7月12日， 英國BBC網(wǎng)站上一篇文章的標(biāo)題使用了這樣一句話：“今年香港的溫度特別高”。這個(gè)形容算是一語中的。今明兩年是香港政治發(fā)展關(guān)鍵年，幾場選舉將奠定香港未來十年的基本政治格局，美英勢力自然不會缺席，必定因機(jī)乘便，加大工作力度;撥弄其間，放大自己的聲音。

　　西方涉港報(bào)道數(shù)量增力度強(qiáng)　　

　　香港回歸祖國后，在香港歷次重大事件中，西方與香港一些傳媒在主導(dǎo)政情輿論走向中，發(fā)揮了重大影響，矛頭直指特區(qū)和中央政府，使香港政情輿論呈現(xiàn)“一邊倒”態(tài)勢。今明兩年是香港的“選舉期”，政治生活比較活躍，西方媒體涉港政治報(bào)道也大量增加，并且報(bào)道的尖銳度也明顯增強(qiáng)，對香港的政治生態(tài)及輿論生態(tài)都產(chǎn)生了不可低估的影響。　　

　　一，高調(diào)關(guān)注“七一游行”的參與人數(shù)。與前幾年只有少數(shù)媒體關(guān)注“七一游行”相比，此次“七一游行”事件報(bào)道的媒體、篇數(shù)、篇幅明顯增多。游行前，BBC和VOA分別以“回歸14年逾半數(shù)港人不滿現(xiàn)狀”、“港府對‘七一大游行’施加限制”為題進(jìn)行報(bào)道，提前造勢。游行后，BBC、VOA、德國之聲、自由亞洲電臺、法新社、美聯(lián)社、路透社、《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、“福布斯”網(wǎng)站等西方主要媒體紛紛在第一時(shí)間對游行的人數(shù)、主題、民眾訴求及與警方?jīng)_突進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。美英歐尤為關(guān)注，報(bào)道更加迅速，篇幅更長，觀點(diǎn)更加鮮明，批評特區(qū)政府的傾向性尤為明顯。　　

　　二，借機(jī)妄評中央對港政策，將游行與中共建黨90周年掛鉤。《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日報(bào)》、法新社等媒體稱，此次游行時(shí)值中共建黨90周年，為示威者提供了向北京及特區(qū)政府展示其反對力量的機(jī)會，并稱港人擔(dān)心北京操控香港。VOA以“七一大游行，民眾批北京公開干預(yù)香港”為題稱，港人對中央政府操控香港政治和經(jīng)濟(jì)生活的憂慮比過去更加強(qiáng)烈，大批民眾走上街頭是不滿北京的操控，要求在“一國兩制”下享有充分的政治自由。VOA同時(shí)指出，一些人在社交網(wǎng)站上成立“香港自治運(yùn)動”，以抵制國民教育“洗腦”，捍衛(wèi)香港的自治權(quán)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，由于特區(qū)政府教育改革越改越亂，香港年輕人對中國沒有歸屬感，或影響下一任特首的任命。英《金融時(shí)報(bào)》稱，游行讓北京越來越關(guān)注香港的社會分化問題，可能使中央政府在明年曾蔭權(quán)任期結(jié)束后任命新行政長官一事更加復(fù)雜。　　

　　三，渲染港人“憤而上街”情緒，激化本港社會矛盾。美聯(lián)社、《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，港人今年的“憤怒”情形與2003年類似，并以“游行人士發(fā)泄對香港物價(jià)及政策的憤怒”、“香港年度游行顯現(xiàn)不滿情緒在滋長”、“香港上萬人游行發(fā)泄對財(cái)富鴻溝、政府政策的怒火”為題，指港人不滿集中在三方面：一是高樓價(jià)。歐美多家媒體均指出，香港樓價(jià)飆升，市民收入根本無法跟上，只能望樓興嘆，而特區(qū)政府為了維護(hù)地產(chǎn)商利益，遲遲不出臺幫助置業(yè)的政策，導(dǎo)致港人憤而上街，反對“地產(chǎn)霸權(quán)”。二是貧富懸殊。英《金融時(shí)報(bào)》稱，香港經(jīng)濟(jì)增長并未惠及普通民眾，貧富差距擴(kuò)大加劇了社會動蕩和市民的不滿。“福布斯”指香港已成為世界貧富差距最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。《紐約時(shí)報(bào)》引述統(tǒng)計(jì)指，香港有126萬窮人，即使官方統(tǒng)計(jì)也高達(dá)76萬人，特別是中產(chǎn)階層正在萎縮。三是特區(qū)政府提出的立法會“出缺議席替補(bǔ)機(jī)制”草案。美聯(lián)社稱，香港是中國境內(nèi)唯一一個(gè)擁有西式議會政治的地方，港人對選舉自由受到侵蝕“很敏感”。BBC認(rèn)為，特區(qū)政府強(qiáng)推替補(bǔ)草案，侵蝕了港人的選舉權(quán)，刺激更多市民上街。　　

