海權(quán)的歷史性原理　　

丁維兵　　

中國(guó)現(xiàn)在正面對(duì)一些海權(quán)爭(zhēng)端，據(jù)一些資料介紹，在黃海主要有與朝、韓的海域劃界問(wèn)題，在東海主要有與日本、韓國(guó)的海域劃界和釣魚(yú)島的歸屬等問(wèn)題，在南海有與菲律賓和越南等的海域劃界和海島歸屬等問(wèn)題。
　　但是，海權(quán)的爭(zhēng)端極其難談。因?yàn)槠渖婕暗綐O大的資源利益，所以每個(gè)主權(quán)國(guó)家都會(huì)竭力而為，各有各立場(chǎng)絕不相讓?zhuān)ɡ碚f(shuō)、距離說(shuō)、先占說(shuō)、大陸架說(shuō)等等五花八門(mén)，哪個(gè)有利就用哪個(gè)來(lái)說(shuō)，如果說(shuō)不贏還硬要爭(zhēng)，最后甚至難免一戰(zhàn)，現(xiàn)代海權(quán)爭(zhēng)端的具體實(shí)例可能首推當(dāng)年英、阿兩國(guó)的馬爾維納斯群島的爭(zhēng)端，相關(guān)的阿根廷主要以距離說(shuō)相爭(zhēng)，阿根廷與馬島相距很近，相關(guān)的英國(guó)則以先占說(shuō)相爭(zhēng)，英國(guó)與該島相隔數(shù)萬(wàn)海里，但英國(guó)人說(shuō)最早發(fā)現(xiàn)并占領(lǐng)該島，結(jié)果最后由海戰(zhàn)的武力解決。
　　據(jù)說(shuō)，1987年菲律賓前總統(tǒng)馬科斯訪華談到南沙群島的主權(quán)問(wèn)題時(shí)，他對(duì)鄧小平說(shuō)：“至少在地理上，那些島嶼離菲律賓更近。”鄧小平抽了口煙回答說(shuō)：“在地理上，菲律賓離中國(guó)也很近。”雖然鄧的這個(gè)回答并不好笑，但相信中國(guó)人凡聽(tīng)到這段對(duì)話都會(huì)在心里淡淡的一笑，因?yàn)槟现袊?guó)海千百年來(lái)就是中國(guó)的海，這是有歷史的，而且是有國(guó)際承認(rèn)的。不過(guò)，相信馬科斯的心里絕對(duì)不會(huì)笑，因?yàn)檫@里面涉及到巨大的經(jīng)濟(jì)利益。而且，由于現(xiàn)在人類(lèi)在海權(quán)法理設(shè)定時(shí)，幾乎完全不考慮其歷史因素，許多這方面的固有認(rèn)識(shí)也很難改變。
　　現(xiàn)在的海權(quán)主要是以“　12海里　領(lǐng)海+　12海里　毗鄰區(qū)+　176海里　專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的　200海里　”等做劃界的基礎(chǔ)，其所有的設(shè)定看似公平，完全不用歷史性的參與，但這種公平與當(dāng)年一些非洲國(guó)家被直線劃界有得一比。由于當(dāng)時(shí)非洲的劃界也是幾乎不顧歷史性和自然性，在簡(jiǎn)單制定一些貌似公平的規(guī)則后，定點(diǎn)劃線就一了百了，這在非洲造成了許多影響至今仍非常嚴(yán)重的問(wèn)題，現(xiàn)在的海權(quán)設(shè)定也有同樣的問(wèn)題，而且也是由歐洲人主導(dǎo)。
　　對(duì)歐洲人來(lái)說(shuō)，歐洲的海權(quán)早已劃界，不需要考慮歷史，而大航海之后的全球海權(quán)劃界，更是完全不需要顧及歷史，因?yàn)槊乐藓头侵薇簧疃戎趁瘢瓉?lái)的原住民已經(jīng)完全靠邊站，這樣的海權(quán)劃界當(dāng)然不需要?dú)v史。在英、阿的馬島沖突中，英國(guó)人說(shuō)最早發(fā)現(xiàn)該島，但該島難道沒(méi)有原住民？可見(jiàn)，現(xiàn)在的全球海權(quán)設(shè)定，可以說(shuō)就是跟本缺失歷史性基礎(chǔ)的設(shè)定，歷史性其實(shí)就是自然性。
