劉仰：選票政治與黑幫
劉仰
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2010-11-09
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來源：烏有之鄉(xiāng)
我在以前的文章里說過，民主只是一個(gè)工具，本身不具有道德感，犯罪團(tuán)伙、黑幫都可以講民主，也確實(shí)有一些犯罪團(tuán)伙、黑幫不同程度地實(shí)行民主制度，所謂幫規(guī)就是民主與法制的關(guān)系。雖說黑幫的老大常有家族色彩，但是，民主選舉黑幫老大的事情并非沒有。金庸小說里描寫過丐幫，上個(gè)世紀(jì)80年代，數(shù)千乞丐云集岳陽樓，要選舉丐幫幫主，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，將他們驅(qū)散、遣送，這場乞丐民主大會(huì)才沒有開成。這里所說的黑幫民主是指黑幫內(nèi)部的民主，其實(shí)，在黑幫與外部社會(huì)的關(guān)系上，黑幫也很喜歡“民主”。昨天的文章講到一本書，《黑幫老大的一天》，在這本書里，也有芝加哥黑幫與民主關(guān)系的內(nèi)容，但它只是一個(gè)點(diǎn)，我順便多說點(diǎn)。
選票政治有一項(xiàng)指標(biāo)叫做投票率，也就是說，有投票資格的選民，有多少人參加投票。一般來說，社會(huì)狀況良好的時(shí)候，投票率并不太高，社會(huì)狀況很差的時(shí)候，投票率也不太高。投票率達(dá)到60-70%，那就已經(jīng)很高了。不投票的人各種各樣，有窮人有富人。在美國，因反對(duì)虛偽的民主，終身不投票的人也有。富人不愿投票，別人一般奈何不了它，而且，富人人數(shù)較少，少幾張選票不算什么。對(duì)于富人來說，他絕對(duì)會(huì)認(rèn)為自己的政治捐款要比自己的一張選票作用、意義大得多。窮人則不一樣，窮人在人數(shù)上總是比富人多，因此，窮人的選票對(duì)于選舉就非常重要。
但是，在資本主義社會(huì)，有錢人常常比較容易團(tuán)結(jié)起來、聯(lián)合起來，窮人要聯(lián)合則非常困難。那么，在美國這樣的社會(huì)誰最能夠?qū)⒏F人在選票上聯(lián)合起來呢？黑幫。素德在《黑幫老大的一天》一書中說道，芝加哥“羅伯特-泰勒之家”的黑幫老大，在芝加哥市政府選舉之前，會(huì)派出手下馬仔挨家挨戶地敲門，要求住在這里的每個(gè)人都做“選民登記”，因?yàn)楦F人往往不關(guān)心國家大事、政府事務(wù)，只把精力放在自己的日常生活上。在世界上很多地方，為了提高投票率，鼓動(dòng)大家踴躍參加投票，要想很多辦法，比方說物質(zhì)刺激，或者找很多志愿者上門走訪。而芝加哥的黑幫就充當(dāng)了為提高投票率而努力的志愿者。但是，芝加哥黑幫在動(dòng)員大家做了“選民登記”后，還會(huì)有一個(gè)要求：到了投票的時(shí)候，黑幫老大叫你投誰，你就投誰。
在素德的書中，有一個(gè)窮人對(duì)黑幫的這個(gè)要求提出了抗議，她很正確地說：投給誰是我的權(quán)利，憑什么你來規(guī)定？素德的書中描述說，上門服務(wù)的黑幫馬仔“志愿者”一下子懵了，不知道該怎么辦，顯然他沒遇到過這樣的事情：居然有人會(huì)抗議黑幫？其實(shí)，不用到投票的時(shí)候，只要做好“選民登記”，黑幫就有了與政客討價(jià)還價(jià)的余地。比方說一個(gè)黑幫老大告訴政客：我手里有10萬張聽我調(diào)遣的選票，要想競選或者連任的政客就得對(duì)黑幫老大另眼相看。黑幫老大順便提點(diǎn)小要求，比方說把某個(gè)討厭的警察調(diào)走，往往就能得到回報(bào)。至于黑幫老大宣稱自己能夠掌握10萬張選票，到時(shí)候是否都投給黑幫指定的人，那到未必，黑幫的這種操作方式，也有準(zhǔn)確率的問題。
芝加哥是一個(gè)有著長久、豐富黑幫歷史的城市。上個(gè)世紀(jì)30年代，芝加哥黑幫為了保證人們把票投給他們心目中的政客，采取的措施更加直接。到了投票的時(shí)候，各個(gè)投票點(diǎn)都是黑幫的人，他們舞刀弄槍地告訴每一位前來投票的選民該把票投給誰，如果有人不愿意，他們比較文雅的做法是：直接把選票拿過來，替你填上，然后投票。如果對(duì)于黑幫這種文雅的方式要反抗，那么，棍棒刀槍就要派用場了。后來，媒體報(bào)道了這種情況，政客們也覺得太不像話，要求黑幫改改。于是黑幫老大說：好吧，讓我的人全撤，讓警察去。于是，各個(gè)投票點(diǎn)換成了警察。當(dāng)時(shí)芝加哥警察里面至少一半是黑幫的“朋友”，投票情況會(huì)及時(shí)向黑幫反映。有一次，黑幫得知他們擁護(hù)的政客可能要輸，立即大打出手，在投票點(diǎn)開槍殺人，警察只是呆在旁邊看。前不久阿富汗投票的時(shí)候，塔利班也采取過這種來自美國的先進(jìn)民主方式。當(dāng)然，社會(huì)進(jìn)步了，半個(gè)多世紀(jì)前黑幫明目張膽操控選票的做法，現(xiàn)在已經(jīng)升級(jí)了，像素德書中所說的幕后操縱要更多。這種方式不僅在美國芝加哥存在，在日本以及我國臺(tái)灣也同樣存在。臺(tái)灣專門有一個(gè)詞，叫做“樁腳”，也就是能控制數(shù)千張選票的人，他們往往是黑幫，有時(shí)候，甚至直接把黑幫重要人物選為議員。