　　四，對特區(qū)政府及特首的攻擊性加強(qiáng)，攻擊特區(qū)政府管治“不受歡迎”，認(rèn)為政府代表“小圈子”利益。《紐約時(shí)報(bào)》稱，香港從來不存在真正的自由市場，而是由本地政府與少數(shù)地產(chǎn)商及大富豪壟斷權(quán)力。BBC稱，特區(qū)政府把利益集中在“親中的自己人”身上，大權(quán)獨(dú)攬，使香港的民主派很難進(jìn)入決策層。《紐約時(shí)報(bào)》、VOA稱港人普遍認(rèn)為特區(qū)政府沒有為市民做事，缺乏威信，管治面臨諸多挑戰(zhàn)。BBC則認(rèn)為，曾班子能否在未來一年內(nèi)滿足民眾訴求，將對香港的社會穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。　　

　　五，炒作香港“六四”活動，強(qiáng)調(diào)香港在中國所謂民主改革中的作用。《華爾街日報(bào)》稱香港組織“六四”活動，旨在通過游行示威抗議中國內(nèi)地人權(quán)“惡化”。路透社稱，當(dāng)中國其它地方都在沉默的時(shí)候，香港發(fā)揮了更加重要的作用，在替中國發(fā)聲，在傳遞民主。　　

　　對港策略呈現(xiàn)五大特點(diǎn)　　

　　最近以美英為首的西方勢力對香港事務(wù)的干預(yù)，更加積極、高調(diào)，顯示出其對干預(yù)香港事務(wù)的意義、收效以及措施和策略都有了新的認(rèn)識。　　

　　首先，美國一反慣常做法，開始高調(diào)為干預(yù)香港事務(wù)辯護(hù)，公開為香港“劃線”。今年5月20日，美國駐港總領(lǐng)事楊蘇棣在香港美國商會上發(fā)表演講，特別反駁了“美國堅(jiān)定支持香港的民主發(fā)展是出格之舉” 這個(gè)說法，首次公開為美國干預(yù)香港事務(wù)進(jìn)行辯護(hù)，大破常格。理據(jù)源于所謂美國對香港作出的承諾及其美國《香港政策法》的必然要求，大意即香港的事也是世界的事，自然也就是美國的事。在此基礎(chǔ)上，美國公開為香港“劃線”。美國明言，民主化是香港穩(wěn)定的最好基石;香港已經(jīng)準(zhǔn)備好了，普選越快越好;民主和香港目前享有的自由與繁榮不能長期分離，否則自由與繁榮也會被削弱;在法制、新聞自由和追求民主等方面繼續(xù)發(fā)出自己強(qiáng)大的聲音，對于香港來說非常重要;鼓勵(lì)香港各界領(lǐng)袖為爭取民主進(jìn)程付出努力。英國對港政策雖未像美國這般明言，行止中卻已帶出。　　

　　第二，集體制造國際輿論，為中央政府以及特區(qū)政府制造外圍壓力。西方媒體對香港政經(jīng)事件的評論往往“步調(diào)一致”、“觀點(diǎn)雷同”、“集體發(fā)聲”。敏感時(shí)期如政改咨詢期、香港組織“紀(jì)念六四”活動等，美、英、歐盟等政府高層與駐港機(jī)構(gòu)常發(fā)表聲明，美還以召開國會聽證會、國會議員發(fā)表聲明等方式“表達(dá)看法”。西方操縱下的國際組織與研究機(jī)構(gòu)也推波助瀾，如聯(lián)合國人權(quán)委員會開會要求特區(qū)政府到場解釋;記者無國界組織對香港新聞自由度進(jìn)行排名;美凱托學(xué)會、傳統(tǒng)基金會則每年對香港經(jīng)濟(jì)自由度進(jìn)行排名，間接吹捧港英時(shí)期遺留下來的“積極不干預(yù)”政策，實(shí)際構(gòu)成對特區(qū)政府管治的外部壓力。回歸以來，政府出臺政策有時(shí)“令出而復(fù)返，方信而忽疑”;有時(shí)“始由于不辦，后又變?yōu)椴桓肄k”，外部輿論的曲解甚至抹黑是諸多掣肘原因之一。　　

