朝核問題、中美戰略磋商與中國核心利益

楊斌

中國社會科學院馬克思主義研究院

該文摘自2009年7月撰寫的研究報告，當時正值朝鮮進行了核武器試驗，中朝外交關系一度陷入緊張狀態，國際問題專家對朝核問題產生了激烈爭論，有的專家認為朝鮮如果擁有核武器，就會對中國國家安全構成很大的威脅。有的專家認為中國應該迎合美國的要求，采用經濟手段制裁朝鮮。有些地方的外貿部門開始以種種理由，限制中朝之間某些工業原料、機械的貿易往來。

該文提出了同某些國際問題專家截然不同的意見，認為中國如何應對朝核問題的復雜局面關系重大，這方面應吸取前蘇聯特別是赫魯曉夫政策失誤的教訓。赫魯曉夫缺乏政治智慧的戰略思維方式，致使前蘇聯無法理解中國的斗爭策略，無法技巧地看待、處理中美之間的戰略沖突，前蘇聯對中國核武器的懼怕和不斷施壓，導致中國本來用來對付美國威脅的核武器，由于中蘇關系惡化反而變成了真正的威脅。當年前蘇聯擁有強大軍力還非常擔心中國的核武器，現在俄羅斯的綜合國力和軍事力量都衰落了，中國擁有核武器不僅沒有威脅俄羅斯的安全，反而恰恰成為保障俄羅斯安全利益的重要因素。中國應該促進國際安全局勢向有利于無核化的方向發展，關鍵是營造沒有霸權威脅并有利于和平共處的國際環境，促使世界各國感到根本沒有必要擁有核武器，美國通過全球霸權阻止核擴散的努力很可能適得其反。倘若中國讓美國誤以為中國懼怕朝鮮的核武器，那樣美國就不須給中國實質利益作為戰略交換。如果美國在朝核問題上誠懇需要中國戰略合作，就應該立即停止對藏獨、疆獨的一切形式支持。

    2009年10月之后，中朝兩國關系出現了明顯的改善，兩國最高領導人進行了互訪和會談，一度停滯的中朝經貿關系也獲得了恢復和發展。

朝核問題、英國地緣政治經驗與前蘇聯教訓

最近，一些研究國際問題的專家，有研究亞太問題的專家，有研究朝鮮問題的專家，對朝核問題提出了自己的看法、主張，涉及到一些國家重大戰略利益問題時，從經濟角度考慮較多而忽略了國際地緣政治。有的專家認為中國應該迎合美國的要求，采用經濟手段制裁朝鮮，有的專家認為應該堅持無核原則不應有任何退讓。有的專家認為朝鮮如果擁有核武器，就會對中國國家安全構成很大的威脅。

中國如何應對朝核問題的復雜局面關系重大，這方面應吸取前蘇聯特別是赫魯曉夫政策失誤的教訓。實際上，各個社會主義國家對美國的態度取決于多種因素，根據這些國家所處的不同發展階段，以及同美國進行斗爭的不同階段，各個國家所采取的斗爭策略也不盡相同，這一點應該視具體情況而定不應該強求統一。當年赫魯曉夫就犯了不理解別國并且強求統一的錯誤。前蘇聯和美國在二戰中有過密切的戰略合作，美國也認可了蘇聯作為世界大國的地位。前蘇聯當年的外交政策強調維護世界和平，強調防止核武器對人類生存的威脅。但是，當時美國對中國采取的是恐嚇、威脅、圍堵、封鎖政策，在這種嚴峻的國際壓力下，毛主席強調中國不畏懼美國的威脅，提出了“核武器也是紙老虎”的著名論斷。 赫魯曉夫不理解中國對美國的斗爭策略，不理解中國對美國核威脅的強硬回應，覺得中國的強硬態度影響了前蘇聯利益，中國對核武器的看法威脅了世界和平和人類生存，反過來拼命向中國的立場施加壓力。赫魯曉夫的做法實際上并不符合前蘇聯利益，后來歷史進程的發展以事實充分證明了這一點。對于不同的國家對美斗爭采取不同的策略，中國應該有一種歷史性理解而不能強求一致。

