經濟改革的方向不應該是厲股份的私有化
曾飛
首先,必須鄭重說明一個常識性的問題:所謂的私有制和公有制,不是指個人的財產,生活資料和個人積蓄。而是指對資本和土地等生產資料的占有制度。有些人故意攪渾兩者制造混亂,以便乘機在改革中占有國有資本和土地,推行私有化,發改革財。卻故意誤導,讓一部分民眾以為私有化是在保衛他個人的財產,生活資料和個人積蓄而加入私有化支持者的行列。譬如,求實論壇網友“閑人樂天”的回帖就信口說道:“……我們大多數人還是愿意我們自己的財產自己所有。承認私有化是社會理性的回歸。”似乎是“我們自己的財產自己所有”就是私有制,而公有制就是“我們自己的財產歸國家所有”的非理性剝奪,因而誤以為私有化就是保護了我們這位網友的“自己的財產”的理性回歸。因此,現在這樣一個常識性的問題才變得需要加以解釋。
像閑人樂天這樣的平民(但愿是)只能占有并享用他個人的生活資料和個人積蓄。只有大權在握的不良官員才有可能拿公家的財產來供自己享用,也就是占據公有財產供自己享用:公車私用,官邸別墅,公費漫游世界,公費娛樂甚至嫖妓……。如果閑人樂天還只是一介草民,那他就根本做不到把公有財產“私有化”。而把公有的資本據為私有,那就更加辦不到。因而私有化對你又有何用?如何能夠成為“理性的回歸”?個人的財產無需“私有化”,本來就是你的;公有資本即使私有化了,也沒你的份兒。
對此,《共產黨宣言》早就指出:“有人責備我們共產黨人,說我們要消滅個人掙得的、自己勞動得來的財產,要消滅構成個人的一切自由、活動和獨立的基礎的財產。好一個勞動得來的、自己掙得的、自己賺來的財產!你們說的是資產階級所有制以前的那種小資產階級的、小農的財產嗎?那種財產用不著我們去消滅,工業的發展已經把它消滅了,而且每天都在消滅它?;蛘?,你們說的是現代的資產階級的私有財產吧?但是,難道雇傭勞動,無產者的勞動,會給無產者創造出財產來嗎?沒有的事。這種勞動所創造的是資本,即剝削雇傭勞動的財產,只有在不斷產生出新的雇傭勞動來重新加以剝削的條件下才能增加起來的財產?,F今的這種財產是在資本和雇傭勞動的對立中運動的。讓我們來看看這種對立的兩個方面吧。做一個資本家,這就是說,他在生產中不僅占有一種純粹個人的地位,而且占有一種社會的地位。資本是集體的產物,它只有通過社會許多成員的共同活動,而且歸根到底只有通過社會全體成員的共同活動,才能運動起來。因此,資本不是一種個人力量,而是一種社會力量。因此,把資本變為公共的、屬于社會全體成員的財產,這并不是把個人財產變為社會財產。這時所改變的只是財產的社會性質。它將失掉它的階級性質。……”
2006年由flyer所轉載的報道《厲以寧批評朱镕基的主要經濟政策》描述道:“讓我們來看一看,厲以寧對朱镕基的政策作了哪些批評。第一,……第三,僅僅靠貨幣政策,解決不了通貨緊縮的問題?!袊箨懡洕叩浇裉?,不搞私有化很難繼續發展。雖然公開提倡私有化在政治上還有困難(按:背叛馬克思主義,違反共產黨的政治綱領,要明火執仗地干當然有困難),但是,各種各樣的私有化實際上已經發生,只不過有意的扭曲,讓社會付出很大代價。所謂國有資產流失,就是指各種扭曲的私有化方式。中國大陸的領導人,如果頭腦清醒,并不難找到推動私有化健康發展的政治和經濟策略。朱镕基的問題在于,他仍然相信他能夠不搞私有化而繼續發展經濟(按:實際就是能繼續發展經濟)。