美國中東“民主干校”真相

    

    在全球各地尤其是年輕一代當中傳播“民主觀念”和充當“民主教練”，以期達到“社會轉型”和改朝換代的目的，美國朝野不少人樂此不疲。
    早在兩年前，時任美國副國務卿詹姆斯•格拉斯曼曾公開承認，“促進全球民主”是美國外交的一項重要內容。
  《石油戰爭》－書作者恩道爾指出，從1968年法國爆發反政府學生運動“五月風暴”以來，許多國家和地區出現的社會動蕩和政權更迭，其背后都隱約可見“美國教練”的身影。最近席卷整個中東和北非的新一輪動蕩，當然也不例外。

                           “民主教練”四處活動

    華盛頓智庫卡內基和平基金會近期發布的一份關于美國“促進中東民主”的報告顯示，美國在中東的“民主活動”計劃周密、層次分明、分工明確，堪稱一項系統工程。
    這類活動大體分成三個層面。首先是美國總統或其他政府高官就別國民主問題發表公開聲明，對別國“民主人士”進行高調聲援，其次是相對低調的外交活動，通過政府間的交涉對別國的民主和人權表示關切，威逼再加利誘；最后便是民間滲透，參與者包括五花八門的美國政府和非政府機構，他們明里暗里資助、培訓和發展別國反政府勢力。
   在這些機構當中，大體可分為兩大類。一類是負責籌錢的機構，另一類是具體出力的機構。在前者中，既有國務院和國際開發署等政府機構，也有被稱為“第二中情局”的全國民主捐贈基金會、和平研究所等半官方機構，此外還有國際金融炒家喬治•索羅斯創辦的開放社會研究所等私人機構。
  第二大類主要有全國民主捐贈基金會的四個子機構－－掛在共和黨名下的國際共和研究所、掛在民主黨之下的全國民主研究所、掛靠美國商會的國際私人企業中心及掛靠勞聯－產聯的國際勞工團結美國中心。此外還有自由之家、愛因斯坦研究所和卡特中心等。
  近年來，舉辦各類“民主培訓班”，成為這些機構在全球特別是中東和北非“推廣民主”的一種重要方式。他們的手段一般是通過美國駐外使館在別國青年當中物色“潛在領袖人選”，然后邀其參加上述機構在當地或在美國贊助或舉辦的“民主干校”，從中培養未來顛覆活動的骨干分子。
    在短短幾年中，這類“干校”在中東遍地開花、結果。維基解密網站披露的一份美國駐埃及大使館內部電文就曾清楚揭示了這些“干校”的操作過程。
    在2005年埃及和2007年約旦的選舉中，不少選舉觀察員其實就出自上述培訓班。而在今年年初的中東政治風暴中，這些人自然成為策動抗議的骨干分子。年僅23歲的埃及反對派人士比拉爾•迪亞布就是其中之一。他曾經在美國機構于當地開設的“青年領袖學校”接受了為期半年的訓練，得到外國“民主教練”手把手的指導，并將這些運用到今年埃及發生的大規模抗議活動中去。
    他表示，這一培訓經歷“幫助我們成功組織了這次革命”。“（抗議者）本來是一盤散沙，但我們通過培訓學會了如何把他們組織起來，而且我們的確做到了這一點。”
    目前，全國民主捐贈基金會的年度預算已高達1億美元，使其得以將觸角伸向全球90多個國家和地區。不過據媒體報道，美國對中東和北非的“民主援助經費”卻大多來自美國國際開發署。它每年從美國政府得到大約8億美元撥款，用于在包括中東和北非國家在內的67個國家開展所謂培養政治競爭和公民社會的活動。據悉，國際開發署在2011財政年度又向國會申請1.04億美元經費，用于資助中東的“民主活動”。今年埃及大亂后，美國更是宣布將對埃及的年度民主援助經費提高三倍，達到1.5億美元，而其中三分之一將用于開辦各類青年培訓班。
  另據埃及反政府政黨改革和發展黨創始成員之一阿卜杜拉•赫爾米說，他累計接受過數百小時的美式民主培訓，內容包括組織政治運動和選舉，以及包括使用“推特”和“臉譜”社交網站等新媒體工具進行政治宣傳。