英國在國際地緣戰略上的一些經驗值得中國借鑒。英國認為對任何國際上的矛盾和分裂都可以巧妙利用，都可以轉變成對自己非常有利的事情。倘若有時實在沒有矛盾，英國也會想辦法制造矛盾，比如印度和巴基斯坦的矛盾，穆斯林和印度教的矛盾等等。實際上，當年印度和巴基斯坦都很仇恨英國，因為英國是他們進行獨立斗爭的共同敵人。但是，英國有意識制造矛盾挑撥離間，結果兩個國家互相爭斗陷入仇恨，反而讓英國人鷸蚌相爭、漁翁得利了。英國二戰后從中東殖民地撤退的過程中，為維護其傳統利益不是討好、拉攏阿拉伯國家，而是有意催生以色列和阿拉伯國家的矛盾。英國還善于利用拉美國家的社會矛盾，以維護人權名義讓拉美的游擊隊在英國活動，籌集武器、錢款以便支持國內的武裝斗爭，同時又對拉美國家政府提供軍事援助，以維護社會穩定的名義去鎮壓游擊隊，促使進行斗爭的矛盾兩方都要依靠英國，從而為英國謀求到了很大的戰略利益。由此可見，如果對于國際矛盾善于技巧地加以利用，就能夠把國際矛盾轉化成對本國有利的事情，但是，如果不善于技巧地對待別國之間的矛盾，反而可能將別國之間的矛盾引火燒身，成為別國共同反對的敵人自己當了冤大頭。前蘇聯領導人高呼著維護世界和平向中國施壓，美國領導人并不領情反而視為膚淺更加看不起，他們真正佩服和尊重的是善于斗爭的中國領導人，基辛格的回憶錄中記述了對毛澤東、周恩來的尊敬，以及他對前蘇聯領導人缺乏政治智慧的鄙視。

當前朝鮮不惜付出很大代價也要擁有核武器，很大程度上是從維護生存安全的角度來考慮的。以前朝鮮對六方會談采取比較積極的態度，同盧武鉉、金大中對朝友好并同美國疏遠的態度有關。盡管朝韓有很大差別并屬于不同社會制度，但是朝鮮知道韓國的政策不是搞垮朝鮮，所以朝鮮對六方會談采取了比較合作的態度。但是，盡管李明博上臺執政后沒有采取直接的軍事對抗，卻通過采取各種各樣的政策讓朝鮮清楚意識到敵對狀態，朝鮮感到李明博有通過策劃內部分裂和顏色革命搞垮朝鮮的明顯意圖，因此，朝鮮不會坐視李明博實施軟手腕逐步得逞。朝鮮作為小國對生存安全問題比中國敏感，盡管美國也支持了新疆、西藏的分裂動亂，但是距離分裂的危險畢竟還有較長距離，但是，朝鮮知道如果李明博采取敵對的態度，實施軟手腕就會對朝鮮的生存構成現實威脅，而且這種敵對政策是得到美國授意的。因此，朝鮮對美韓采取了比較激烈的對抗態度，無論在言辭上和行動上都表現得很激烈，包括宣布廢除雙方以前簽訂的合作協議等等，都是為了向美韓顯示不惜一切代價維護生存安全的決心。朝鮮對韓美的強硬態度可視為一種攻心手段和斗爭策略，目的之一是迫使朝鮮認為親美極右的李明博政權喪失民心，為下屆韓國選舉出現有利于朝鮮的政權更迭創造條件，以強硬姿態主導保障朝鮮安全的民族和平統一進程，不讓美韓利用軟手腕策劃顏色革命有得逞的機會。2009年6月10日，韓國發生十萬人參加的反對李明博游行集會，金大中次日也發表了嚴厲批評李明博對朝政策的講話，從一個側面說明朝鮮的攻心策略受到一定成效。[1]