　　第三，向特區(qū)政府與行政長官直接施壓。通過高層往來(如西方高官與議員訪港、特區(qū)政府官員出訪)之機(jī)，當(dāng)面表達(dá)關(guān)注。在一些政治敏感時(shí)期，西方駐港機(jī)構(gòu)還找特區(qū)高官“約談”。美、英、歐盟等定期或不定期發(fā)表報(bào)告，對特區(qū)政府施政“評頭論足”，如英第25期報(bào)告明確要求特區(qū)政府就2012年政改方案向立法會提交“一個(gè)進(jìn)步方案”;美國會研究部報(bào)告“指名批評”曾蔭權(quán)違背其在任期內(nèi)提出普選“終極方案”的競選承諾。2009年4月在G20峰會上，西方聯(lián)合施壓香港，恐嚇要將香港列入“避稅天堂黑名單”，令特區(qū)政府一度十分緊張。　　

　　第四，著意影響香港長遠(yuǎn)管治體制的關(guān)鍵點(diǎn)。近年來，西方將香港長遠(yuǎn)制度設(shè)計(jì)作為干預(yù)重點(diǎn)之一，針對行政長官選舉、要求廢除功能組別以及實(shí)行“三權(quán)分立、互相制衡”等方面的干預(yù)不遺余力。如一致表態(tài)“港普選條件已成熟”，應(yīng)訂明“普選路線圖”;攻擊行政長官選舉委員會的“選舉基礎(chǔ)有欠清晰”;質(zhì)疑功能組別選舉“違背民主、破壞普選目標(biāo)”;攻擊《基本法》“限制港人參與政治及和平改變政府的權(quán)利”，香港應(yīng)搞“三權(quán)分立”政體等。　　

　　第五，與反對派的配合態(tài)勢進(jìn)一步趨強(qiáng)。針對替補(bǔ)機(jī)制草案，香港反對派陣營極力抵制草案，英美表態(tài)配合。6月28日，特區(qū)政府宣布對《2011年立法會(修訂)條例草案》進(jìn)行重大修訂。30日，英國及美國駐港總領(lǐng)事館分別發(fā)表了聲明。英國駐港總領(lǐng)事奚安竹表示，相信社會各界在這個(gè)議題上會繼續(xù)發(fā)表廣泛不同的意見，希望特區(qū)政府的修訂方案會全面及充分考慮各方的意見。美駐港總領(lǐng)事館發(fā)言人表示，歡迎港府與相關(guān)團(tuán)體對話，相信有關(guān)特別安排會由政府及香港市民去決定。美英之所以選在6月30日以駐港總領(lǐng)館的名義同天發(fā)表，用心不言而喻。這既是香港特區(qū)政府宣布修訂后，反對派仍死咬“拒不收貨”的關(guān)口，又是“七一游行”的前一天。表面上這僅是美英對替補(bǔ)機(jī)制的看法，實(shí)質(zhì)上又與香港反對勢力借替補(bǔ)機(jī)制鼓動市民參加“七一游行”相配合，聯(lián)合制造輿論。　　

　　特區(qū)政府有效管治，香港民情民意的扭轉(zhuǎn)是削弱、排除外部勢力干預(yù)的根本保證，但這是一個(gè)長期的、宏大的工程。可以預(yù)見，在2012年兩場主要選舉中，英美外部勢力必與香港反對勢力尋機(jī)制造并炒熱政經(jīng)民生議題，進(jìn)一步激化社會矛盾，香港管治生態(tài)更趨復(fù)雜。　　

　　強(qiáng)化香港“遏制中國的功能”　　

　　近年來，香港作為美國海外利益最密集地區(qū)的角色正日益強(qiáng)化，而香港政治生態(tài)也表明，其越來越成為美國所說的“中國唯一能挑戰(zhàn)共產(chǎn)黨政府的角落”。西方勢力一面插手香港事務(wù)，一面利用香港影響，演變中國，在不“撕破臉”的情況下，最大限度地使香港符合并服務(wù)于其整體對華戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略布局。有評論認(rèn)為，香港的建制派與反對派的博弈實(shí)質(zhì)是中美之間的博弈。搞亂香港，可讓中國背上更大的包袱;香港平穩(wěn)，中國的實(shí)力則將如虎添翼。只要中美還存有結(jié)構(gòu)性矛盾，香港必然被推在“反中”的風(fēng)口浪尖上。　　

