美國立法禁止與中國科技合作

【歐洲時報網】美國對“中國間諜竊取商業和科技機密”的擔心嚷嚷了很久。最近，這種擔心以立法形式“落實”了下來。

據美國《福布斯》雜志等媒體7日披露，美國國會前不久批準的本財年預算法案，其中一條規定就是禁止美國國家航空航天局（NASA）等部門與中國開展任何形式的科技合作。據稱這樣做是為了避免“間諜風險”。《福布斯》稱，在美國國會于 今年4月中旬通過的維持聯邦政府本財年繼續運轉的預算案中，擔任美國眾議院撥款委員會主席的共和黨眾議員弗蘭克?沃爾夫力主加入了一項條款：NASA和白宮科技政策辦公室不得動用聯邦資金“制定、設計、規劃、頒布、實施或執行任何（與中國合作的）政策、計劃、命令或合同”，“不得涉及與中國或中資公司的雙邊協調合作”。

沃爾夫一直是美國國會中批評中國的代表，他說：“我們不想給他們（指中國）任何利用我們技術的機會，跟他們打交道我們什么都得不到。中國針對我們搞間諜活動，所有美國政府機構都受到網絡攻擊。他們從各大美國公司竊取技術。他們偷了NASA的技術，還攻擊美國國家科學基金會的電腦。中國人想從所有美國公司獲取機密。”沃爾夫擔心美中 聯合科研活動可能導致美國知識產權和敏感的軍用技術失竊，因此在該預算案中還專門規定NASA不得接待中國官方訪問者。沃爾夫及其支持者認為，來自中國的間諜風險大大高于大多數人想像的水平。他曾舉例說，他的辦公室2006年遭到網絡攻擊，美國聯邦調查局認為攻擊源來自中國。
　　
　　然而，為《福布斯》撰寫博客的美國學者威廉姆?帕特蘭德稱，奧巴馬政府認為，預算法案的這條禁令不適用于作為美國外交政策一部分的美中科技合作。按照這種理解，白宮在今年10月當前預算案有效期結束后仍能繼續開展現有的雙邊科技合作。美國總統奧巴馬上周剛表示，中國是美國實現火星登陸這一“人類終極任務”的潛在伙伴，認為中國可以分攤這項昂貴的科研活動的開支，使美國獲利。但奧巴馬的表態遭到沃爾夫等議員的指責，認為與中國合作“不可容忍”、“全無道德”，白宮是試圖避開預算案中的規定行事 。美聯社7日也聲稱對所謂“中國間諜”案進行了統計，發現中國已成為“在美國搞間諜活動的主要國家”。
　　
　　中國社科院美國所美國政治研究室主任倪峰8日接受《環球時報》記者采訪時表示，這并非首次美國在法案中作出針對中國的規定。1999年《考克斯報告》出臺后，美國就曾有過類似規定。這種法案必定會給中美之間的航空航天以及其他科技合作帶來障礙。但這種影響有多大，具體還要看法案的規定有多細。如果僅是禁止動用聯邦資金與中國進行科 技合作，可能影響還不是很大，因為中國目前并不急需美國在這方面的資金幫助。倪峰認為，該法案出臺的背景與前段時期奧巴馬政府的預算案在美國國會遇到很大阻力難以通過有關。美國一些議員經常利用審議政府預算法案的機會強行加入某些針對中國的反華條款，政府也往往會做出一定程度的妥協。

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