今天有個(gè)比較重磅的新聞,就是巴勒斯坦各派在北京簽署《關(guān)于結(jié)束分裂加強(qiáng)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)的北京宣言》
單從標(biāo)題就可以看出這個(gè)宣言有兩個(gè)重點(diǎn):
1、結(jié)束分裂。
2、加強(qiáng)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)。
根據(jù)外交部今天的介紹,本次宣言:
1、最重要的共識(shí)就是實(shí)現(xiàn)所有14個(gè)派別的大和解、大團(tuán)結(jié);
2、最核心的成果就是明確巴解組織是巴勒斯坦人民唯一合法代表;
3、最突出的亮點(diǎn)就是圍繞加沙戰(zhàn)后治理、組建臨時(shí)民族和解政府達(dá)成一致;
4、最強(qiáng)烈的呼吁是要根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨(dú)立建國(guó)。”
我們?cè)賮?lái)看宣言的具體內(nèi)容。
從外交部公開(kāi)信息看。
其中有一個(gè)要點(diǎn)是,“同意在巴解組織這一巴人民唯一合法代表的框架下實(shí)現(xiàn)涵蓋所有派別的民族大團(tuán)結(jié);”
這里,可能有人一看到巴解組織就覺(jué)得不太好。
不過(guò)我得強(qiáng)調(diào)一下,雖然法塔赫是巴解組織的主要成員之一,但并不能簡(jiǎn)單把巴解組織等同于法塔赫。
巴解組織全稱是“巴勒斯坦解放組織”,其中有多個(gè)成員組織。
法塔赫全稱是“巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)”,是巴解組織的主要成員,當(dāng)前巴解組織基本是法塔赫說(shuō)的算。
不過(guò)嚴(yán)格來(lái)說(shuō),法塔赫只是巴解組織的一份子,之前法塔赫在巴解組織一家獨(dú)大,但經(jīng)過(guò)這次“大和解”后,法塔赫顯然是不能再一家獨(dú)大了。
按照這次宣言的意思,就是其他巴勒斯坦派系,包括哈馬斯,也要加入巴解組織,會(huì)在“巴解組織框架下,實(shí)現(xiàn)涵蓋所有派別的民族大團(tuán)結(jié)”。
為什么要這樣做?
因?yàn)楫?dāng)前巴解組織是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的巴勒斯坦人民唯一合法代表。
在巴解框架下實(shí)現(xiàn)大和解,有利于巴勒斯坦新政府直接被國(guó)際社會(huì)承認(rèn),這樣才能把和解成本最小化。
同時(shí),宣言里提到,“一致同意激活臨時(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)框架并機(jī)制性運(yùn)行,共同進(jìn)行政治決策;”
所以,在巴解框架下實(shí)現(xiàn)的大和解,不再是法塔赫一家說(shuō)的算,而是需要在新成立的臨時(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)框架下運(yùn)行。
哈馬斯和其他派系加入到巴解組織力,并不是成為法塔赫的附庸,而是成為共同決策者。
宣言還提到,“表示將根據(jù)巴各派共識(shí),按照巴現(xiàn)行基本法,組建臨時(shí)民族和解政府,開(kāi)展加沙重建,并根據(jù)通過(guò)的選舉法盡快籌備并舉行大選;強(qiáng)調(diào)根據(jù)通過(guò)的選舉法,采取務(wù)實(shí)舉措組建新的全國(guó)委員會(huì);”
這實(shí)際上,就是巴勒斯坦要組建新政府的意思。
并由“臨時(shí)民族和解政府,開(kāi)展加沙重建”,這實(shí)際上就是直接把以色列和美國(guó)等西方勢(shì)力,直接排除出加沙重建,也就是要實(shí)現(xiàn)“巴人治巴”原則。
本次宣言的意義和重要性,就在于徹底掃清了哈馬斯在加沙的控制爭(zhēng)議。