　　首先，希拉里訪港將釋放更加明確的信號，美國將進(jìn)一步強(qiáng)化香港在美國對華戰(zhàn)略，乃至全球戰(zhàn)略中的地位，對香港事務(wù)的干涉力度未來也會繼續(xù)增強(qiáng)。7月12日，美國國務(wù)院宣布，國務(wù)卿克林頓.希拉里將于7月25日訪問香港，希拉里是1999年以來美國訪港的最高級別官員。希拉里此訪會見香港行政長官曾蔭權(quán)，與部分立法會議員見面，并就“美國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位”議題發(fā)表演講，頗有將香港視為其重返亞洲、制約中國的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)的意味。無論北京或華盛頓，都會把香港放在國家安全利益、國際政治天秤和全球戰(zhàn)略的高度去看待。現(xiàn)在美國看重香港這一著力點(diǎn)，未來是否以此為平臺圍繞中美關(guān)系、國際政治、經(jīng)濟(jì)及金融議題與中國搞 “戰(zhàn)略對沖”，尚有待進(jìn)一步觀察。　　

　　其次，美國受中東北非“茉莉花革命”的鼓舞與啟發(fā)，強(qiáng)化了香港在對華演變戰(zhàn)略布局中的功能。過去美國認(rèn)為，與中國政府合作最終會“幫助”中國按西方模式向政治上更開放、更民主化的方向發(fā)展，但結(jié)果與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，中國遲遲不變，相反倒是變出個(gè)令西方驚異的更大的“中國模式”或是“中國道路”。基于此，美國在對華關(guān)系中越來越呈現(xiàn)出緊迫感。　　

　　然而，今年北非西亞局勢持續(xù)動蕩，以美國為首的西方勢力似乎重新看到了希望，找到了下手機(jī)會。5月9日第三屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話上，美國副總統(tǒng)拜登和國務(wù)卿希拉里高調(diào)“向中國當(dāng)局表達(dá)了對中國人權(quán)記錄以及中國正在進(jìn)行鎮(zhèn)壓行動的憂慮”，要求中國在自由、人權(quán)議題上“實(shí)現(xiàn)對國際社會所做的承諾”。5月20日，美總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表全面支持中東民主化改革的政策演講。同日，美駐港總領(lǐng)事楊蘇棣在香港美國商會演講時(shí)稱對中國“人權(quán)狀況”出現(xiàn)“惡化”表示關(guān)注并“深感憂慮”。　　

　　與之相呼應(yīng)， “茉莉花革命”爆發(fā)以來，國際上煽動“中國XX花革命”的角色也開始浮出水面：“非暴力抵抗運(yùn)動教父”夏普、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“非暴力革命推手”艾克曼、“無國界記者”秘書長朱利亞爾、“大赦國際”秘書長謝提、“中國茉莉花革命”推手白樂崎等，或提供理論指引，或指導(dǎo)炒作敏感議題，或鼓動內(nèi)外聯(lián)動，或煽動國際輿論向中國施壓，或利用中國內(nèi)部敏感事件和時(shí)間點(diǎn)挑動內(nèi)亂，企圖讓“茉莉花”在中國“落地生根”。而企圖推動中國的“茉莉花革命”的最佳支點(diǎn)之一，就是香港。　　

　　2月20日以來，敵對勢力利用香港推動內(nèi)地“茉莉花革命”的動作不斷，視之為繼“六四”和“劉曉波事件”后，又一個(gè)可以整合各類勢力反華的新議題、新平臺。雖然一直不成氣候，但從中已可以看出，參與并利用香港推動“茉莉花革命”的勢力主要有三類：第一類是香港的反對派政團(tuán)、激進(jìn)勢力和右翼傳媒;第二類是逃至境外的“異見人士”包括“民運(yùn)”分子、“法輪功”分子及少數(shù)分離主義分子等;第三類是國際非政府組織在香港的分支機(jī)構(gòu)、西方在香港的傳媒機(jī)構(gòu)和西方駐港領(lǐng)事館。美國駐港總領(lǐng)事館、“大赦國際”香港分會和自由亞洲電臺等暗地里為香港反對派撐腰站臺;美領(lǐng)事館更直接向組織者吹風(fēng)、向右翼傳媒致電打氣，并要求其配合美方表態(tài);各類勢力還通過研討座談等方式，交流和總結(jié)活動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，商討下步對策。西方在港傳媒機(jī)構(gòu)則通過輿論炒作，乘機(jī)鼓吹 “自由”、“民主”、“人權(quán)”，為“茉莉花革命”叫好。　　

