誰搞定了誰?
——評美國總統奧巴馬訪華
奧巴馬就要走了,美國總統訪華的幾出大戲,差不多也已經唱完了。表面上看,賓主臉上都洋溢著舒心的笑容,似乎大家都已心滿意足,中美關系看起來是風正一帆懸,從此就可以暢行無阻了。但是,誰都知道,美國資本主義的頭子與社會主義中國的領導人會談,這不是朋友間的往來,不會有任何柔情蜜意。這是冷酷的國際政治,是赤裸裸的大國博弈,是雙方對利益及利益范圍的確認與交換。圍繞利益的博弈,從始至終,雙方都有明確的目標,有各自的策略與手段。現在,主要的回合都已落幕,中國和美國誰得分更多呢?用一句時下流行的話,誰把誰搞定了呢?當然,我們所能知道的,只限于公開的報道與公開的文件,也就是號稱第四個《中美聯合公報》。是不是在公開的文件與報道之外還有“莊嚴的”口頭承諾或者心照不宣的承諾,我們不得而知。但是,這些東西,我們盡可以不去管它,因為即使有這些東西,也是沒什么用處的,我們完全可以根據眾人皆知的事實來做一番考察判定。
圍繞這次訪問,美國方面很早就營造了極其濃厚的氛圍。為了使中國乖乖就范,美國上下從總統到要員,從政府到民間,紛紛登場表態,給中美關系披上華麗的外衣,什么中美關系是“21世紀最重要的雙邊關系”,“中美關系經過了風風雨雨,終于走入平等、穩定的新階段”,“中國與美國的關系實現了平等”等等。特別美國總統奧巴馬,先后在日本和中國的上海兩次高調宣稱:“美國不謀求遏制中國”。這句話在美國總統的嘴里說了出來,不啻于晴天打個霹靂。筆者本以為會在美國的盟國中間、在西方國家中間引起軒然大波,但出乎意外的是,他們倒是跟著一片起勁叫好。看來,這些人對美國戰略意圖的理解真的很到位。美國方面如此地大造輿論,無非是為了達到其對華既定的戰略目的。從美國的一系列努力來看,在奧巴馬來到中國之前,兩大目標已經表露無遺,一是要中國做出“戰略再保證”,讓中國承諾不去觸碰美國的霸權體系(具體可參見筆者網文《霸權主義嘴臉的一次大暴露》),一個是要中國做美國的伙伴,使所謂“負責任的大國”具體化,能落到實處。這是兩個核心的目標,其它眾多的具體問題都是下位的和從屬性的。
結果怎么樣呢?看來,美國只是部分地達到了目的。關于“戰略再保證”,這次簽署的《中美聯合公報》沒有正面提及,但是對相關的內容進行了表述:“中方表示,中國始終不渝走和平發展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰略,致力于推動建立持久和平、共同繁榮的和諧世界”。這就是中國對“戰略再保證”的具體回應。對照斯坦伯格有關“戰略再保證”的表述,可以說,中國答應了“再”,但具體內容卻不是美國要求的,并沒有按照美國的意愿來表述,而是與中國的一貫態度相一致,打了一手太極拳。關于做美國的全球伙伴,《中美聯合公報》進行了這樣的表述,“雙方重申致力于建設二十一世紀積極合作全面的中美關系,并將采取切實行動穩步建立應對共同挑戰的伙伴關系”。這是又一手中國式的太極拳。對于急匆匆地想與中國立刻就解決“伙伴”關系的美國來說,采取“切實行動”“穩步建立”,這意味深長。什么叫“切實行動”?在“切實行動”的基礎上,還要“穩步”,就是說,不能急,不能你美國需要就立馬實行。這可有點意思了,因為這一“穩”,就不知道要“穩”到何時,也許奧巴馬就趕不上了。這個手法,前一段時間中日韓關于東亞共同體的聲明中就加以運用(具體可參見筆者網文“東亞共同體”被“長遠”了,這是一件好事),但這次更顯得圓滑純熟。
