外資密謀控制我農(nóng)業(yè)

辛本健　

國際投資大師羅杰斯2008年曾說：“在中國，最有投資價(jià)值的就是農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域是國際資本投資中國的下一個(gè)熱點(diǎn)。”事實(shí)確是如此。今天，當(dāng)我國的一些投資人還在靠炒作農(nóng)產(chǎn)品賺取蠅頭小利時(shí)，國際資本巨鱷已經(jīng)把目光轉(zhuǎn)到了正規(guī)經(jīng)營上。
今年6月，美國黑石集團(tuán)牽頭成立基金財(cái)團(tuán)，豪擲6億美元，投資中國最大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)營商之一——山東壽光物流園；今年4月，我國最大的發(fā)酵型乳酸菌奶飲料生產(chǎn)商——太子奶集團(tuán)，被證實(shí)將由軟銀中國創(chuàng)業(yè)投資有限公司等戰(zhàn)略投資者收購；2008年，美國高盛公司斥資2億至3億美元，在我國生豬養(yǎng)殖的重點(diǎn)地區(qū)湖南、福建一帶，全資收購10余家專業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)。“黑石賣菜”、“軟銀喝奶”、“高盛養(yǎng)豬”，都印證了羅杰斯的預(yù)言。

“大豆之殤”又要重演

很多人都還記得7年前我國經(jīng)歷的那場(chǎng)“大豆之殤”。
2003年下半年，美國以“對(duì)華貿(mào)易赤字加大”為由，不斷提升對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)年12月，中國政府為了緩和緊張氣氛，宣布派代表團(tuán)赴美采購大豆。在該聲明正式發(fā)布之前，美國芝加哥糧食期貨交易所的大豆月均價(jià)是每蒲式耳（一種計(jì)量單位，1蒲式耳大豆的重量約為27公斤）7.7美元；而當(dāng)中國企業(yè)于2004年3—4月大批采購時(shí)，其價(jià)格已沖至每蒲式耳9.8美元；2004年8月，中國的采購行動(dòng)結(jié)束后，其價(jià)格又快速跌至每蒲式耳5.9美元。
價(jià)格的大漲大落，使中國采購300萬噸大豆多花了15億美元。結(jié)果，諸多中國油脂企業(yè)因此陷入困境乃至絕境，半數(shù)破產(chǎn)。而跨國糧商則乘機(jī)控制了我國近60%的油脂企業(yè)以及近80%的大豆壓榨能力，在中國市場(chǎng)掌握了從大豆采購到倉儲(chǔ)運(yùn)輸、油脂加工等環(huán)節(jié)的主動(dòng)權(quán)。
如今，“大豆之殤”余痛未消，其他糧食作物市場(chǎng)似乎又將重演“悲劇”。跨國企業(yè)正在緊鑼密鼓地布局，將手伸向了我國玉米、小麥、水稻、棉花等農(nóng)作物領(lǐng)域。新加坡豐益國際集團(tuán)（由美國糧商阿丹米公司控股）官方網(wǎng)站顯示，該集團(tuán)分布在全球的實(shí)體加工生產(chǎn)企業(yè)總共有90家，其中71家設(shè)在中國，分別涉及油脂壓榨、濃縮蛋白、糧油化工等生產(chǎn)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，它已經(jīng)占據(jù)中國油脂市場(chǎng)的半壁江山。豐益國際集團(tuán)還在我國的糧食主產(chǎn)地黑龍江、河北開設(shè)了3家水稻加工廠，并正在吉林白城建造1家集水稻加工、油脂生產(chǎn)于一體的大型加工廠。此外，該集團(tuán)在我國的小麥主產(chǎn)區(qū)四川、河南等地建有4家面粉加工廠。
國際糧商嘉吉公司官方網(wǎng)站則顯示，該公司在華累計(jì)參股或控制了13家飼料廠，以環(huán)渤海、長三角為基地，“勢(shì)力范圍”北至黑龍江、向西延伸到新疆，加上4家化肥廠、2家玉米加工廠等，嘉吉公司在華的農(nóng)業(yè)實(shí)體企業(yè)達(dá)到27家。另據(jù)報(bào)道，邦吉、路易達(dá)孚、摩根等國際巨擘也都在摩拳擦掌，意圖在中國農(nóng)業(yè)這片沃土上分得一杯羹。
今年夏天，外資企業(yè)加入到了“搶糧潮”的行列。日前，豐益國際集團(tuán)投資的“益海嘉里”糧油項(xiàng)目，首次在山東、河北等地介入糧食收購環(huán)節(jié)，而且其收購價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)。值得注意的是，它還在逐步壟斷我國的食用油市場(chǎng)。目前，益海嘉里在中國各地建有60多家糧油加工廠，占據(jù)了我國食用油市場(chǎng)50%的份額，擁有“金龍魚”、“胡姬花”等多個(gè)知名品牌；還參股“魯花”、“福臨門”等品牌，迫使國內(nèi)大豆加工企業(yè)集體“繳械”。