這就要了解一下,哈馬斯和法塔赫過(guò)去一些恩怨。
2005年,哈馬斯首次正式宣布參加巴立法委員會(huì)選舉。
由于以色列長(zhǎng)期壓迫巴勒斯坦人民,蠶食巴勒斯坦領(lǐng)土,所以哈馬斯堅(jiān)持武裝斗爭(zhēng)的態(tài)度,在巴勒斯坦民眾中很有市場(chǎng)。再加上當(dāng)時(shí)哈馬斯一直關(guān)注慈善救濟(jì),在民眾聲望更高,于是哈馬斯在2006年1月的巴勒斯坦選舉里,是擊敗了法塔赫。
2006年1月26日,哈馬斯已經(jīng)獲得總共132個(gè)席位的立法委中半數(shù)以上議席,有權(quán)單獨(dú)組建新政府。
當(dāng)時(shí)有法塔赫官員也承認(rèn)這一投票結(jié)果,哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞出任巴勒斯坦總理。
我都能找到當(dāng)年的新聞。
然而,美國(guó)卻帶頭不承認(rèn)這一投票結(jié)果,并不斷煽動(dòng)法塔赫與哈馬斯進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)。
2006年,哈馬斯是一度成為巴勒斯坦合理合法的執(zhí)政黨,但法塔赫一直掌握安全部隊(duì)軍權(quán),并且拒絕移交軍權(quán),認(rèn)為巴勒斯坦要統(tǒng)一,應(yīng)該解散哈馬斯或者并入法塔赫。
對(duì)此,哈馬斯自然拒絕。
于是,2007年,法塔赫領(lǐng)導(dǎo)人、總統(tǒng)阿巴斯宣布解散哈馬斯執(zhí)政的政府。法塔赫和哈馬斯陷入沖突。
從此,巴勒斯坦陷入到實(shí)質(zhì)性分裂狀態(tài),一個(gè)是由法塔赫控制的約旦河西岸,一個(gè)是由哈馬斯控制的加沙地帶。
而由于法塔赫所在的巴解組織,是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的巴勒斯坦唯一合法代表,這才使得哈馬斯對(duì)加沙的控制存在一些爭(zhēng)議。
但因?yàn)楣R斯在2006年也是通過(guò)合法的選舉,一度成為巴勒斯坦執(zhí)政黨,是2007年才被法塔赫單方面解散。
所以,這個(gè)爭(zhēng)議不單單是哈馬斯,也包括法塔赫自身。
但不管哈馬斯和法塔赫如何去斗,至少巴解組織這個(gè)框架仍然是被國(guó)際社會(huì)廣泛承認(rèn)。
在這次巴以沖突爆發(fā)后,我國(guó)的輿論口徑一直是采用“巴以沖突”,而西方的宣傳口徑則使用“以哈沖突”,這里面就有很大區(qū)別。
西方宣傳用“以哈沖突”,就是故意把哈馬斯從巴勒斯坦里剝離出來(lái),把以色列對(duì)巴勒斯坦的入侵,宣傳成以色列跟哈馬斯的沖突。
但實(shí)際上,無(wú)論如何,哈馬斯控制的加沙,仍然是巴勒斯坦的一部分,不管巴勒斯坦如何內(nèi)戰(zhàn)、分裂,但雙方并沒(méi)有互相獨(dú)立。
所以,使用“巴以沖突”才更恰當(dāng)。
而這次“北京宣言”,標(biāo)題就寫(xiě)著“結(jié)束分裂”。
所以,在這次宣言之后,等于說(shuō)巴勒斯坦結(jié)束分裂狀態(tài),明確加沙屬于巴勒斯坦的一部分。
這不僅僅是以色列跟哈馬斯的沖突,而是以色列跟對(duì)巴勒斯坦的入侵。
所以,這次宣言,也從國(guó)際法理上讓哈馬斯對(duì)以色列的抵抗,更具正當(dāng)性。
另外,其他一些宣言具體內(nèi)容,我們還沒(méi)有公開(kāi)具體說(shuō),不過(guò)外媒有一些報(bào)道,我也發(fā)一下。
英國(guó)的“中東觀察”報(bào)道稱,聲明中,各派提出了四項(xiàng)有關(guān)執(zhí)行協(xié)議以結(jié)束分裂的條款:
其中第一項(xiàng)是承諾建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。