有些人認為朝鮮有了核武器就會威脅中國的利益，但是，不妨深入考察一下，中國有了核武器對俄羅斯的利益構成了多大的威脅。當年前蘇聯認為中國有了核武器會威脅前蘇聯利益，現在俄羅斯的軍事實力和核武庫都大為衰落，反而不覺得中國作為強大近鄰威脅俄羅斯利益了。倘若依照前蘇聯領導人的戰略思維方式和判斷，周邊崛起一個核大國就必然威脅本國的安全利益，但是，歷史進程以事實證明這種思維方式是錯誤的。當年前蘇聯非常強大時擔心中國的核武器，現在俄羅斯的綜合國力和軍事力量都衰落了，中國擁有核武器不僅沒有威脅俄羅斯的安全，反而恰恰成為保障俄羅斯安全利益的重要因素。當前威脅俄羅斯的是美國和北約的軍事力量，中國的核力量恰恰有利于恢復國際實力對比的均衡。如果俄羅斯繼續對中國保持友好態度，中國的核武器永遠也不會對俄羅斯構成威脅。同樣，中國的核武器本來不是針對前蘇聯的，但是，前蘇聯根本不愿意理解中國處于不同發展階段，需要在對美國的斗爭中采取不同的策略。當年赫魯曉夫高喊著維護世界和平的口號時，聽到毛主席發表著名的論斷“核武器也是紙老虎”，赫魯曉夫覺得中國的聲音聽著很不順耳，不愿意理解這種表態是中國對美斗爭的需要。中國發表“核武器也是紙老虎”的強硬表態，并不意味著中國會對核武器采取輕率的態度。因為，如果中國表現出對核武器的任何懼怕，就必然鼓勵美國通過核威脅向中國施壓。

前蘇聯領導人不理解處于不同發展階段的國家，在同美國進行斗爭的不同階段需要采取不同策略。后來前蘇聯發現周邊地區崛起了一個核大國，更加認為中國的核武器遲早會對前蘇聯構成威脅。實際上，正是赫魯曉夫缺乏政治智慧的戰略思維方式，致使前蘇聯無法理解中國的斗爭策略，無法技巧地看待、處理中美之間的戰略沖突，只想本國強大而不愿意有強大的近鄰崛起，不愿正視和巧妙利用國際實力均衡格局變化，非常懼怕中國擁有核武器和對美強硬核表態，結果將中國擁有為對抗美國威脅的核武器，通過向中國不斷施壓變成了對前蘇聯的核威脅。前蘇聯對中國核武器的懼怕和不斷施壓，導致中國本來用來對付美國威脅的核武器，由于中蘇關系惡化反而變成了真正的威 脅。顯然，前蘇聯對中國核武器采取了非常不明智的態度。中國對核武器的強硬態度是同美國斗爭的策略，如果赫魯曉夫具備英國的地緣政治智慧，就應該支持中國為保障生存安全同美國的斗爭，即使 他不愿意公開支持、幫助中國的斗爭，至少也可以同中美保持友好關系并坐山觀虎斗，這樣才能促使前蘇聯從美國獲得更多經濟利益。但是，赫魯曉夫固執地出頭積極幫助美國壓中國，結果反而讓中國核武器變成了對蘇聯的威脅。 

