美官員稱古巴異見人士
“不成氣候”

是異見分子，還是“帶路黨”？

長期以來，美國出錢出力，公開鼓動古巴的異見人士反對本國的社會主義政權(quán)。但私下里，美國駐古巴外交官卻向國內(nèi)匯報，稱古巴異見人士沒啥能量，就想著拿錢，還鬧內(nèi)訌，成不了氣候。古巴普通民眾與異見人士沒共鳴還有一個原因，就是這些異見人士拿著敵國的錢，在古巴過著“人上人”的好日子，卻洗不干凈“帶路黨”的嫌疑

■  葉廷

古巴異見分子很有意見
美國白宮官方網(wǎng)站4月14日宣布，美國總統(tǒng)奧巴馬當天決定調(diào)美國駐古巴利益辦事處主任喬納森·法勒任美國駐尼加拉瓜大使。
眾所周知，美國與社會主義古巴的關(guān)系長期不睦。兩國雖為近鄰，卻勢同水火，沒有建立外交關(guān)系。美國在古巴雖沒使領(lǐng)館，卻設(shè)有駐古巴利益代表處，行使類似使領(lǐng)館的外交職能。喬納森長期在巴拉圭、伯利茲、烏拉圭等拉美國家的美國使館工作，對拉丁美洲事務(wù)非常熟悉。另外，他對“民主外交”、“人權(quán)外交”等也頗有心得。
外界猜測，法勒之所以離開古巴，可能是因為許多古巴異見人士對他不滿。
“美國駐古巴利益辦事處歷任主任，就他和我們相處不太融洽，”據(jù)美國合眾國際社（UPI）4月26日報道，哈瓦那的異見人士瑪塔·貝亞特里斯·羅格說，“我只見過他兩三次。他這個人好像很難交流。”對于法勒“得罪”古巴異見人士而被調(diào)職的說法，美國匿名官員回應(yīng)稱，這只是例行公事，并無特殊理由。
職業(yè)外交官法勒，于2008年開始擔任美國駐古巴利益辦事處主任。和他的前任大不相同的是，法勒和古巴的異見人士保持一定距離。在任期間，法勒有一些外交新舉措。2008年10月，他在自己的住處接待了古巴的文化精英，此舉引起很大爭議，因為他沒邀請古巴異見人士。而在此之前，每逢有這種活動，古巴異見人士都是座上賓。
異見分子指責法勒不僅不常與他們會面，還時常嚴厲批評他們，證據(jù)之一就是法勒2009年4月15日給美國國務(wù)院發(fā)回的一封機密電報。那么，法勒發(fā)回美國的這封電報又說了些啥？

