■7月15日和16日,金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚巴西,參加為期兩天的首腦峰會(huì)。與會(huì)領(lǐng)袖宣布成立“新發(fā)展銀行”。
■普京6天4國的拉美之行,稱得上碩果累累,不僅增強(qiáng)了俄羅斯在拉丁美洲的存在感,也在美國眼皮底下示了威。
普京的6天4國“豪華游”
7月15日,俄羅斯總統(tǒng)普京在巴西與金磚國家首腦會(huì)晤,被觀察家稱為“真正的精英聚會(huì)”。借開會(huì)之便,普京順路訪問了拉丁美洲的幾個(gè)重要國家,簽下了不菲的貿(mào)易和合作訂單,堪稱吸金的豪華游。
普京送了古巴一份厚禮。俄國家杜馬趕在普京啟程前通過提案,免去了古巴90%的債務(wù),總數(shù)達(dá)到320億美元。這些債務(wù)多是蘇聯(lián)時(shí)期的“遺產(chǎn)”。普京告訴塔斯社,剩余的35億美元債務(wù)也無需償還,將用在兩國的合作項(xiàng)目中。
古巴曾是蘇聯(lián)的鐵桿兄弟,在烏克蘭危機(jī)中也與俄羅斯站在了同一條戰(zhàn)線。今年2月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)時(shí),俄防長謝爾蓋·紹伊古曾透露,正與包括古巴在內(nèi)的8個(gè)國家談判,希望共同建設(shè)武裝俄軍艦和戰(zhàn)略轟炸機(jī)等軍用設(shè)施。
普京與87歲的“古巴革命之父”卡斯特羅進(jìn)行了一小時(shí)的“漫長而有趣的談話”,這讓古巴熱心政治的民眾很受鼓舞。律師何塞·佩爾鐵拉告訴俄羅斯之聲網(wǎng)站:“我們希望俄羅斯支持古巴的經(jīng)濟(jì)改革。”
蘇聯(lián)解體嚴(yán)重打擊了古巴的經(jīng)濟(jì),至今沒有恢復(fù)。“我們的雙邊貿(mào)易在上世紀(jì)90年代放緩了,”普京在哈瓦那的記者會(huì)上說,“我們已準(zhǔn)備好彌補(bǔ)這個(gè)漏洞。”
普京離開古巴時(shí),順便訪問了本不在行程之內(nèi)的尼加拉瓜。尼國左派總統(tǒng)奧爾特加“受寵若驚”,攜妻子在機(jī)場(chǎng)迎接普京,并在機(jī)場(chǎng)的新聞發(fā)布會(huì)上宣布“這是俄總統(tǒng)首次訪問尼加拉瓜”,普京的到來對(duì)尼國來說“如同一道光,一道閃電”。
上世紀(jì)80年代,尼加拉瓜曾與蘇聯(lián)有十分密切的關(guān)系。普京此行有“重拾舊好”之意,表示希望加強(qiáng)雙邊的經(jīng)濟(jì)往來。
在阿根廷,普京稱這個(gè)國家是俄羅斯在拉美最重要的盟友之一,并且兩國“將在所有領(lǐng)域展開合作”。
阿根廷的基什內(nèi)爾政府因2001年債務(wù)違約,在資本市場(chǎng)失去了信譽(yù)。俄羅斯的投資將幫助基什內(nèi)爾政府站穩(wěn)腳跟。
在克里米亞問題上,阿根廷是少數(shù)支持俄羅斯的國家之一。基什內(nèi)爾總統(tǒng)指責(zé)國際社會(huì)雙重標(biāo)準(zhǔn)——不承認(rèn)克里米亞公投,卻支持去年阿根廷的福克蘭群島通過公投成為英國領(lǐng)土。
“阿根廷總是很有主見,這在當(dāng)代社會(huì)并不多見,我們對(duì)此高度贊賞。”普京說。
7月13日,普京在巴西里約熱內(nèi)盧見證了德國第四次捧起大力神杯,并從巴西總統(tǒng)羅塞夫手中,接過了世界杯的東道主身份。而俄與巴西更多的交流,將在普京隨后幾日的訪問中進(jìn)行。
能源、經(jīng)貿(mào)、存在感,一個(gè)都不能少
訪問拉美前,普京曾告訴塔斯社,他“瞄準(zhǔn)”的是拉美的石油和鋁土礦。作為回報(bào),俄將加大對(duì)拉美地區(qū)的投資。
普京訪問古巴期間,雙方達(dá)成了多項(xiàng)協(xié)議,包括允許俄國家石油公司在古巴勘探近海石油、在古巴建設(shè)國際航空港,以及為古巴的兩個(gè)熱電廠提供價(jià)值16億美元的設(shè)備。