厲以寧針對他的這個問題,具體地提出了一些有關國有企業改革的策略主張。厲以寧主張,靚女先嫁,即把國有企業中收益好的企業先推上股票市場,改變單一的國家所有權(按:變生產資料的公有制為私有制)。他風趣地說:嫁女是好事,靚女丑女都可嫁,問題是對方要誰呀,你想嫁誰就嫁誰嗎?丑女沒人要,靚女不讓先嫁,于是都嫁不出去。還有一個問題是,靚女能長久嗎?你今天效益好,明天就一定好嗎? ‘花開堪折直須折,莫待無花空折枝’。他批評現在朱镕基代表的是一種寧可我不賺錢也不能讓別人賺錢的偏狹思想(按:該給官僚資本集團來賺嘛?。jP于國企資產重組,厲以寧說,應該把門打開,讓私營、集體、合資、外商獨資通通進來參加競爭,因為企業兼并是市場行為,不是政府行為(按:直接反對馬克思主義原理:“無產階級將利用自己的政治統治,一步一步地奪取資產階級的全部資本,把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里,并且盡可能快地增加生產力的總量?!薄豆伯a黨宣言》),只有通過競爭改組的企業才是有生命力的企業。厲以寧主張中國大力發展證券市場,發展公共投資基金,他認為,公共投資基金是機構投資者,既可加快國企改革,又可穩定股市,因為公共投資基金是理性投資者,不會盲目追風。厲以寧的演講雖然沒有明確提出私有化主張,但實際上給出了他關于私有化的策略?!?/p>
一針見血,厲以寧的經濟改革策略的要害就是“私有化”。厲以寧的“私有化”改革策略與鄧小平關于公有制的理論與改革方略是根本對立的。
鄧小平同志1985年9月23日《在中國共產黨全國代表會議上的講話》中指出:“在改革中,我們始終堅持兩條根本原則,一是以社會主義公有制經濟占主體,一是共同富裕。有計劃地利用外資,發展一部分個體經濟,都是服從于發展社會主義經濟這個總要求的?!?/p>
鄧小平同志于1985年10月23日在《社會主義和市場經濟不存在根本矛盾》中指出:“現在看得很清楚,實行對外開放政策,搞計劃經濟和市場經濟相結合,進行一系列的體制改革,這個路子是對的,這樣做是否違反社會主義的原則呢?沒有。因為我們在改革中堅持了兩條,一條是公有制經濟始終占主體地位,一條是發展經濟要走共同富裕的道路,始終避免兩極分化。我們吸收外資,答應個體經濟發展,不會影響以公有制經濟為主體這一基本點。相反地,吸收外資也好,答應個體經濟的存在和發展也好,歸根到底,是要更有力地發展生產力,加強公有制經濟。只要我國經濟中公有制占主體地位,就可以避免兩極分化。”
鄧小平同志在1986年9月28日《在黨的十二屆六中全會上的講話》中又指出:“自由化是一種什么東西?實際上就是要把我們中國現行的政策引導到走資本主義道路,這股思潮的代表人物是要把我們引導到資本主義方向上去。所以,我多次解釋,我們搞的四個現代化有個名字,就是社會主義四個現代化。我們實行開放政策,吸收資本主義社會的一些有益的東西,是作為發展社會主義生產力的一個補充?!?/p>
同時,對于厲以寧的國企私有化的“改革”路線,民眾劇烈反對。
2008年3月厲以寧作客人民網強國論壇,面對網友的提問,厲教授張口結舌,溜之大吉。
人民網強國論壇的網友問道:
網友好施小惠:“厲以寧主導中國經濟改革話語權30年了,搞得我們沒了工作,看不起病,上不起學,買不起房,物價飛漲沒得吃,它還有臉夸夸其談?!保ò矗旱靡庵?!沒有你們的被貧困,那有他們那些少數人的享樂?)
