都只會將問題變的更嚴重,只會讓民眾受到更高的價格,勞動受到更大的剝削,其余沒有任何好處。
如果壟斷行業私營化其結果像東南亞就是,壟斷行業外資化其結果就是和拉美一樣,無論是東南亞化還是拉美化,都是貴資本主義,中國將城市供水開放給外資,將原煤開采開放給私人資本,都是徹頭徹尾都的失敗,中國不能再重蹈覆轍。我們不需要國企以營利為目的,更不需要在中國刻意新制造出一批石油富豪,電信大鱷、軍工大王等,我們現在需要的是國企趕緊回歸公益。
中國國企改革的問題出在哪里?
中國國企現在最大的問題就是完全以贏利為目的,而忘記了其應該從事公益化經營的社會責任,國企上市,在為股東創造最大利益的驅使下成為了 “最賺錢的公司”,中國的國有企業必須想一想,他們是要為整個國家創造利益,還是為股東創造利益,如果是為國家服務,就必須讓國企回歸到公益性經營的道路上來。
壟斷行業外資化及私營化,絕對不能成為我國國企改革的取向,東南亞及拉美的案例已經給我們敲響了警鐘。而我們民眾在痛罵市場原教旨主義者的同時又再次掉入了他們新設的圈套。猛醒吧!朋友們。
(摘自高連奎《中國大形勢》2011年1月)
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