像素德書中所說的黑幫老大，層次還比較低，只控制一個(gè)社區(qū)，還沒有到控制全市，他的上面還有級(jí)別更高的、可以控制全市的黑幫高級(jí)老大。各地高級(jí)黑幫老大聯(lián)合起來，便能控制全國，以至于控制總統(tǒng)選舉。這種事情不是沒有過，肯尼迪是一個(gè)非常明顯的例子。肯尼迪的父親靠著與芝加哥市長的姻親開始做生意發(fā)財(cái)，發(fā)了財(cái)以后開始投身政界。但是，老肯尼迪幫了羅斯福贏得競選，只得到了一個(gè)“大使”的職位，油水不算太大。老肯尼迪自己在政治上沒有更大的發(fā)展，便寄希望于自己的兒子。然而，肯尼迪要當(dāng)美國總統(tǒng)，有一個(gè)天生的不利因素：他是天主教徒。在肯尼迪之前，美國沒有任何一個(gè)總統(tǒng)是天主教徒。這是什么原因？
說起美國的光榮歷史，人們往往會(huì)提到“五月花”號(hào)，一批來自歐洲的逃難者，乘坐“五月花”號(hào)到達(dá)美國，他們平等地簽訂了契約，成為美國精神的象征，云云。其實(shí)，很多人在他們之前就到達(dá)了現(xiàn)在叫做美國的地方，他們并不是第一批到達(dá)的人，會(huì)簽訂契約的人更多。從“五月花”號(hào)走下甲板的人中，也沒有一個(gè)對(duì)后來的美國歷史產(chǎn)生過重要的影響，為何美國要把自己的光榮歷史定位在“五月花”號(hào)這個(gè)起點(diǎn)上？因?yàn)椋拔逶禄ā碧?hào)上的人，都是清一色的清教徒。所謂清教徒簡單說就是歐洲宗教改革以后產(chǎn)生的新教，與之相對(duì)的就是梵蒂岡為代表的天主教。歐洲宗教改革之后，天主教與新教之間爆發(fā)了激烈的流血沖突，幾乎成為勢不兩立的狀態(tài)。當(dāng)初乘坐“五月花”號(hào)來到美國的那批人，就是在歐洲受迫害、呆不下去的新教徒，因此，美國長期以來都以清教徒為正宗，與之長期對(duì)抗的天主教徒，在早期的美國很難有大的發(fā)展。
繞了一個(gè)彎，說回美國黑幫。我們知道，美國黑幫中意大利人最為著名，為什么？因?yàn)橐獯罄舜蠖喽际翘熘鹘掏健Ｋ裕?dāng)早期意大利移民來到美國的時(shí)候，他們是受到嚴(yán)重歧視的，這種歧視導(dǎo)致他們?cè)谡魏徒?jīng)濟(jì)的正常領(lǐng)域都很難有所發(fā)展，于是，很多人不得不以黑幫犯罪的方式為自己實(shí)現(xiàn)美國夢。隨著歐洲移民越來越多，成分越來越復(fù)雜，天主教徒的數(shù)量也日益增多，肯尼迪競選總統(tǒng)的時(shí)候，恰逢這個(gè)時(shí)候。然而，要改變美國傳統(tǒng)重視清教徒、歧視天主教徒的局面，并非那么簡單。于是，肯尼迪家族想到了天然的宗教盟友——美國黑手黨。以意大利人為主體的美國黑手黨，都是天主教徒，他們?cè)诿绹鐣?huì)的底層，因受到歧視而鋌而走險(xiǎn)。如今，有一個(gè)天主教徒有希望成為美國總統(tǒng)，美國黑手黨毫不猶豫地大力支持。今天回過頭來說，如果沒有黑手黨的支持，肯尼迪當(dāng)不了美國總統(tǒng)。雖然這也是肯尼迪家族與黑手黨恩怨的開始，但是，它已經(jīng)能夠說明，美國黑幫是非常喜歡美國民主制度的，因?yàn)椋绹拿裰髦贫饶軌蚴购趲痛蟠螳@益。相反，墨索里尼那樣的獨(dú)裁制度幾乎將西西里的黑手黨掃滅干凈。如果不是美國的支持，意大利黑手黨難以在墨索里尼的嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓之后再次迅速崛起。
對(duì)于今天來說，黑幫直接操縱基層選票，只是參與民主的方式之一。隨著黑幫有錢了，把錢洗干凈了，他們用政治捐款的方式來影響選票政治，也是輕而易舉。有一個(gè)數(shù)字可以看一下。在意大利南部，五分之一的選票完全在黑手黨掌握中，加上黑手黨的盟友，他們能夠控制意大利南部三分之一的選票。任何一個(gè)政客都不可能小視這部分選票。在素德《黑幫老大的一天》這本書中，作者指出，由于它所接觸的芝加哥黑幫是來自黑人社區(qū)，因此，依靠黑人選票當(dāng)選的政客，在面對(duì)打擊黑人幫會(huì)時(shí)，最常用的武器就是批評(píng)政府種族歧視，這也算是對(duì)黑幫的回報(bào)。要知道，美國的黑幫并非只有黑人，以前美國的猶太人黑幫在抗議政府打擊時(shí)也經(jīng)常用“種族歧視”這一招。光意大利黑幫鼎盛的時(shí)候，在全國就有50萬名成員。美國黑幫對(duì)選票政治的影響幾乎無所不在。
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