　　回到東亞的海域，偏偏南太平洋和東南亞一些較低緯度的國(guó)家也不太需要考慮歷史，因?yàn)樽鳛閲?guó)家行政的歷史他們有些根本就不是很長(zhǎng)，有的甚至是在現(xiàn)在海權(quán)已經(jīng)成熟之后才開(kāi)始立國(guó)。
　　但是，中國(guó)相關(guān)的海權(quán)不能不考慮歷史！
　　首先，中國(guó)是2000多年前就已經(jīng)開(kāi)始擁有國(guó)家行政的國(guó)度，中國(guó)的歷史非常悠久，中國(guó)相關(guān)的海權(quán)，有的2000年前就已經(jīng)擁有，有的1000年前，有的500年前…，都是有根有據(jù)，而且既有考古證明，也有國(guó)際承認(rèn)；其次，中國(guó)是沒(méi)有被深度殖民化的國(guó)家，中國(guó)人自己都說(shuō)是被半殖民化，中國(guó)的歷史沒(méi)有中斷，怎么可以不講歷史？
　　另外，歷史是有方向性的，海權(quán)也是有方向性的，為什么菲律賓人到若干年前才“發(fā)現(xiàn)”了南中國(guó)海南部的那些島嶼？道理非常簡(jiǎn)單，北半球的人類(lèi)實(shí)際上都是過(guò)著座北向南的生活，任何一戶人家的住宅，如果地形上沒(méi)有限制，一般總是會(huì)座北向南，如果挖個(gè)生活的水塘，通常也是挖在房屋的南邊，如果把中國(guó)看成一個(gè)大家，南中國(guó)海就是家里最大的水塘，所以中國(guó)人早就能在南中國(guó)海如數(shù)家珍，一直數(shù)到曾母暗沙。
　　而同樣的道理，菲律賓自家的水塘也應(yīng)該是在它自己的南邊，菲律賓南邊700多個(gè)島嶼和海域才是他們?nèi)菀咨畹牡胤剑麄円粋€(gè)也不會(huì)等這幾十年才剛剛?cè)グl(fā)現(xiàn)，菲律賓之對(duì)于曾母暗沙則像是打開(kāi)后窗望進(jìn)了別人的池塘邊，這在地理上當(dāng)然很近，但道理上其實(shí)很遠(yuǎn)，往南討生活容易，往北討生活較難，所以曾母暗沙難入他們的視野。
　　事實(shí)上，北半球人類(lèi)這幾千年來(lái)的遷徙大勢(shì)也是由北往南。為什么南洋有很多華僑，而南洋人卻很少有人來(lái)中國(guó)僑居，這就是人類(lèi)趨向南方的表現(xiàn)，中國(guó)人怎么樣去到南洋？中國(guó)人通過(guò)在南中國(guó)海生活和生產(chǎn)，非常熟悉海上的通路和海外的空間，所以有需要時(shí)，能夠自如的通過(guò)熟悉的空間去到海外的空間，這也是明明白白的道理。
　　說(shuō)到底，海權(quán)的歷史性原理其實(shí)主要就是南向側(cè)重原理，包括歐洲等地域的實(shí)況其實(shí)都是這樣，英國(guó)、法國(guó)、葡萄牙、西班牙、意大利、希臘等國(guó)的島嶼基本都在自己國(guó)家的南邊，而且最多的就是在地圖上自己陸地的南向投影中。所以，只要不是象夏威夷那樣完全孤立于大洋中間的情況，一般涉海國(guó)家的海權(quán)，主要應(yīng)該就是在自己陸地南向的這一部分，也就是地圖上自己陸地往南投影的這一部分，只不過(guò)人類(lèi)過(guò)去沒(méi)有注意或者故意沒(méi)有注意到這一點(diǎn)。
　　在明白了海權(quán)的歷史性原理之后，具體的運(yùn)用其實(shí)說(shuō)難不難，以在北半球來(lái)說(shuō)，任何國(guó)家的海權(quán)如果沒(méi)有特殊的情況，主要是在你自己國(guó)家陸地的南方，當(dāng)東、西、北向海權(quán)與相鄰的國(guó)家南向海權(quán)相涉時(shí)，一般應(yīng)有按側(cè)重原理退讓的原則為好。