“幾乎沒人意識到異見人士存在”
2010年12月16日，西班牙《國家報》披露了一份美國駐古巴利益辦事處發(fā)回美國國務(wù)院的一封機密電報。該電報是“維基解密”網(wǎng)公開的美國25萬封機密外交電報中的第202438號文件。
該電報題為《反對派在古巴的角色與美國》（The U.S. and the Role of the Opposition in Cuba），是法勒2009年4月15日發(fā)出的。電報中，法勒對古巴反對派的評價極低：“他們自稱代表‘成千上萬的古巴人’，此說是否屬實姑且不論，其實，我們幾乎看不到有人支持他們的跡象。傳統(tǒng)的異見分子的運動不可能推翻古巴政府。”
要知道，美國多年來鼓動，甚至煽動古巴異見分子反對古巴政權(quán)，為此沒少掏納稅人的錢。法勒稱古巴異見人士“不成氣候”，這無異于宣告美國的反古巴政策破產(chǎn)。
法勒承認，他定期與“哈瓦那大部分正式異見組織”保持聯(lián)系，異見分子頻繁拜訪美國駐古巴利益辦事處。然而，他強調(diào)：“沒什么證據(jù)顯示主流的異見組織能引起普通古巴人的共鳴。我們對難民等申請美國簽證的人進行的非正式民調(diào)發(fā)現(xiàn)，事實上，幾乎沒人意識到異見人士及其活動的存在。”
法勒認為，古巴反對派已嚴重老化，且與社會脫節(jié)，在古巴國內(nèi)幾乎沒什么群眾基礎(chǔ)。他解釋說，反對派人士的年齡大都在50到70歲之間。“他們和古巴年輕人沒什么接觸，這就在某種程度上傳遞了這么一種信息：他們過時了、出局了。”
反對派人士艾利扎多在接受路透社采訪時表示，他不覺得和古巴年輕人失去聯(lián)系，但他承認，在古巴的反對派中，偶爾會有“代際分裂”。
法勒承認，古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅現(xiàn)在處于“毋庸置疑的權(quán)威地位”，異見人士的角色“什么也不是”。法勒還說，遺憾的是，各種異見組織不團結(jié)，私下暗斗。“因為許多反對派組織更傾向于受個人支配，都帶有強烈的自我意識，不能好好合作”。
有個反對派組織曾“非常公開而且坦白地”告訴法勒，“還需要更多財力來付工資”，還給了他“一張預(yù)算單，希望美國駐古巴利益辦事處能掏這筆錢”。
法勒寫道，異見人士不僅擷取了許多本來預(yù)定分配給古巴流亡者團體的資金，還持懷疑心理看待流亡者。“反對派成員抱怨流亡者想要削弱反對派組織，以便有朝一日能取而代之”。他還說：“（異見分子）更關(guān)心收錢的問題，而不是將他們的建議傳播給古巴社會。”由于得到報酬，古巴的異見人士過著普通公民消受不起的生活方式。
2010年12月23日，古巴《哈瓦那時報》的一篇文章談到：“隱藏在事實背后的悖論是，華盛頓方面投入數(shù)以百萬美元計的資金給異見分子，最后，它（美國政府）的官員卻批評他們?yōu)榉蓊~而爭斗。這就像一個毒販在道德上質(zhì)疑他的顧客對毒品成癮一樣。”
法勒認為，異見人士“在古巴沒共鳴”還有一個原因，古巴社會并非整齊劃一。古巴社會體系有時會產(chǎn)生一些矛盾、失常、宗派主義或不公平現(xiàn)象，不滿的群眾會對當局提出嚴厲批評。這些批評既尖銳又強硬，卻能由古巴媒體廣播出去。法勒強調(diào)，“許多報刊文章對當前政策持批評態(tài)度。”然而，古巴人仍發(fā)自內(nèi)心地珍惜他們的獨立和國家主權(quán)，這是這個國家的先人們留給他們的“反帝國主義”的政治遺產(chǎn)，他們無法想象自己的同胞會為像美國這樣的強權(quán)國家服務(wù)。
另外，法勒還談到，古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅執(zhí)政50年，深得民心。“看輕民眾尤其是貧窮社區(qū)和一些大學(xué)生對政府的支持，這將是個錯誤。”他著重強調(diào)，古巴社會“對菲德爾的個人崇拜值得注意”。
該電報還提到，古巴異見分子關(guān)注人權(quán)“非常正當”，但不能引起古巴人的共鳴，因為大部分古巴人“更關(guān)注是否有更多機會可以免費旅行，舒心生活”，而不是釋放政治犯。
然而，法勒還提到，異見分子作為“古巴的良知”值得美國支持，但華盛頓方面“應(yīng)該尋找其他途徑，包括在古巴政府內(nèi)部，找到可能取代卡斯特羅政權(quán)的繼任者”。法勒說，新一代的“非傳統(tǒng)的異見人士”，比如國際知名的古巴博客寫手亞尼·桑切斯，將更有可能對后卡斯特羅時代的古巴產(chǎn)生影響。亞尼曾通過電子郵件向美國總統(tǒng)奧巴馬和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅提了幾個問題，主要是如何發(fā)展美古未來的關(guān)系。