第二項(xiàng)規(guī)定“巴勒斯坦人民有權(quán)抵抗占領(lǐng)并根據(jù)國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》結(jié)束占領(lǐng),人民有權(quán)自決并通過(guò)一切可用手段為實(shí)現(xiàn)自決而斗爭(zhēng)”。
這一條我覺(jué)得很關(guān)鍵。
既然“巴勒斯坦人民有權(quán)抵抗”,并且“有權(quán)自決并通過(guò)一切可用手段為實(shí)現(xiàn)自決而斗爭(zhēng)”
那么哈馬斯的反抗行為,就是對(duì)以色列占領(lǐng)行為,而進(jìn)行的抵抗斗爭(zhēng)。
而且這一條,不再是那種比較泛泛的說(shuō)“要通過(guò)政治和外交手段”,而是說(shuō)“一切可用手段”,來(lái)抵抗占領(lǐng),并根據(jù)國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》結(jié)束占領(lǐng)。
這里面想象空間還是很大的。
我們公開(kāi)的宣言內(nèi)容,還提到“根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議,建立以耶路撒冷為首都的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó),堅(jiān)持包括約旦河西岸、耶路撒冷和加沙在內(nèi)的巴勒斯坦領(lǐng)土完整;”
這就是我們一直說(shuō)堅(jiān)持1967年邊界的兩國(guó)方案,那么以色列超出1967年邊界的范圍,就是對(duì)巴勒斯坦的非法占領(lǐng),那么巴勒斯坦人民就有權(quán)去對(duì)以色列的非法占領(lǐng),進(jìn)行抵抗斗爭(zhēng)。
這里還有一個(gè)很關(guān)鍵的點(diǎn),承認(rèn)1967年邊界,就相當(dāng)于是承認(rèn)以色列。
這是哈馬斯和法塔赫一個(gè)很關(guān)鍵的分歧點(diǎn),哈馬斯以前是一直拒絕承認(rèn)以色列,但現(xiàn)在哈馬斯等于也是承認(rèn)1967年邊界,承認(rèn)以色列,贊同兩國(guó)方案,這對(duì)哈馬斯來(lái)說(shuō),是一大讓步。
其實(shí),哈馬斯今年早些時(shí)候,也說(shuō)過(guò)如果能夠?qū)崿F(xiàn)以1967年邊界為基礎(chǔ)的“兩國(guó)方案”,哈馬斯愿放下武器,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)政黨。
而當(dāng)前,兩國(guó)方案的最大阻礙,顯然是以色列。
如下圖所示,相比1967年邊界,當(dāng)前以色列已經(jīng)非法占領(lǐng)大量巴勒斯坦領(lǐng)土,并在巴勒斯坦領(lǐng)土上修建非法定居點(diǎn)。
要讓以色列吐回非法占領(lǐng)的領(lǐng)土,想只靠政治和外交顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
要抵抗以色列的非法占領(lǐng),巴勒斯坦人民有權(quán)“通過(guò)一切可用手段為實(shí)現(xiàn)自決而斗爭(zhēng)”。
當(dāng)然,巴勒斯坦要實(shí)現(xiàn)真正的和解,并不是一件容易的事情。
主要法塔赫經(jīng)過(guò)這么多年被西方“圈養(yǎng)”,已經(jīng)喪失獨(dú)立自主。
現(xiàn)在法塔赫控制下的巴勒斯坦,約旦河西岸的稅收,甚至都是被以色列直接收走,要經(jīng)過(guò)以色列,再把巴勒斯坦的稅收移交給法塔赫。
這是非常離譜的事情。
去年10月7日這輪巴以沖突爆發(fā)后,以色列就一直拒絕移交“代收的”巴勒斯坦稅收。
法塔赫連稅收權(quán)都不能拿在自己手里,整個(gè)經(jīng)濟(jì)命脈在以色列手里,等于只是在幫以色列看場(chǎng)子。
2011年5月,在埃及斡旋下,法塔赫與哈馬斯在開(kāi)羅簽署和解協(xié)議。
2014年6月兩派組建和解政府,但其后和解協(xié)議未能落實(shí),和解進(jìn)程被擱置。