　　比如黃海的爭(zhēng)端，中國(guó)黃海對(duì)面是朝韓兩國(guó)的西海岸，如果完全不顧以南向側(cè)重的海權(quán)劃界，其西海岸海域可能會(huì)劃得很寬，這將使山東和遼寧的漁民可能一出海就已經(jīng)越界，現(xiàn)在那里出海捕魚(yú)經(jīng)常很多糾紛，其中很多就是因?yàn)閯澖缭斐傻牟槐悖绻賴?yán)重些封住渤海灣，則以后只能在渤海灣里打漁，甚至站在膠東半島尖尖的天無(wú)盡頭之上，可能還未及極目遠(yuǎn)望就已經(jīng)望出界外。
　　再比如東海的釣魚(yú)島之爭(zhēng)，釣魚(yú)島為什么屬于中國(guó)？除了現(xiàn)在已知的理由和證據(jù)之外，嚴(yán)格來(lái)講釣魚(yú)島也在最靠近中國(guó)的經(jīng)度范圍里，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以相比，而且，以中國(guó)文明和國(guó)家行政那么大的先行量，再加上古代時(shí)釣魚(yú)島之上還隔著屬于中國(guó)的沖繩島，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的先發(fā)現(xiàn)和先占等應(yīng)該都沒(méi)有問(wèn)題，只是沖繩島可能由于不在中國(guó)版圖的正南，所以可能比較難爭(zhēng)。
　　現(xiàn)在中國(guó)跟越南也有很大的海權(quán)爭(zhēng)端，如果這個(gè)爭(zhēng)端能夠引入海權(quán)歷史性原理的南向側(cè)重原理，相信也能很好的發(fā)揮作用，越南由北部灣一細(xì)條筆直的往南，全部都是向東的海域，即使平分式的劃界已經(jīng)是大占便宜，到南海更多的搶占地盤(pán)實(shí)在沒(méi)有理由，越南的海權(quán)主要應(yīng)該在其自己的南邊海域，這方面海權(quán)的歷史性原理應(yīng)該也是大有用場(chǎng)。
　　中國(guó)的海南島、臺(tái)灣島本身就是海權(quán)歷史原理南向側(cè)重的最大例證，這兩個(gè)島都在中國(guó)版圖的正南投影中，因此歷史上除了被強(qiáng)力占領(lǐng)之外，在從屬方面從來(lái)都沒(méi)有問(wèn)題，只是現(xiàn)在臺(tái)灣島因?yàn)槊襁x爭(zhēng)票會(huì)失常的搞出問(wèn)題。
　　海權(quán)歷史性原理的南向側(cè)重原理不僅對(duì)中國(guó)具有重要的意義，而且對(duì)國(guó)際海權(quán)設(shè)定也具有重大的意義，如果能通過(guò)一定的工作使之成為國(guó)際海權(quán)設(shè)定的基礎(chǔ)之一，應(yīng)該也是國(guó)際海權(quán)設(shè)定的一大進(jìn)步。
　　也許，南中國(guó)海的海權(quán)可以參照加拿大哈德遜灣的“歷史性海域”解決，只不過(guò)哈德遜灣其實(shí)并不是真正的“歷史性海域”，哈德遜的超大海灣其實(shí)是特殊地理性海域，而南中國(guó)海是一種具有開(kāi)放性的“歷史性海域”，南中國(guó)海的“歷史性海域”既要有對(duì)中國(guó)海權(quán)的承認(rèn)，又要有方便國(guó)際航行和使用的開(kāi)放性，這是國(guó)際海權(quán)法理的嶄新補(bǔ)充。　　

　　本文不屬于海權(quán)法理的專(zhuān)業(yè)論著，不妥之處敬請(qǐng)指正。　　

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