盧麒元

國家經濟主權，是指主權國家對于境內的所有自然資源享有終極支配權；是指主權國家在境內擁有征收稅賦的權力；是指主權國家在境內擁有發行貨幣的權力；是指主權國家對于境內經濟活動擁有監督管理的權力；是指主權國家對于國民境外資產擁有提供保護的權力。

國際法對國家經濟主權沒有清晰界定。但是，國際社會普遍認同國家經濟主權原則。

作為一個主權獨立的國家，應該在本國憲法中，對于國家經濟主權進行清晰界定，為政府維護和行使國家經濟主權提供法理依據。同時，全國人民代表大會有責任監督政府是否有效維護了國家經濟主權。

作為一個負責任的政府，其最根本的責任，就是有效維護國家領土主權和國家經濟主權。當一個國家的經濟主權受到嚴重侵犯，政府就會失去其執政的合法性。

一般而言，侵犯國家經濟主權，大體上有三種方式：

第一，境外勢力吞并國家所屬自然資源。

第二，境外勢力參與國家所屬社會分配。

第三，境外勢力侵占國家所屬境外資產。

在第二次世界大戰結束后，殖民主義遭到世界人民的唾棄，直接的“吞并”、“參與”、“侵占”行為大為收斂。然而，間接侵犯國家經濟主權的行為，一刻也沒有停止過。他們采取了更為隱蔽和更具欺騙性的方式。

在全球經濟一體化的幌子下，一些發達資本主義國家，借助于國際金融資本,通過本土代理人,暗中突破主權壁壘，形成了頗具時代特征的新型的金融殖民主義。一些發展中國家的經濟主權被蠶食，一些國家甚至失去對國民經濟的實際控制，淪為了無需軍事占領的新型金融殖民地。

請注意兩個關鍵詞：國際金融資本；本土代理人。

新殖民主義的著眼點在于貨幣。所以，請注意那些錢，請注意操縱那些錢的那些人。既然新殖民主義的著眼點在于貨幣，其主攻方向當然是貨幣政策。

將軍決戰豈止在疆場。貨幣政策的較量，在于形成貨幣政策的經濟學邏輯，在于管理貨幣政策的公職行為。不要小看了那些個不遠萬里前來“傳播知識”的“學者”，不要小看了制定貨幣政策的高級公務員們。筆者在前文中談到過“金融木馬”，說得就是他們。

國家經濟主權的性質，其實就是國民財富。讓渡國家經濟主權，其實就是轉讓國民財富。轉讓國民財富，以謀取個人私利，是經典的賣國行為。讓渡國家經濟主權，與出讓國家領土主權性質完全相同。

在國家沒有戰敗，也沒有遭遇嚴重自然災害的情況下，大規模讓渡國家經濟主權，嚴重侵害了國民福利，勢必導致國力孱弱，社會矛盾激化，國家將因此而衰落。

我國國家經濟主權的現狀，已經十分令人憂慮。

在二十世紀九十年代，我們在政治上扛住了顏色革命的沖擊。然而，我們也為之付出了慘重的經濟代價。這個代價就是，我們開始讓渡一部分國家經濟主權，以期達成吸收國際金融資本、進入國際商品市場、促進國民經濟快速發展的目的。其標志性事件就是聯系匯率和WTO。大多數中國人未必懂得聯系匯率和WTO背后的國家經濟主權含義。聯系匯率制度和WTO，使中國出讓了部分貨幣發行主權和部分財政管理主權。這種行為，本意或許是通過出讓一部分國家長期利益，以期獲得短期經濟快速成長的目標，屬于典型的權宜之策。這個權宜之策立竿見影，中國獲得了充裕的國際資本，中國占領了廣泛的國際市場，中國經濟取得了快速發展。

問題是，權宜之策，不可久持。大利之下，必存大患。然而，先后持此策者，食髓知味，終于成癮，形成了難以割舍的路徑依賴。大政治家審時度勢，迂回前進未嘗不可。但是，凡事皆有度，過猶不及。當迂而不能回時，事情就會走向反面。中國在出讓了一部分貨幣主權和財政主權之后，中國經濟與美國經濟出現了一體化的趨勢。這種一體化趨勢，發展到二十一世紀一十年代，已經形成了嚴重的經濟依賴關系。在這種特殊的中美經濟關系中，主仆定位開始顯現。美國開始扮演跨國政府的角色，中國則扮演了稅賦上繳者和商品供應者的角色。當中國過度讓渡國家經濟主權之后，中國已經開始喪失主體性，淪為了事實上的附庸經濟體。附庸經濟體也可以獲得驚人的經濟成果。但是，他們的命運不在自己手中，結局往往十分悲慘。

“全球經濟一體化”原則，有一個非常隱晦的軟約束，就是參與者必須讓渡一定的國家經濟主權作為前提條件。通常，這個“投名狀”會是國有資產或國民福利。中國人大體熟悉此等故事。“納貢嫁女”之事，不得已而為之，或許無可厚非。然則，韜光養晦，為的是東山再起。當政者必須以此為恥，奮發圖強。昭君出塞之后，當有衛青、霍去病橫掃漠北，徹底改變國家民族的命運。然而，知所進退，何其困難！尤其是這個權宜之策，牽扯到高端精英的切身利益，實在是欲罷不能。其實，一世英名與千古罵名只在一線之間。

筆者一直強調民族國家的主體性問題。這不僅僅是一個哲學問題，這是嚴肅的政治經濟學問題。放棄主體性，而討論科學，必然走向被奴役。宋明理學的歷史教訓足夠深刻。中國二十世紀九十年代以來的思想理論值得深思啊！筆者一向蔑視所謂的奧地利學派，尤其反感他們的那一套超越國家和階級的市場教義。他們的理論和實踐，不僅僅毀滅了自己的祖國，還毀滅了很多天真幼稚的新興國家。看到中國高端精英近些年的作為，筆者總是會想起《國際歌》作者歐仁鮑狄埃諷刺法國賣國者的詩句：“只要給我一塊牛排，我就出賣巴黎。”

筆者希望，中國年輕學子將來學習經濟學的第一堂課，是關于國家經濟主權的。國家經濟主權絕非一個普通的經濟學概念。這是是非標準，這是審美邏輯，這是執政原則。我們再也不能允許一系列錯誤的思想理論誤導全體國民了。我們再也不能允許高端精英肆意妄為了。國民必須有原則，國家才會有原則。國家有原則，國民才能獲得自由和尊嚴。

我們希望，全國人民代表大會盡快完善關于維護國家經濟主權的相關立法工作。必要時，應全國人民的請求，全國人民代表大會，可以就國家經濟主權問題釋憲。全國人民代表大會對于僭越國家司法主權，出賣國家經濟利益的人和行為絕對不能姑息。我國國民福利被外國人肆意侵犯的歷史應該結束了。中國已經到了全面收回國家經濟主權的時候了。

注：在我的心目中，毛澤東、周恩來、魯迅、錢學森、孫冶方、王進喜、陳永貴、雷鋒才是中華人民共和國永遠的國家形象。

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