網友日光石:“厲先生,工人下崗是為了改革‘犧牲’,那么‘改革’是為了什么?” (按:為了確立新官僚資本的壟斷地位)
網友民間草醫:“請問厲先生:你說過在改革過程中,國有資產的流失是必然的,不必大驚小怪的。請問你家的財產丟失了,你會怎樣?”(按:厲先生的股份制改革就是制造國有資產流失的機會,方便官僚的權力轉化為私有的資本。而他們家的財產不怕丟失,有高官護衛著呢?。?
總之是,“厲股份”的私有化危害勞動大眾的根本利益,從根本上違背馬克思主義,不應當是中國經濟改革、國企改革的方向。
厲以寧的股份制改革如何對馬克思的理論進行“創新”(修正)
2009年第21期大地雜志記者朱中原的報道《“股份制”先驅厲以寧》描述道:“……素有中國‘股份制之父’、‘股份制先驅’、‘股份制巨擘’之稱的厲以寧。在今年8月底由中國經濟社會理事會主辦的‘中國經濟社會論壇’上,……爭論的焦點集中在股份制是不是國有企業改革的目標這個大方向問題上。厲以寧積極主張以股份制作為國企改革的目標和方向。他當時就明確提出,股份制‘并不是資本主義制度所特有的,社會主義實行股份制并不意味著改變企業的公有制的性質,而是以新型的公有制代替傳統的公有制?!捎诙啻握撌龉煞葜疲瑓栆詫帍拇思从辛恕畢柟煞荨姆Q號。當時他的文章得到了時任國務委員兼國家經濟委員會主任張勁夫的高度認可,張便推薦給國務院主要負責人,說“北大有一個新的思路”。隨即,1986年11月,厲以寧隨時任中共中央書記處書記胡啟立到四川考察,考察之后,想在四川搞股份制試點。當時四川省委書記楊汝岱很支持?!瓍栒f,當時胡耀邦是支持股份制的,也支持以四川為試點搞股份制改革?!谒丝磥恚瑓栆詫幰簧幸詾楹赖牧硪患卤闶?,他曾作為多名現任國家政要、正部級高干的導師,并親自指導他們的論文。現任中央政治局常委、國務院副總理的李克強即是厲以寧的得意門生之一。兼有經濟學和法學背景的李克強,被認為是中國少壯派未來政治領軍人物。李克強是副總理中唯一的政治局常委(其他3人均為政治局委員),也是4人中最年輕的一個。不僅是首位‘50后’的副總理,而且是近20年來最年輕的一位,被稱為近年涌現出的政法和財經背景官員的代表人物。 分析人士認為,李克強的出現,顯示了近年來官場中‘政法系’和‘財經系’力量的崛起。而這背后,顯然與他的專業背景以及導師厲以寧等人密不可分?!?/p>
顯然,厲以寧不僅僅“主導中國經濟改革話語權”,而且已經能夠直接影響國家領導人的經濟改革方略,成為真正意義上的國策高參。他進行的已經是政治活動,而不再僅僅是學術活動。因此,厲以寧改革理論的弊端已經不是單純的學術問題,而已經成為改革的方針路線問題。對此,人民群眾自然有權發言,因為人民群眾是國家的主人(除非不承認,但至今還沒有哪個國家領導人否認),他們對于國家事務有最終決定權。否定人民群眾的最終決定權就是否定民主,就是真正意義上的獨裁專制。
批評厲以寧的股份制改革策略,首先要看看他的理論是如何對馬克思理論進行“創新”也就是修正的。
2003年9月,厲以寧在《論新公有制企業》一文中提出了“新型公有制”,打著“公有制的完善”的旗號來修正馬克思理論里的“公有制”,并稱之為理論創新。他說:“在1987年1月出版的《經濟體制改革的探索》一書中,我對所有制改革作了更為明確的表述:‘公有制的完善是經濟體制改革的關鍵。公有制的完善是指突破傳統的全民所有制形式,把傳統公有制改為新型公有制?!姵止墒且粋€關鍵問題。在社會主義市場經濟條件下,完全國家所有的企業今后仍然存在,但主要存在于少數特殊行業中。即使如此,企業的形式也會改變,最重要的變化就是:政府是政府,企業是企業,政企分開了;在經營形式上,采取國家獨資股份公司形式,或幾個國家投資機構持股的股份公司形式。因此,新公有制企業的第一種形式就是經過改制的新的國家所有制。社會主義市場經濟中,今后大量存在的是公眾持股的股份制企業?!保ㄖ腥A工商時報,厲以寧,《論新公有制企業》)