                           “民主精英”小班授課

    2005年，美國的“民主促進機構”借監督大選為名登陸埃及。由掛在美國民主黨之下的全國民主研究所在開羅開設分部，并與埃及民間組織一起培訓了5500多名所謂大選觀察員，并教會他們用發送手機加密短信等方式舉報埃及當局的“選舉舞弊行為”。這批人當中，許多后來成為今年埃及抗議活動的骨干力量。
    據不完全統計，自從2005年以來，約有超過萬名埃及人參加了由美國國際開發署出資，由國際共和研究所和全國民主研究所等28個美國和當地機構舉辦的培訓活動。
    這類活動引起了穆巴拉克政府的警惕和抗議，而美國此后在埃及稍稍收斂，但同時另辟蹊徑，將培訓班開到埃及境外的海灣和東歐，而且還將挑選出的所謂“青年領袖”送到美國本土受訓。
    2009年，17名來自埃及的“青年領袖”應邀赴美參加了由美國國務院和國際開發署出資、由素有“老牌顛覆專家”之稱的自由之家主辦的所謂“新一代倡導者項目”。美國之音報道稱，這些埃及的青年精英在美國接受了關于“民主、人權與和平的熏陶”，而這個項目的目的就是要“從內部促進中東和北非的政治變革”。
    另外還有一些埃及青年接受了自由之家的資助，去中歐和東歐“考察民主”。
    這個項目的副主任丹尼爾•卡林加特說，此次培訓重點是加強宣傳和網絡技能，而參與者是來自埃及的“一個非常多元化的群體”，包括人權活動分子、律師、女權活動分子、記者和博主。他們雖然價值觀和背景不同，但都具有“促進變革的強烈興趣和愿望”。
    在為期五周的培訓當中，這17名埃及青年被安排到美國各地的一些機構學習，其中來自埃及非政府組織青年與發展研究所的項目專家梅•科斯巴在位于華盛頓特區的美國非政府組織“青少年服務”接受了訓練。她說，她通過這次培訓學到了許多組織青年運動的技巧，“包括如何與青年對話，如何分析和歸納問題，如何宣傳主張。”
    埃及改革與發展黨的政治分析師奧拉•法赫米說，她在俄亥俄州巴克艾公共政策解決方案研究所學到的最重要的一條經驗就是－－使用簡單直接的語言來進行宣傳，而這是鼓勵埃及年輕人積極參與政治的關鍵所在。
    埃及“一個世界”基金會執行主任馬吉德•蘇魯爾則說，他在位于美國亞特蘭大的卡特中心人權項目學到了最新的政治宣傳技巧，而他準備把從美國學到的東西回國付諸實踐。
    除了讓這些埃及青年參加各種培訓之外，自由之家還邀請了美國的議員、外交官、學者和記者為這些人充當導師。華盛頓智庫戰略和國際研究中心的中東項目主任喬恩•奧特曼是其中的一名導師。他向這些埃及青年表示，美國一直支持埃及的民主運動，但要付諸實施還要靠他們自己。
    自由之家的這一項目受到流亡在美的埃及持不同政見者、哈佛大學客座教授薩阿德•埃爾丁•易卜拉欣的力捧。他宣稱，這是一種“促進世界民主與自由的有力有效方式。”
    美國政府高層對“新一代倡導者項目”顯示了高度重視，2009年5月28日，這17名埃及青年受到國務卿希拉里•克林頓的親自接見。希拉里對他們贊賞有加，并稱“走向民主和更加尊重人權符合埃及的利益”。而這些“青年領袖”則表示，埃及“要求民權和人權的呼聲日益高漲”，并迫切需要“美國的緊急支持”。

                          “民主工具”倚重網絡

    與以往的歷次“顏色革命”相比，近年來美國在中東經營“民主工程”的一個新特點是日益倚重“推特”和“臉譜”等新興網絡媒體。
    這些本以社交為目的的網站，經過美國各路“民主專家”之手，被打造成策動別國反政府活動的重要政治工具。而主管美國外交的國務院，在利用社交網站和新媒體輸出美式民主方面一馬當先，并成為其中主要推手。
    據美國目前總管這方面事務的助理國務卿邁克爾•波斯納說，為了幫助包括中東在內的世界各地“民主分子”在使用“推特”和“臉譜”聯絡時躲避政府監視，國務院自2008年以來已投入2200萬美元進行互聯網“翻墻”、防范木馬軟件盜取登錄名和密碼以及手機電話本一鍵刪除等方面的培訓，累計受訓人數已超過5000人。今后國務院還計劃再投入2800萬美元從事這方面的培訓。
    波斯納解釋說，傳授“一鍵刪除”技巧的目的是防止抗議者被捕時，其手機存儲的聯絡名單外泄，從而免于使整個反政府組織全軍覆沒。
    他說，美國國務院已向“推特”和“臉譜”等網絡運營商求援，以期攜手在別國“促進民主”。在2009年伊朗發生所謂“綠色革命”時，國務院甚至要求“推特”運營商推遲網站維護時間，以便伊朗反政府人士能夠不間斷地使用“推特”。
    2009年，美國國務院與包括臉譜、谷歌、MTV公司，AT＆T在內的美國十家網絡、娛樂和電信巨頭們共同組建了一個稱為“青年運動聯盟”的機構，共同致力于利用新媒體技術在海外“推廣民主”。當年年底，該組織首次全球大會在紐約召開，與會者包括在今年埃及動蕩中“大顯身手”的反政府組織“4月6日青年運動”。
    據悉，“4月6日青年運動”領導人之一艾哈邁德•馬赫爾•易卜拉欣最早在“臉譜”網站上開設專門網頁煽動埃及民眾舉行大罷工。馬赫爾后來在接受《紐約時報》采訪時宣稱，他的組織領導了埃及歷史上首次以“推特”和“臉譜”為平臺的“青年造反運動”。
    “4月6日青年運動”另一創始人伊斯拉•阿卜•杜勒•法塔赫則因擅長使用“臉譜”網站策動反政府活動而被稱為“臉譜女孩”。她在最近應美方邀請訪問華盛頓時宣稱，在迫使穆巴拉克下臺后，她的組織仍然要繼續使用這些新媒體工具進行政治宣傳。她還透露說，除了在網上“宣傳民主”以外，她還經常通過推特和“臉譜”與也門、巴林和敘利亞等其他中東國家的反政府人士在線交流經驗。
  盡管美國政府把這些社交網站貼上了民主工具的標簽，但美國已經有人質疑，這些技術如果落入恐怖組織或販毒團伙之手，豈不要讓美國引火燒身？