　　第三，繼續(xù)將香港視為“推動中國民主化”的“橋頭堡”。隨著香港與內(nèi)地的聯(lián)系越發(fā)緊密，香港已成為影響內(nèi)地最直接、最便捷的渠道。香港的右翼傳媒稱，“榜樣的力量是無窮的，‘紫荊花’就是榜樣。如果香港能開出‘紫荊花’，縱使不能讓‘茉莉花’在內(nèi)地生根發(fā)芽，也能讓‘紫荊花’香飄內(nèi)地”。一些媒體甚至揚(yáng)言，香港是最后的“自由堡壘”，不惜一切也要堅(jiān)守，這間接道出了激進(jìn)反對政團(tuán)和幕后勢力明知鬧不成還硬要鬧下去的深層原因。　　

　　第四，特別看重香港組織“六四”活動及對內(nèi)地影響。英駐港總領(lǐng)事奚安竹于5月3日發(fā)表文章稱，雖然香港擁有活力的傳媒，但最近香港傳媒自我審查的情況正在增加。香港要珍惜和保護(hù)已有的新聞自由，保障傳媒可提供一個(gè)市民討論社會議題、挑戰(zhàn)政府的開放空間。美駐港總領(lǐng)事楊蘇棣于5月20日演講時(shí)揚(yáng)言只要艾未未等仍未獲釋，美就不會保持沉默。美國副國務(wù)卿斯坦伯格、英國外交國務(wù)大臣布朗均選在敏感時(shí)機(jī)于6月1日至3日分別訪問香港，并點(diǎn)評香港舉行的“六四”活動。斯坦伯格稱，美在港有其經(jīng)濟(jì)及文化獨(dú)特聯(lián)系，美樂見港人至今仍可公開表達(dá)對“六四”的意見。布朗稱，港人每年舉辦悼念“六四”的行動，是香港仍有表達(dá)自由的重要證明。西方主要媒體在第一時(shí)間報(bào)道香港“六四”活動，一致強(qiáng)調(diào)香港在中國民主改革中所發(fā)揮的作用。其中也夾雜著來自臺灣的聲音，6月4日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九發(fā)表書面聲明稱臺灣愿用自身經(jīng)驗(yàn)提醒大陸，表示政治改革須與經(jīng)濟(jì)改革同步。政治改革的第一步就是寬容對待異議分子，希望早日釋放劉曉波、艾未未。　　

　　第五，西方更加重視香港在遏制中國中作用的一個(gè)重要原因是，它們在香港搞事收獲了一定“成果”。美國對華“和平演變”戰(zhàn)略長期將重點(diǎn)放在民運(yùn)分子、持不同政見者身上，包括提供大批資金，但效果不佳，而且搞不到中國內(nèi)部。但重點(diǎn)放在香港則不同，既可以搞到內(nèi)地，而且事實(shí)證明成效似乎比較明顯，香港的政治生態(tài)一直未有根本改觀，英美在其中可謂“居功甚大”。今年以來美英動作明顯增多或許表明在這方面布局已經(jīng)有了新的安排。　　

　　中美在意識形態(tài)、政治和社會制度等方面的巨大差異導(dǎo)致了雙方的戰(zhàn)略猜疑，這種猜疑又自然地落到了香港的頭上。在西方眼中，中國內(nèi)地建立民主要比香港難得多，香港的民主程度提高，假以時(shí)日將會支持中國內(nèi)地的和平發(fā)展，香港可以幫助中國內(nèi)地在區(qū)域和世界發(fā)揮更大的作用，建立21世紀(jì)和平發(fā)展所需要的機(jī)制;“香港、民主、中國內(nèi)地、和平演變”是一個(gè)整體中的具體部分，通過香港以點(diǎn)帶面，自然就會形成相應(yīng)的邏輯聯(lián)系，就可以通過插手香港事務(wù)進(jìn)而確立一種影響、牽制、改變中國的新模式。因此，遏制及推動中國崛起的兩大力量，必然會在香港交鋒。　　

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