“公眾持股的股份制”就是新型公有制嗎?“公眾持股”沒有什么實際意義,凡是一些公民出資持股,都可以稱之為“公眾持股”,無非是要把諾干個人的私人資本冠上一個“公”字而已。關鍵詞還是“股份制”。也就是繞著彎子把“股份制”的概念偷改成“公有制”。但“股份制”只是一種企業的組織形式,它與所有制并沒有必然的聯系,冠以“公眾持股”也無法與公有制劃上等號。十五大報告也明確指出:“不能籠統地說股份制是公有還是私有,關鍵看控股權掌握在誰手中?!?/p>
為此,厲以寧用馬克思的部分論述來證明自己的理論符合馬克思主義,是理論創新。厲以寧認為:“馬克思在《資本論》中已經講明,股份制的出現是生產規模的擴大,是社會化大生產的企業組織形式。股份制企業作為一種不具有特定社會經濟性質的企業組織形式,它所反映出來的社會經濟性質,不是它本身與生俱來的,而是由一定的所有制形式賦予的?!?/p>
但馬克思在資本論中造就指出:“把股份制度——它是在資本主義體系本身的基礎上對資本主義的私人產業的揚棄;它越是擴大,越是侵入新的生產部門,它就越會消滅私人產業——撇開不說,信用為單個資本家或被當作資本家的人,提供在一定界限內絕對支配別人的資本,別人的財產,從而別人的勞動的權利。對社會資本而不是對自己資本的支配權,使他取得了對社會勞動的支配權?!?,這種向股份形式的轉化本身,還是局限在資本主義界限之內;因此,這種轉化并沒有克服財富作為社會財富的性質和作為私人財富的性質之間的對立,而只是在新的形態上發展了這種對立。 ”(《資本論》第二十七章 信用在資本主義生產中的作用)也就是股份制形式本身并沒有改變私有制的本質,更談不上一股份就成了什么“新型公有制”。賦予所有制性質的是內容,是產權結構之內容,而不是厲以寧所說的股份制這種“形式”。厲以寧以此“形式決定論”來為“社會主義市場經濟中,今后大量存在的是公眾持股的股份制企業”辯護,證明“公眾持股的股份制企業”這種形式就是新型公有制。并以此來暗渡陳倉,實現私有制占主體地位的“改革”。根本否定社會主義經濟以公有制為主導的根本屬性。它直接向鄧小平的“公有制經濟始終占主體地位”經濟改革原則叫板,也就是“要把我們引導到資本主義方向上去”的資本主義復辟行徑。把中國經濟改革成以“公眾持股的股份制”的私有制為主體的行為,直接違憲。憲法第六條規定“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?!?/p>
馬克思也提到過:“資本主義的股份企業,也和合作工廠一樣,應當被看作是由資本主義生產方式轉化為聯合的生產方式的過渡形式,只不過在前者那里,對立是消極地揚棄的,而在后者那里,對立是積極地揚棄的。合理設計的股份合作制度是更積極的揚棄?!庞弥贫裙逃械亩匦再|是:一方面,把資本主義生產的動力——用剝削別人勞動的辦法來發財致富——發展成為最純粹最巨大的賭博欺詐制度,并且使剝削社會財富的少數人的人數越來越減少;另一方面,又是轉到一種新生產方式的過渡形式。正是這種二重性質,使信用的主要宣揚者,從約翰·羅到伊薩克·貝列拉,都具有這樣一種有趣的混合性質:既是騙子又是預言家。 ”(《資本論》第二十七章 信用在資本主義生產中的作用)