中國應該堅持“朝鮮半島無核化”的政策主張，應該繼續勸說朝鮮放棄核武器并重返六方會談。但是，中國也應該理解侵伊戰爭后朝鮮感受的生存安全壓力，理解朝鮮在不同階段同美國進行斗爭的策略變化，理解朝鮮感受的美國鼓吹單邊霸權主義政策的威脅。從實質上來說，中國的核心利益是維持朝鮮半島穩定。盡管六方會談在爭取朝鮮半島穩定取得了很大成績，但是，美國、韓國隨時可能出現鷹派強硬政府上臺，采取讓朝鮮感到生存安全受到威脅的軍事外交政策。從某種意義上來說，朝鮮擁有核武器就減輕了中國保護朝鮮的負擔，也就是說朝鮮憑借自己的力量就可以抗衡美國。由于美國隨時都有可能有右翼鷹派政府上臺執政，特別是金融危機需要對外轉嫁代價的情況下，朝鮮面臨軍事侵略和各種顛覆也是不容忽視的現實威脅。因此，朝鮮擁有核威懾力量就可以減 輕中國的負擔。中國應該勸說朝鮮實行無核政策但不必施加過大壓力，否則像當年的赫魯曉夫一樣可能把斗爭矛頭引向中國，本來不會對中國構成威脅的朝鮮核武器，就可能因迎合美國壓力反而真正對中國構成威脅。有一種意見認為朝鮮經常發表強硬激烈的言辭，中國不能容忍這樣缺少理性的國家擁有核武器。其實，在美蘇相互制衡時期朝鮮言辭并不激烈，有時中國某些人還認為朝鮮是修正主義，現在朝鮮感到安全受到威脅并發表強硬言辭，中國應該理解不同國家采取的不同斗爭策略。

朝鮮半島局勢穩定事關中國重大核心利益

美國經常勸說中國應積極施壓朝鮮棄核，否則韓國、日本可能效仿朝鮮研制核武器。其實，最擔心韓國、日本效仿朝鮮的應該是美國，因為美國是一個擁有世界霸權利益的國家。美國雖然擁有世界上最強大的軍事力量，不懼怕任何一個國家威脅到美國的國家安全，但是，美國擔心任何一個國家經濟軍事實力的增強，可能會威脅到美國在全球的經濟軍事霸權利益，因此，美國竭力將無核原則描述成符合所有國家的利益。倘若國際安全局勢有利于實現無核化無疑是理想狀態，但是，國際安全局勢也可能促使某些國家積極謀求核武器，這種特殊情況下的有核化未必不利于地區局勢穩定，中國擁有核武器就有利于維護世界和亞洲的和平，印度和巴基斯坦擁有核武器后地區沖突反而有所減少。中國應該促進國際安全局勢向有利于無核化的方向發展，但是，不必追隨美國向有關國家施加強大的無核化壓力，因為，中國不是像美國那樣謀求全球霸權利益的國家，中國奉行和平共處五項原則并擁有強大自衛能力，并不懼怕任何國家崛起威脅自己根本不追求的霸權利益。中國應該勸說美國不必將無核化視為神圣原則，應該營造沒有霸權威脅并有利于和平共處的國際環境，促使世界各國感到根本沒有必要擁有核武器，美國實行單邊霸權主義和國際局勢動蕩不安的嚴酷現實，正迫使許多拉美、中東、亞洲國家積極發展核能計劃，一旦這些國家感到安全威脅隨時可能變成有核國家，美國通過全球霸權阻止核擴散的努力很可能適得其反。

冷戰時代美國著名的戰略學家喬治·凱南稱“我們擁有世界50%的財富，但人口卻只占世界的6.3%。在這種情況下，我們難免成為忌妒和仇恨的對象。下一時期我們的真正任務是，設計一種在不危及我們國家安全的情況下，允許我們保持這種差距的關系模式。我們不能自欺欺人，在世界各地干那些毫不利己、樂善好施的事情，這對于我們來說太奢侈了”。[2]美國實施單邊主義的霸權政策的目的之一，就是長期保持美國與世界其他國家的經濟軍事實力差距，美國擁有霸權就意味著別國服從美國，這樣可以只準美國發展而不準別國發展，只準美國污染而不準別國污染，只準美國擁有核威懾和全球反導系統，不準別國擁有核報復的戰略還擊能力。美國允許日本、韓國經濟發展是迫于冷戰壓力，但是，美國不會允許日本、韓國擁有獨立于美國的核力量，特別是日本這樣遭受過美國核轟炸的國家。因此，美國必須力阻日本、韓國擁有核武器，以免影響美國在東亞的經濟軍事霸權。中國從不謀求東亞霸權沒有必要替美國操心，但是，中國應該積極倡導東亞地區的和諧發展，積極營造有利于實現無核化的國際環境。