                        “民主學說”鼓動“軟政變”

 盡管如今美國在海外策動“顏色革命”形式和工具發展了變化，但“非暴力革命”作為其中的核心理念和基本策略，一直延續至今。比之軍事干涉，“非暴力”本小利大，并且隱蔽性好，不容易被國際輿論抓住把柄。
    在此輪中東政治風暴當中，來自美國的“民主教練”們不僅教會了當地反政府人士各種實用的“民主技巧”，更是將所謂“非暴力革命”的理念深深植入這些“民主學生”的心中。
    據美國伊斯蘭大會組織北非負責人、埃及人權活動分子達利婭•齊亞達證實，今年埃及和突尼斯抗議活動中的一些頭面人物，都曾在總部設在華盛頓的一家名為“非暴力沖突國際中心”的機構學習過有關“非暴力革命”的理論和應用策略。
    該中心創始人彼得•阿克曼早年曾是一名銷售垃圾債券的商人，后來致力于在全球推廣“非暴力革命”，并于2005年至2009年主持過另一個“民主促進機構”自由之家。阿克曼曾在東歐策動過反政府活動，他的機構在塞爾維亞設有分部。在此輪中東政治風暴前，他同時在美國和塞爾維亞兩地給中東反政府人士開設培訓課程，甚至將兩名曾在十年前塞爾維亞反政府活動中的骨干分子派到埃及實地傳授經驗。
    阿克曼稱，盡管他不能確定自己對埃及和突尼斯局勢產生了多大影響，但根據他的一本書改編的一部有關總結歷次“非暴力革命”成敗經驗的紀錄片的確曾在埃及全國各地放映過。他認為，“推特”等新媒體在中東變局中的作用并非是最主要的，而真正的訣竅在于“如何制定總的反抗策略和領導這些反抗活動的技巧。”
    阿克曼并非美國“非暴力革命”理論創始人，而是師承這一理論的真正“宗師”－－愛因斯坦研究所的創始人吉恩•夏普。這個冠名“愛因斯坦”的研究所乍一聽好像是個科研機構，但實際上是一個總部位于馬薩諸塞州劍橋、以在全球策劃不流血“軟政變”著稱的組織。
    據悉，該機構定期向美國國會和政府提出意識形態進攻的策略報告和計劃，然后由研究所下設的“人權基金會”、“民主價值基金會”及“宗教自由基金會”等多個子機構實施。在前蘇聯解體、東歐巨變以及近年來的“顏色革命”當中，都有該組織的影子。
    法國記者梅珊曾經寫過《愛因斯坦研究所——中情局制造的非暴力運動》一書，對該組織如何通過“非暴力反抗”實施“軟政變”進行了詳細披露。夏普本人則被認為是當今世界上“非暴力革命”的理論權威，他寫的有關書籍據說已被譯成30多種文字，被許多國家的反政府人士奉為經典。據稱，他在書中所列舉的“非暴力武器”多達198種。在2009年伊朗發生的所謂“綠色革命”中，其中100多種得到了應用。
    在今年的中東動亂中，夏普雖未直接插手，但他的影響卻不時顯現，而他的學說一再被應用。據《紐約時報》報道，埃及的“4月6日青年運動”從塞爾維亞一個名為“抵制”的組織身上得到過許多啟發，而當年“抵制”組織正是由于吸收和運用了夏普的許多理論，才在促使米洛合維奇政權倒臺的過程中發揮了巨大作用。為此，“4月6日青年運動”成員曾親赴塞爾維亞，向“抵制”組織取經。
  此外，埃及僑民在卡塔爾成立的反政府組織“變革學院”，也深受夏普影響，其中不少人回國參加了今年的抗議活動。
  （《環球視野globalview.cn》第382期，摘自2011年6月16日《環球》）