訓(xùn)練古巴“有獨立性”的記者
近半個世紀來，為促使古巴政權(quán)更迭，美國對古巴主要有兩招。一是對古巴進行猛烈的經(jīng)濟制裁，進而影響古巴社會和組織各個方面的發(fā)展。二是出錢扶植古巴內(nèi)部的異見分子。
1960年4月6日，負責美洲事務(wù)的美國助理國務(wù)卿萊斯特·馬洛里，在一份給他的繼任者小羅伊·魯博特姆的備忘錄中，客觀地回憶了美國對古巴的經(jīng)濟制裁。
萊斯特·馬洛里寫道：“大部分古巴人支持卡斯特羅⋯⋯政治反對派不見成效⋯⋯要削弱古巴政府的國內(nèi)支持率，惟一可預(yù)見的方式是，利用古巴的經(jīng)濟困難，促使古巴人不滿、覺醒、背叛⋯⋯應(yīng)該迅速采取一切可能的方式來打擊古巴的經(jīng)濟⋯⋯切斷古巴的財源和物資，減少貨幣流通和實際工資收入，引發(fā)饑餓、絕望，最終推翻政府。”
1960年1月14日，美國國家安全委員會召開第432次會議。會議討論紀要顯示，委員會副主席李維斯頓·馬森特在會上強調(diào)：“我們的目標是，以加速古巴反對派的發(fā)展為目的，抓緊行動⋯⋯”魯博特姆補充說：“經(jīng)批準的（預(yù)定推翻古巴政府的）項目，授權(quán)我們向反對卡斯特羅政府的人提供幫助。這樣一來，就算（古巴）這個國家崩潰了，也像是他們自己犯的錯造成的。”
1959至1990年，美國一直在秘密培植古巴境內(nèi)異見人士。目前，美國部分解密文件已證實確有此事。美國的目的是創(chuàng)造一支反對派隊伍，對抗菲德爾·卡斯特羅，讓古巴政權(quán)最終變色。
1991年，隨著蘇聯(lián)解體，古巴的外部環(huán)境惡化，美國對古巴異見人士的財政和后勤支持也變得公開，而且被列入美國的法律中。
1991年初，確信革命的最后時刻已經(jīng)到來，美國毫不猶豫地公開發(fā)表聲明，支持古巴內(nèi)部反對派。1992年10月，美國總統(tǒng)老布什簽署了《古巴民主法案》，即所謂的《托里切利法案》。該法禁止美國在國外的子公司與古巴進行貿(mào)易或在古巴進行投資，并且規(guī)定曾在古巴停靠過的客輪或貨輪半年內(nèi)不得進入美國港口。該法第17章第1705節(jié)規(guī)定：“美國將為促進古巴民主和非暴力變革的個人及組織提供援助。”1996年初，美國總統(tǒng)克林頓簽署《赫爾姆斯-伯頓法》，規(guī)定：“（美國）總統(tǒng)經(jīng)批準，可為個人或獨立的非政府組織提供各種援助，幫助他們培養(yǎng)武裝力量，以建立古巴的民主制度。”
2003年10月，美國總統(tǒng)小布什下令成立所謂的“援助自由古巴委員會”，該組織由時任國務(wù)卿的鮑威爾領(lǐng)導(dǎo)，負責制訂和協(xié)調(diào)“幫助古巴人民獲得自由”的政策。2004年5月，“援助自由古巴委員會”的首份報告提到，計劃發(fā)展一種“穩(wěn)固的支持項目以幫助古巴的公民社會”。在所有計劃措施中，有一項3600萬美元的預(yù)算計劃用于“支持民主反對派和鞏固新興的公民社會。”
2005年3月3日，曾為美國制定拉丁美洲政策的高級官員羅杰·諾瑞嘉公開承認，他們已在上述3600萬美元的預(yù)算基礎(chǔ)上，又加了1440萬美元。諾瑞嘉還透露了一些古巴人的名字，他們幫助美國對抗古巴。這些人有瑪塔·貝亞特里斯·羅格、達馬斯·德·布蘭科和奧斯瓦爾多·帕亞。
2006年，“援助自由古巴委員會”發(fā)布第二份報告，又給了古巴反對派3100萬美元，并保證以后每年至少給2000萬美元，“直到獨裁政權(quán)不再存在”。該計劃還包括“訓(xùn)練古巴報刊、廣播和新聞電視臺有獨立性的記者”的措施。
美國國務(wù)院的國際開發(fā)署也承認，資金的確給了古巴的反對派。該署數(shù)據(jù)顯示，2009財年，給古巴反對派的錢達到1562萬美元。
國際開發(fā)署還強調(diào)：“我們已在過去十年訓(xùn)練了數(shù)百名記者，他們?nèi)缃褚言谥饕膰H新聞媒體上崗。”這份聲明推翻了關(guān)于古巴反對派記者具有獨立性的說法。受美國的資助和訓(xùn)練，他們首先要想到華盛頓的利益，而正如國務(wù)院的官方文件所顯示的，美國的目標是在古巴實現(xiàn)“政權(quán)變更”。
從法律的立場上看，那些拿了美國國際開發(fā)署錢的古巴異見人士，成了替超級大國服務(wù)的間諜，這是嚴重違反古巴刑法典的，其實放在世界任何一個國家也是一樣的。有鑒于此，國家開發(fā)署強調(diào)說：“如果他們不想要，沒人必須接受或部分接受美國政府的支持項目。”美國駐古巴利益辦事處也聲明：“這是美國存在已久的政策，為古巴人民提供人道援助，尤其是援助那些政治犯的家人。”