有的研究國際問題的專家稱，朝鮮的外相金桂冠訪問美國時曾經說過，如果美國要對朝鮮友好的話，那朝鮮就是美國在亞洲的以色列，換言之就是朝鮮能夠成為牽制中國的力量，他對朝鮮還有這樣的想法感到大為驚訝。其實，對此感到驚訝的原因是缺乏地緣政治經驗。在國際地緣政治的博弈、斗爭中生存是第一原則，一個弱國面對生存威脅可能采取任何手段謀求安全。前蘇聯領導人顯然缺乏這樣的國際地緣政治經驗，根本沒有意識到不斷對中國施壓可能導致中美結盟。前蘇聯領導人看到中國反對美國的言辭強硬激烈，又在越南戰爭中給予美國如此沉重的打擊，根本沒有想到兩個激烈抗衡的國家會走到一起。前蘇聯領導人認為中國對抗美國的言辭如此強硬，讓這樣缺乏理性的國家擁有核武器很危險，甚至還同美國商量準備破壞中國核武器，沒想到以前也想破壞中國核武器的美國堅決反對。由于前蘇聯領導人缺乏戰略智慧導致了重大判斷失誤，誤認為中國是缺乏理性的強硬國家不可能調整外交方針，沒想到施壓威脅到生存安全時中國如此靈活調整了外交政策，前蘇聯討好美國不成反而自己陷入了非常孤立的境地。

中國應該吸取前蘇聯領導缺乏戰略智慧的教訓，不應該對朝鮮愿意同美國結盟的表態感到驚訝。當前朝鮮面臨的生存威脅主要來自美國，包括硬的軍事入侵和軟的內部顛覆威脅。朝鮮為了擺脫生存威脅可能采取任何手段，強硬對抗言辭和擁有核武器都是迫使美國談判的手段。有一種意見認為中國為了迫使朝鮮棄核可以采取任何手段，包括迎合美國要求實行嚴厲的經濟制裁，甚至同朝鮮打一場戰爭也是利大于弊。朝鮮挑戰美國在東亞霸權導致朝美矛盾激化，中國應借鑒英國的國際地緣政治經驗，引導復雜國際格局向有利于地區穩定的方向發展，吸取前蘇聯缺乏經驗導致判斷失誤的教訓，避免引火燒身致使對抗矛頭轉向不利于中國發展。中國的核心戰略利益是維護朝鮮半島的實質性穩定，這就需要中國幫助維護朝鮮社會的穩定、經濟的穩定。有些人主張中國應該迎合美國的要求對朝鮮實施嚴厲經濟制裁，但是，這種做法將會直接威脅朝鮮半島的穩定和中國的核心戰略利益。如果中國采取嚴厲經濟制裁就可能將朝鮮逼到生存絕境，就可能促使朝鮮投入美國懷抱并出現不利的地區戰略格局，克林頓訪問朝鮮已經預示了朝鮮和美國都可能采取非常靈活態度。2009年9月20日，美國中央情報局長帕內塔公開稱美朝正處于“蜜月期”，表明倘若條件成熟美朝可能達成特殊交易。[3]倘若中國迎合美國要求施壓導致中朝關系嚴重惡化，美國很可能調整戰略真正把朝鮮變成美國在亞洲的以色列。有些人可能認為美國不可能支持朝鮮這樣的社會主義國家，但是，當年前蘇聯人也認為中國是社會主義國家，而且一直持強硬反美態度并支持越南沉重打擊了美國，完全沒有料到中國和美國之間能夠進行戰略合作。其實，美國奉行的國際原則是只有永恒的利益，沒有永恒的朋友和敵人，敵人和朋友都是可以隨時轉化的。