12日訪問阿根廷時(shí),普京與基什內(nèi)爾總統(tǒng)簽訂了核能源合作協(xié)議,給處于主權(quán)債務(wù)危機(jī)邊緣的阿根廷“雪中送炭”。
該協(xié)議規(guī)定,俄羅斯的原子能源公司Rosatom將幫助阿根廷興建核電站的第三個(gè)反應(yīng)堆。《紐約時(shí)報(bào)》稱,俄羅斯還打算在阿根廷建立衛(wèi)星系統(tǒng)基地,并且在阿根廷的南極領(lǐng)空內(nèi)使用俄式飛機(jī)和直升機(jī)。
觀察人士認(rèn)為,隨著奧巴馬從拉美全面撤離,普京開始潛移默化地增加在該地區(qū)的影響力和存在感。
曾在小布什政府內(nèi)任職的拉美問題專家何塞·卡德納斯告訴俄媒,俄境內(nèi)有足夠的能源資源,并不需要借助拉美作為能源伙伴,普京的舉動(dòng)主要是為了“自我夸耀”。“他打算假裝俄羅斯的勢(shì)力入侵了西半球,就像美國在中東歐尋找存在感一樣,都是雷聲大,雨點(diǎn)小。”
東邊不亮西邊亮
俄羅斯被G8集團(tuán)“開除”后,將目光轉(zhuǎn)向了金磚四國。俄羅斯卡內(nèi)基中心的主任德米特·里特列寧發(fā)表推文稱,普京此行顯示,俄羅斯在美國的家門口也擁有很多朋友。
西方國家因經(jīng)濟(jì)危機(jī)萎靡不振,金磚國家的重要性和活力越發(fā)凸顯。據(jù)德國之聲電臺(tái)報(bào)道,7月15日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人宣布成立新發(fā)展銀行(NDB),讓發(fā)展中國家更容易獲得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的貸款。金磚國家還決定共同出資1000億美元成立備用基金,幫助金磚國家度過短期的貨幣危機(jī)。
“德國之聲”指出,金磚國家此舉是為了讓自己和其他發(fā)展中國家擺脫美國的財(cái)政控制。而NDB的500億美元原始儲(chǔ)備金,將由金磚五國平攤。
俄國際問題觀察人士艾德里安·薩爾布齊告訴“今日俄羅斯”新聞?lì)l道,金磚國家不僅是經(jīng)濟(jì)合作組織,更是地緣政治力量。“如果說今日的世界秩序還說得過去,那是因?yàn)橐远砹_斯和中國為代表的金磚國家在全球制衡了美國、歐洲和以色列的帝國主義分子。”
作為俄政府的喉舌,“今日俄羅斯”分析稱,拉丁美洲在當(dāng)今的多極世界中成了一股穩(wěn)定、獨(dú)立的力量,在世界政治和經(jīng)濟(jì)中的重要性正在提升。近年來,拉美整體經(jīng)濟(jì)增長率接近4%,僅次于中國和印度,對(duì)潛在的合作伙伴來說吸引力非凡。普京對(duì)拉美的訪問,將成為俄羅斯發(fā)展與該區(qū)域國家關(guān)系的里程碑。
“俄羅斯不是‘區(qū)域強(qiáng)國’”
俄羅斯科學(xué)院拉丁美洲研究所所長弗拉基米爾·達(dá)維多夫告訴《莫斯科時(shí)報(bào)》,普京此行顯示了俄不只是個(gè)“區(qū)域強(qiáng)國”。
克里米亞并入俄羅斯后,美國總統(tǒng)奧巴馬3月在荷蘭海牙將俄羅斯稱為“威脅鄰國的區(qū)域強(qiáng)國”,并且點(diǎn)評(píng)俄羅斯吞并克里米亞“不能顯示其強(qiáng)大,只能暴露其軟弱”,引起了俄羅斯學(xué)者一片嘩然。
“俄羅斯想要制衡美國,但希望和金磚國家一同達(dá)成這個(gè)目的。俄羅斯將自己看作多極世界中的一極,并不打算憑一己之力取代美國。”達(dá)維多夫說。
美國分析人士認(rèn)為,普京此行其實(shí)是為了向布魯塞爾和華盛頓示威。古巴裔的美國眾議員伊萊亞娜羅斯·萊赫蒂寧向美國“自由燈塔”網(wǎng)站表示,“俄羅斯不斷在世界各地破壞我們的外交政策目標(biāo)。它對(duì)我們所在的西半球的干預(yù)可能破壞地區(qū)穩(wěn)定,其目的是向美國挑釁。”
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