那么我們中國是不是如愿以償了呢?首先應該說,有所得。所得之一,這是一場政治上的勝利。不管怎么說,美國及西方不得不承認,也不能不承認中國的發展和中國的力量。表面上看是中國攥著多少外匯、持有多少美國國債,中美之間有多大的貿易額等,但實質上,這從一個側面反映了力量的新對比、新變化,其戰略意義我們也不應該低估。在一定意義上說,奧巴馬有求于中國,本身就具有重大的歷史意義。正是有了這個資本,所以中國才能在《公報》上寫明,“雙方強調各國及各國人民都有權選擇自身發展道路。各國應相互尊重對方對于發展模式的選擇”。這無疑給了所謂的“普世價值”的一個耳光,從美國的內心來講,這畢竟是一件痛苦的事;所得之二,在一定程度上避免了與美國的對抗。在經濟危機的大背景下,有的人很樂觀,什么美國無可挽回地衰落下去了,改變世界的時刻已經到來等等。這些話都未免言之草率。美國現在大概是一只病老虎,但不要以為病老虎就不可怕。美國政治家從來都巧舌如簧,說法變了。對全世界的說法變了,說要放棄單邊主義了。對中國的說法也變了,不說“中國威脅”了,說“美國不謀求遏制中國”。說法變了手法自然也相應地改變,所以奧巴馬急匆匆地滿世界跑。但是,老虎的本性變了嗎?美國的說法可以變過來,難道就不可以再變回去嗎?美國臨時應變的說教難道值得我們相信嗎?所以,如何在與美國持久的戰略對抗中趨利避害,始終是中國戰略指導者時刻要關注要解決的問題。有了這次訪問,有了這個公報,對老虎是一個安撫,可能會在一定程度上能延長我們的戰略機遇期。
但是,在有關中華民族核心利益,即臺灣問題上,中國依然沒有獲得任何有價值的東西。除了重復過去的三個公報外,中國只是重申了自己的立場,美國依然是“奉行一個中國政策”。美國所謂“一個中國”政策到底是怎樣的貨色,已經有三十年的歷史經驗了。三十年來美國在所謂“一個中國”政策的指引下到底搞了些什么名堂,這已是舉世皆知的事了,用不著再多說。什么時候如果能在中美聯合發布的文件中寫明“臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分”,那才是戰略上的勝利。
核心利益上沒有進展勞而無功,可以全當是一場游戲,可以以笑了之,我們不能幻想帝國主義的慈悲照顧。但是,在多邊關系上,中國則做了實質性的讓步:一讓于亞太地區。我們不僅認可了美國總統是“太平洋總統”,而且還承認這只好不壞,歡迎美國更積極地介入亞太地區的事物,對此,《公報》是這樣表述的,“中方表示,歡迎美國作為一個亞太國家為本地區和平、穩定與繁榮作出努力”。這等于認可了美國亞太戰略體系,并且認可了它的合理性。怪不得前幾天有人撰文說“美國因素在亞洲,利大于弊”了。原來是早知底細,所以早打伏筆。為了讓美國放心,為了使美國相信中國不會搗亂,《公報》中還特意講明,“雙方強調中美在亞太地區擁有廣泛共同利益,支持構建和完善開放、包容、共贏的地區合作框架。雙方將努力推動亞太經合組織在促進地區貿易投資自由化和經濟技術合作以及東盟地區論壇在促進地區安全合作方面發揮更有效作用。”也就是說,中國不會在東盟和擬議中的東亞共同體排斥美國,美國對此盡可以放心;二讓是讓于全球。在核不擴散、氣候變化、能源與環境等一系列領域,中國將努力與美國合作,表示了中國與美國在全球范圍內進行合作的態度,眾多條款沒法一一列舉。那么有此二讓,會產生什么樣的影響呢?第一,一些本指望用中國影響平衡美國干預的國家和地區將因此而心懷疑慮,他們會認真考慮中國是否還具有促進戰略力量平衡的意愿與價值。第二,美國在亞太以至于在世界范圍內有了更大的行動自由,更少受到約束。如果問,今后誰將在世界上更加暢行無阻,回答毫無疑問是美國。
這樣看來,美國想搞定中國并沒有完全達到目的,當然,中國也無法搞定美國。至于中國所計較的貿易保護主義問題,實乃細枝末節。有些人看得很重,簡直看成是中美關系中的核心問題,其實根本就不是那回事。不錯,《公報》中是明確提出:“致力于共同反對各種形式的保護主義。雙方同意本著建設性、合作性和互利性的態度,積極解決雙邊貿易和投資爭端。”但這是沒用的,就是重申多少次反對,美國依然會我行我素,它甚至都懶得去辯白了。
有得有失,各取所需。這就是此次聲勢浩大中美交往所取得的成果。所以,不要去搬弄什么中美關系開啟了歷史新篇章、從此將走上康莊大道一類華麗的辭藻。這只不過是一種各取所需的、暫時的妥協,會熱乎一個時段,但熱乎勁一過,一切問題照樣還要紛至沓來。到底誰能搞定誰?還要請下回分解。
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