所以,這次的“北京宣言”也已經(jīng)考慮了要如何落實(shí)宣言。
其中提到“同意成立集體性機(jī)制,全面落實(shí)宣言各項(xiàng)條款,為落實(shí)宣言設(shè)定時(shí)間表。”
我方報(bào)道里是提到,“巴勒斯坦14個(gè)主要派別代表以及埃及、阿爾及利亞、沙特、卡塔爾、約旦、敘利亞、黎巴嫩、俄羅斯、土耳其駐華使節(jié)或代表出席閉幕式。”
并不單單只是巴勒斯坦14個(gè)主要派別的代表,還包括很多國(guó)家也派代表參加。
這么多國(guó)家派代表參加,顯然更多是起到一個(gè)監(jiān)督宣言落實(shí)的作用。
外媒有報(bào)道稱,聲明還提到,“根據(jù)2011年5月4日在開(kāi)羅簽署的《民族和解協(xié)議》和2022年10月12日簽署的《阿爾及利亞宣言》,各派決定在埃及、阿爾及利亞、中國(guó)和俄羅斯的幫助下繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議,結(jié)束分裂。”
所以,這次北京宣言是有很強(qiáng)的執(zhí)行性,不是空中樓閣,并不是喊喊口號(hào)。
我方也提出一個(gè)“三步走”倡議。
第一步是推動(dòng)加沙地帶盡快實(shí)現(xiàn)全面、持久、可持續(xù)?;?,確保人道援助和救援準(zhǔn)入。國(guó)際社會(huì)應(yīng)在?;鹬箲?zhàn)問(wèn)題上進(jìn)一步凝聚合力。
第二步是秉持“巴人治巴”原則,攜手推進(jìn)加沙戰(zhàn)后治理。加沙是巴勒斯坦不可分割的重要組成部分,盡快開(kāi)啟戰(zhàn)后重建成為下階段的緊迫議題。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持巴勒斯坦各派組建臨時(shí)民族共識(shí)政府,對(duì)加沙和約旦河西岸進(jìn)行有效管控。
第三步是推動(dòng)巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó),并著手落實(shí)“兩國(guó)方案”。應(yīng)該支持召開(kāi)更大規(guī)模、更具權(quán)威、更有實(shí)效的國(guó)際和會(huì),就此制定時(shí)間表和路線圖。
這是充分代表了我們的態(tài)度。
我方也提到,“停火止戰(zhàn)和人道救援是當(dāng)務(wù)之急。“巴人治巴”是加沙戰(zhàn)后重建的基本原則。“兩國(guó)方案”是未來(lái)根本出路。”
這次我們戳合巴勒斯坦內(nèi)部大和解,結(jié)束巴勒斯坦分裂,是去年沙特和伊朗在北京和解后,我國(guó)為中東和平又做出的重要貢獻(xiàn)。
今年4月底,哈馬斯和法塔赫已經(jīng)在北京磋商過(guò)一輪,不過(guò)那一次并沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。
由于那次磋商,被阿拉伯媒體提前爆料過(guò),顯然是實(shí)現(xiàn)走漏了風(fēng)聲,美國(guó)和以色列獲知相關(guān)信息后,肯定會(huì)破壞和解進(jìn)程。
這一次,也是有提前走漏風(fēng)聲,在7月16日,就有外媒就這件事情詢問(wèn)我們發(fā)言人。
但當(dāng)前美國(guó)大選亂哄哄的,特朗普7月13日剛遭遇槍擊,拜登在7月21日也宣布退選。
現(xiàn)在美國(guó)大選牽扯了美國(guó)大部分精力,讓美國(guó)也很難有太多精力去破壞這次巴勒斯坦內(nèi)部大和解。
我們也是抓住這個(gè)機(jī)會(huì),提供平臺(tái)去進(jìn)行撮合,實(shí)現(xiàn)這次巴勒斯坦內(nèi)部大和解。
我們這才叫做站在和平一邊。
而美國(guó)只會(huì)對(duì)外拱火搞破壞。
這個(gè)世界現(xiàn)在破破爛爛,但中國(guó)仍然在努力縫縫補(bǔ)補(bǔ)。
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