中國不應該從技術、裝備上支持朝鮮發展核武器，這方面進行適當的技術制裁還是有必要的，但是，中國應該一如既往同朝鮮發展經濟、貿易聯系，這樣作有利于維護朝鮮的經濟、社會穩定，有利于促進朝鮮半島穩定和中國的核心戰略利益。對有利于中朝民眾利益的經貿聯系應旗幟鮮明地大力發展。倘若美國向中國施加壓力要求對朝鮮實行經濟制裁，中國應該在相互溝通、談判中明確告訴美國，中國的核心戰略利益是維護朝鮮半島的實質性穩定，開展中朝經濟上的合作并給予朝鮮經濟上的援助，這樣做不僅符合中朝兩國民眾的利益，也符合美國積極提倡的維護人權精神，有利于增強朝鮮的安全感和談判意愿；朝鮮沒有在中國新疆支持分裂勢力，沒有像美國那樣威脅中國的核心利益，美國通過各種途徑支持藏獨、疆獨的分裂活動，比朝鮮核武器對中國核心利益的威脅更大。中國應該在戰略會談中明確向美國表態，中國可以支持美國倡導的無核化原則，但那樣做更多是為了照顧美國的戰略利益。中國希望實現無核化有利于維護地區穩定，但中國不是謀求全球和地區霸權的國家，不像美國那樣對別國擁有核武器非常敏感。中國從不懼怕前蘇聯和美國擁有的大量先進核武器，現在更不會懼怕朝鮮擁有尚不成熟的少量核武器。美國支持新疆分裂勢力動亂造成了一百多人死亡，這對中國的領土完整和核心利益構成了更大現實威脅。如果美國在朝核問題上誠懇需要中國戰略合作，就應該立即停止對藏獨、疆獨的一切形式支持。

倘若中國讓美國誤以為中國懼怕朝鮮的核武器，那樣美國就不須給中國實質利益作為戰略交換，就可以一方面放手支持中國的分裂勢力活動，一方面強硬施壓中國對朝鮮進行經濟制裁。因此，中國應該在戰略會談中坦率、明確告訴美國，中國感到真正的威脅是美國策動“顏色革命”，是美國支持藏獨、疆獨勢力進行的分裂活動，其對中國威脅的嚴重程度遠遠超過朝鮮核武器。美國高度重視中東地區和歐亞大陸的地緣戰略地位，但是，美國謀求利益的方式不是和諧相處和尊重別國主權，而是通過制造分裂、戰亂進行滲透并擴大勢力范圍，在美國支持下阿以戰亂、沖突數十年綿延不休，現在美國又以類似手法介入巴爾干和中亞地區，通過形成“動蕩之弧”來滲透、控制歐亞大陸。中國對美國制造動蕩的國際地緣戰略意圖應有清醒認識。如果美國在朝核問題上需要中國的戰略合作，就應該立刻放棄對中國核心戰略利益的威脅，放棄繼續利用藏獨、疆獨作為威脅中國的籌碼。中國可以對朝鮮進行適當的核技術制裁，但不會對朝鮮進行廣泛的經濟貿易制裁，因為，那樣做違反人道主義原則和人權原則，會威脅朝鮮民眾的生存和國際談判的氣氛，導致朝鮮核武器對中國構成實質性威脅，其威脅程度遠遠大于地處千里之遙的美國，中國不會像前蘇聯那樣做這類愚蠢的事情，不會讓朝鮮感到生存威脅被迫投入美國的懷抱。如果美國意識到中國不像前蘇聯那么糊涂，美國就會放棄向中國施加過大壓力的企圖，就可能減少對中國核心戰略利益的威脅，轉而比較老實地以實質利益來交換實質利益。新疆、西藏穩定就是中國的核心戰略利益，倘若美國停止支持藏獨、疆獨的分裂活動，中國才可以更多考慮美國在東亞地區的戰略利益。