因此,在“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的前提下,國有資本吸收社會上的一些私人資本參與的股份制,可以作為“由資本主義生產方式轉化為聯合的生產方式的過渡形式”。但這是“娶媳婦”而不是厲股份的“嫁女兒”:把國有資產嫁給私人——實現私有化,也就是私有資本控股,實際控制了國有資本而被用于剝奪勞動者。因此,厲股份的理論也“具有這樣一種有趣的混合性質:既是騙子又是預言家?!薄 ?/p>
私有化改革行不通,應該是法人化
以上僅僅是理論上的分析。我們還需要來看看厲股份“嫁女兒”的實踐結果,看看他骨子里藏的到底是什么東西。
先看看通鋼事件。這就是一個典型的硬把一個國有“靚女”嫁給一個私人“丑男”的故事。這個“嫁女兒”的做法完全符合厲以寧“靚女先嫁”的改革主張。也明確反應了厲以寧靚女先嫁的真實目的:將國企私有化。而美其名曰建立“新型公有制”來欺騙勞動大眾。
“通鋼事件還要從7月22日說起。這天,從設立在吉林省長春市的通鋼集團傳來消息,建龍集團再次入主通鋼,控有新通鋼集團的50%以上的股權,吉林省國資委僅占有34%的股權。也就是說,吉林省最大的鋼鐵企業將被民企建龍集團吃掉,成為民企資本的一部分。就在消息傳來的當天,通鋼集團的主要生產基地,也就是通鋼集團的前身通化鋼鐵全員沸騰。通鋼事件引發空氣中彌散了咒罵、驚諤、不解與沮喪。因為,這距離建龍與通鋼第一次重組后的股權分立僅僅只有三個月。2005年10月,在吉林省委省政府的積極運作下,全國最大型的鋼鐵投資公司建龍集團與吉林省唯一一家大型國有企業通鋼集團連姻。建龍以資本注入形式入主通鋼,占有通鋼近40%的股份。雖占有股份不是最多,但通鋼集團及通化鋼鐵的總經理、財務主管卻在很短時間內都換成了建龍人,美其名日‘引入民營機制’。于是,一場所有人都看不清的運作開始了。從那時起,通鋼管理體制完全走樣,國不國、民不民,高層拿著高薪、口里卻聲聲喊著代表黨和國家。員工則被裁員、減薪?!?月23日上午,吉林省國資委部分領導、建龍集團部分高管到通化鋼鐵召開重組大會。遭到近50名員工家屬、100名在職員工的包圍沖擊。當天下午,通化市***開始向通化鋼鐵各單位質詢具體情況。7月24日上午,近3000名在職員工及員工家屬在通化鋼鐵辦公大樓前集會,高舉‘建龍滾出通鋼’等標語,高喊口號進行***集會?!保ā锻ㄤ撌录罱咏嫦嗟牡谝皇仲Y料》)厲股份“嫁女兒”的這個典型事例,就是把通鋼的國有資產嫁給私人公司建龍集團——實現私有化,私有資本控股達到50%以上,實際控制了占少數的34%國有資本,而且被用于剝奪勞動者。這個事件的結果是:吉林省政府宣布終止重組方案:建龍退出,永不再參與通鋼重組。通鋼的“新型公有制”改革失敗,也就是國企私有化運動遭到了空前的重挫。這是中國工人、勞動大眾的重大勝利。
可見打著“公有制的完善”的旗號來消滅公有制,進行私有化改革的路是行不通的。它傷害勞動大眾的根本利益,必然遭到勞動大眾的堅決抵制。
筆者也曾經在國企待過很長的時間,甚知計劃經濟下的國旗的弊病所在。其弊端根本就不是什么公有制,而是政企不分,讓官僚能合理合法地干涉企業方方面面的經濟活動,讓企業僅僅成為政府的附屬機構,從而造成許多不該有的弊端。因為弊端根本不在所有制,而在官僚控制,因此國企改革的重點自然不該是所有制改革——變公有制為私有制。那是無稽之談,其前提本身就是荒謬的,結論自然錯誤。因而,厲以寧關于“經濟改革的成功并不取決于價格改革,而取決于所有制的改革”的論斷就是錯誤的。其實,在市場經濟背景下,國企要能夠很好運行,就必須擺脫官僚制度的干涉,成為能夠自主獨立的法人。也就是改革的關鍵是完善國企的法人地位,以及完善法人的治理結構,使之能夠獨立在市場中生存與發展。廈門經濟特區的實踐表明,廈門組建的能夠獨立自主經營的二十個大國企集團,并沒有被嫁出去,而所進行的改革也沒有把公有制改革成私有制,卻在市場里表現良好,具有很強的活力和市場競爭力。因而迅速發展壯大。