并不放棄社會主義福利
古巴異見人士組織“白衣婦人”的成員勞拉·寶蘭承認拿了美國的錢：“我們無條件接受極右派和極左派的幫助和支持。”異見分子弗拉基米洛·羅卡也承認，古巴異見人士得到華盛頓的資助，他說接受資助是“完全合法的”。同樣地，長期持不同政見的艾利扎多·桑切斯，是古巴“獨立人權(quán)委員會”的負責人，他承認確實得到美國的資金支持，“關(guān)鍵不是誰給援助，而是用這些援助的資金做什么。”瑪塔·貝亞特里斯·羅格則表示，美國的財政支持對政治異議活動來說是必不可少的。
從以上這幾位的口氣來看，拿美國的錢來反對本國政府并非什么見不得人的事。只有異見人士勒內(nèi)·戈麥斯多少還有點廉恥之心：“（來自美國的錢）是你必須隱藏起來的，或感到羞恥的。”
美國人給了錢，古巴異見分子卻鬧不出什么花。美國國內(nèi)難免有人會產(chǎn)生看法。
美聯(lián)社2008年8月15日的報道稱：“多年來，美國政府花了數(shù)以百萬美元計的資金去支持古巴的反對派⋯⋯一些資金直接來自美國政府，而美國要求驅(qū)逐菲德爾·卡斯特羅和他弟弟、古巴新領(lǐng)導(dǎo)人勞爾。國際開發(fā)署，負責監(jiān)督政府對古巴‘民主轉(zhuǎn)型’的財政支持，該機構(gòu)2008財年給古巴公民社會安排了超過3300萬美元的預(yù)算。”
美聯(lián)社還提到，那些異見分子的生活水平因華盛頓方面的資助而進一步提高，但他們也享受社會主義的好處，“幾乎所有古巴人，包括異見人士，都能享受免費住房、醫(yī)療保健、高等教育。古巴政府每月還定量供給糧食、土豆、肥皂和其他基本物資。”國際特赦組織確認，“（古巴政治犯）為了參加活動，接受了美國政府提供的資金或物資。而這些活動在古巴當局看來，是種顛覆行為，會對古巴造成傷害。”
顯而易見，這些異見分子沒有“餓死不食周粟”的氣節(jié)。既拿美國人的錢罵共產(chǎn)黨，還拿共產(chǎn)黨的錢罵共產(chǎn)黨。
據(jù)古巴哈瓦那電臺2008年5月28日報道，韋恩·史密斯是卡特時期的美國駐古巴利益辦事處主任，他在《新古巴委員會報告：持續(xù)失敗的公式》一文中，承認美國政治活動的顛覆性本質(zhì)。他說，這是完全“非法的，而且將錢送給古巴異見分子是不明智的。⋯⋯沒有人應(yīng)該給異見人士錢，更不用說是為了推翻古巴政府了。因為當美國承認給異見分子錢是為了推翻古巴政府時，異見人士發(fā)現(xiàn)，他們實際上墮落為拿外國強權(quán)錢來推翻本國政府的間諜。”

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