中國對美國支持藏獨、疆獨應該表現出高度重視和敏感，因為，這相當于美國不斷運用軟手腕暗擊中國的要害穴位，長期持續的低強度攻擊完全可能產生致命性惡果，特別是配合美國在華代理人宣揚的“普世價值”，趁推動“政治民主改革”之機制造軟弱混亂局面，美國就可能通過分裂中國占有新疆、西藏的豐富資源，中國就可能永遠喪失經濟崛起并超越美國的歷史機遇。中國應對美國暗施軟手腕進行堅決有效反擊，迫使美國徹底停止對中國要害穴位的低強度攻擊，在這方面中國應該向朝鮮學習而不能效仿前蘇聯，當年美國在智利支持軍事獨裁政府推行新自由主義，殘酷迫害智利社會民主黨人和工會人士的同時，也對前蘇聯發起了表面上低強度的“人權”攻勢，重點放在維護少數持不同政見者的“人權”，攻擊前蘇聯沒有給予猶太人出國旅行和遷徙定居自由。前蘇聯對維護國防安全和領空主權表現得極為敏感，敢于擊落一百五十多架入侵領空的美國飛機，但是，卻沒有意識到美國表面上低強度軟攻擊的致命危害，對美國的軟攻擊反應遲鈍同對硬攻擊反應強硬形成鮮明對比。前蘇聯領導人滿足于美國“緩和”戰略提供的經濟利益，沒有及時揭露、反擊美國“人權”戰略背后的虛偽、陰險企圖，結果最終遭受了不亞于核武器攻擊的慘重損失。

倘若朝鮮出現經濟、社會混亂和政權顛覆的情況，就可能從許多方面影響到中國的核心利益。盡管現代化戰爭時代距離的重要性有所減少，但是，美國軍隊直接開到鴨路江邊緩沖屏障消失，直接對峙形成的威脅和摩擦機會就大大增加，否則美國沒有必要在全球各地設置軍事基地，曾堅持要在波蘭、捷克部署反導彈防御體系。美國一貫將分裂勢力視為牽制國際對手的重要籌碼，對分裂勢力的支持、扶植可能擴大到延邊朝鮮族地區，威脅作為中國重要工業、糧食和能源基地的東北地區。朝鮮是牽制、分散美國東亞霸權力量的重要因素，美國為了對付朝鮮就無法集中軍事力量對付中國，朝鮮垮了就會促使美國騰出手來尋找新的霸權敵手。朝鮮出現經濟、社會不穩定和政府遭到顛覆，美國可將其作為社會主義國家失敗的樣板，動搖中國干部、群眾對社會主義制度的信心；如果中國迎合美國對朝鮮實行經濟制裁，威脅朝鮮的經濟、社會穩定并導致中朝關系惡化，朝鮮有可能對中國采取外交敵對的態度，這也會成為美國趁機攻擊社會主義制度國家，宣傳“民主、自由”和“普世價值”的籌碼。切不可認為美國倡導民主就不會容忍軍事獨裁，美國曾支持數百次軍事政變推翻亞非拉國家民主選舉政府，美國為將智利扶植成拉美第一個新自由主義的樣板，中央情報局一方面資助芝加哥經濟學家設計新自由主義經濟改革，一方面資助智利右翼軍人策劃軍事政變和大規模社會鎮壓，甚至支持軍事獨裁政府雇傭德國納粹的逃亡者，運用管理納粹集中營的經驗迫害智利的社會民主黨人和進步人士；[4] 美國一直支持實行君主制的盟友沙特阿拉伯，從來沒有試圖對沙特阿拉伯推行“民主、人權”戰略。由于中國和朝鮮所處的發展階段和國際環境不同，中國許多干部、群眾不滿朝鮮的強硬外交言辭，有時情愿相信美國散布的動搖朝鮮穩定的不確實消息。中國應該吸取前蘇聯干部缺少國際地緣政治知識的教訓，只顧眼前經濟利益而不顧國際戰略博弈、斗爭的大局，促使有關干部了解朝鮮局勢的復雜性及與中國的利害關系，這樣有利于促進中朝經濟合作并維護中國的核心戰略利益。中國同朝鮮發展經貿關系并限制核技術需要很好把握政策尺度，有些經貿部門不具有把握全局的國家戰略意識，有關外貿干部應該具備充分的國際問題知識，有必要成立具有跨部門協調能力的國家安全委員會，協調經濟、金融、外交、戰略等多個部門的力量，處理好涉及到國家核心戰略利益的重大綜合性問題。

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