 外資“攻陷”山東壽光始末

控制我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局，以便牟取暴利，顯然是國際資本大舉進(jìn)入中國市場(chǎng)的最大目的。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田指出：“2億多的小農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模很小，農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷售地的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)致L，導(dǎo)致批發(fā)商從農(nóng)民田間收購的蔬菜價(jià)格極低，城市消費(fèi)者的購買價(jià)格又十分高昂。比如，2009年，廣西蕉農(nóng)曾被迫以幾分錢一斤的價(jià)格出售香蕉，北京等銷售地的市場(chǎng)價(jià)格卻是每斤2至3元。因此，如果搞規(guī)模經(jīng)營，批發(fā)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都存在暴利。”中國社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所研究員李國祥也表示，農(nóng)產(chǎn)品“規(guī)模性投資利潤很高，投1元可以賺到0.6元。”
不過，賺錢顯然不是國際資本滲透我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的唯一目的。有專家認(rèn)為，通過大舉滲透農(nóng)業(yè)，對(duì)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，如化肥、食品加工、養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)等進(jìn)行層層“圍剿”，進(jìn)而操縱我國農(nóng)產(chǎn)品資源和市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，才是外資真正的目的。
記者在山東壽光市采訪時(shí)，就深切地感受到了這一點(diǎn)。
據(jù)壽光市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)氐氖卟朔N植面積為84萬畝，年產(chǎn)蔬菜40億公斤。在這個(gè)“中國第一菜園”，絲瓜、有刺黃瓜等蔬菜的種子以國產(chǎn)為主，但圓椒、長茄、西紅柿等蔬菜品種，洋種子卻占據(jù)了絕對(duì)份額，甚至超過90%。在壽光市紀(jì)臺(tái)鎮(zhèn)呂家村的1000多戶菜農(nóng)中，90%以上都種茄子，但幾乎沒人使用國產(chǎn)種子。
洋種子多年來的攻城拔寨，致使壽光的民間育種企業(yè)幾乎絕跡。67歲的王榮熙創(chuàng)辦的金田種苗有限公司，是還在堅(jiān)持銷售本土種子的僅有的幾家企業(yè)之一。他告訴環(huán)球人物雜志記者，他曾在遼寧省撫順市順城區(qū)園藝研究所工作過13年，1993年回到家鄉(xiāng)壽光后，一直致力于西紅柿種子的研發(fā)和繁育。他研制的種子曾在當(dāng)?shù)仫L(fēng)靡一時(shí)、供不應(yīng)求。2000年，美國的一家種子公司找到他，希望共同研究并開拓中國市場(chǎng)。孰料，雙方合作三四年后，美國公司的種子借助王榮熙的銷售網(wǎng)絡(luò)，迅速占領(lǐng)了壽光的種子市場(chǎng)；而王榮熙研發(fā)的本土種子卻逐步淡出。最后，對(duì)方覺得時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，便單方面終止了與王榮熙的合作。
王榮熙的遭遇，只是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)小小的實(shí)例。上世紀(jì)90年代后期，外資種子公司紛紛在壽光建立蔬菜品種試驗(yàn)示范基地，一般都是先與我國的本土種子公司合資，待條件成熟后便拋棄合作伙伴，獨(dú)占市場(chǎng)份額，達(dá)到壟斷當(dāng)?shù)胤N子市場(chǎng)的目的。
“不久之后，炒盤西紅柿炒雞蛋也得看外國人臉色！”王榮熙憂心忡忡地說。

 如何保護(hù)我國農(nóng)業(yè)安全

引入外資，確實(shí)有助于吸收國外企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。但是，這也對(duì)我國的農(nóng)業(yè)安全造成了嚴(yán)重威脅。那么，我們?cè)撊绾螌?shí)現(xiàn)自保呢？
專家認(rèn)為，我國政府應(yīng)實(shí)施特殊的保護(hù)政策，牢牢掌握在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上的主導(dǎo)權(quán)。在這個(gè)方面，歐美國家已給我們做出了示范。西方國家對(duì)農(nóng)業(yè)安全的重視程度，甚至超過對(duì)能源安全的關(guān)注。美（國）加（拿大）自由貿(mào)易區(qū)、歐盟成員國之間的主要矛盾，都集中在農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易領(lǐng)域。在美國，本土的農(nóng)業(yè)上市公司極少，大型農(nóng)場(chǎng)企業(yè)（包括糧食種植及深加工企業(yè)）的資金需求，主要來自于國家支持的合作社銀行。這樣做的最大目的，就是防止其農(nóng)業(yè)落入國外資本之手。
增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，也是應(yīng)對(duì)之策。目前，我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于歐美及日韓等發(fā)達(dá)國家。我國在農(nóng)業(yè)方面的資本實(shí)力和技術(shù)水平，與發(fā)達(dá)國家相比都有不小的差距。在此情況下，如果不加控制地引進(jìn)外資，其結(jié)果必然是“大魚吃小魚”。因此，我們一方面要在談判桌上嚴(yán)防死守，同時(shí)也應(yīng)增加補(bǔ)貼，不斷完善有關(guān)制度。
此外，我國政府還應(yīng)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。“總之，絕不能任由國際金融資本肆意馳騁中國，聽?wèi){其扼住我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的咽喉。”在接受環(huán)球人物雜志記者的采訪時(shí)，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)出了這樣的呼吁。
（《環(huán)球視野》2010年9月16日第311期，摘自2010年第23期《環(huán)球人物》）

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