一般認為,法人治理結構(又譯為公司治理Corporate Governance)是現代企業制度中最重要的組織架構。狹義的公司治理主要是指公司內部股東、董事、監事及經理層之間的關系,廣義的公司治理還包括與利益相關者(如員工、客戶、存款人和社會公眾等)之間的關系。公司作為法人,也就是作為由法律賦予了人格的團體人,需要有相適應的組織體制和管理機構,使之具有決策能力、管理能力,行使權利,承擔責任,使公司法人能有效地活動起來。
由于西方傳統的法人治理,是建立在這樣的理論假設上面的,即唯有公司股東(出資人)才是公司的所有者,即委托代理理論中的委托人,經營者是代理人。公司治理結的中心問題就是如何促使代理人忠實履行義務,為所有者(股東)的利益最大化服務。股東利潤最大化的理論是資本中心論。是維護資本對雇傭勞動的最有效剝奪,創造最佳利潤的治理理論。以此理論來進行法人治理改革,同樣會使改革走入歧途。
而另一種法人治理理論是利益相關者理論。這種新理論,廣義上指凡是與公司產生利益關系,與公司發生雙向影響的自然人或者法人機構,都是公司的利益相關者。如股東、債權人、員工、顧客、供應商、零售商、社區及政府等個人和團體。該理論認為,公司的目的不能局限于股東利潤最大化,而應同時考慮其他利益相關者,包括員工、債權人、供應商、用戶、所在社區及經營者的利益,企業各種利益相關者利益的共同最大化才應當是現代公司的經營目標,也才能充分體現公司作為一個經濟組織存在的價值。因此,有效的公司治理結構應當能夠向這些利益相關者提供與其利益關聯程度相匹配的權利、責任和義務。這樣的新理論比較有參考價值。但是,這仍然是以資本為中心,也忽視勞動。仍有很大的缺陷。
再一種理論關注了人力資本,努力在物質資本與人力資本之間維持平衡??朔局卫淼奈写黼y題的辦法是讓人力資本成為資本所有者,從而解決人力資本在公司治理中的激勵與約束、道德風險與逆向選擇等問題。甚至認為人力資本應該享有企業的所有權,參與企業剩余索取權和剩余控制權的分享。把創造價值的勞動被忽視的理論缺陷糾正過來,人力資本經濟學家就把人的健康、體力、生產技能和生產知識等等看成是一種資本存量,即構成未來收入增長的一個源泉。這是一種進步。但是這種理論還是把人力資本與一般的人力資源區分開來。也就是把產業工人排除在人力資本之外,認為產業工人代表的是社會人力資本價格。也就是極力維護雇傭勞動的資本主義根基(購買勞動力,僅僅把勞動當為一種商品),不肯更前進哪怕是一小步。因此還不是真正意義上的社會主義企業的治理理論。
因此,完善法人治理制度的改革,不能僅僅停留于吸取西方的經驗,還必須進行理論創新。這還有必要從過去有益的經驗,譬如鞍鋼的管理經驗等當中繼承有益的東西。使勞動控制資本的法人治理結構在不斷研究和探索中誕生。那才是中國企業法人治理改革的真正成功。
總之,不根本糾正以厲股份的所有制改革為中心的經濟改革方向,回到以法人治理改革為中心的經濟改革方向上來,中國的經濟改革就會走向邪道。
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