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李寒秋:如何看待美國霸權

李寒秋 · 2006-05-08 · 來源:本站原創
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如何看待美國的霸權

美國在阿富汗和中亞的存在,是僅僅要控制中亞的石油資源,還是針對中國進行戰略包圍,或者兼而有之?美國的南亞政策,究竟是拋棄巴基斯坦,聯合印度反華,還是雙管齊下,既扶持巴基斯坦,又支持印度,以促使勢力均衡和長期保持印巴對立的格局,將南亞格局中東化?美國阻礙臺灣回歸中國到底是為了普及民主制度還是為了赤裸裸的國家利益?臺灣獨立是因為臺灣人的愿望還是美國人的愿望?美國是僅僅希望維持臺灣的現狀,還是試圖將臺灣問題作為外交杠桿來干擾、分裂和摧毀中國?這一切對于中國來說其實都沒有什么根本性的區別,因為美國在中國的戰略邊疆和未統一的海外領土上保持主導性的存在,這對于中國的國家安全與國家利益來說就是不可接受的損害。

美國究竟是有一套清晰完整的計劃要滅亡、分裂或者奴役中國還是并沒有什么清晰完整的計劃,而是相機行事,趁勢邀利,僅僅是將中國的能力局限在一個對美國不能造成多大威脅的地位上,這兩種情況就中國在世界外交格局中的真實處境來說沒有本質性的區別。至于美國國內實行的到底是真正的憲政民主制度還是財富寡頭專政,不會改變美國霸權的性質,更不可能改變包括中國在美國單級霸權下的不利處境。十九世紀的德國大戰略家俾斯麥說過,“政治是可能性的藝術。”中國不應該僅僅關心美國對中國到底抱有什么意圖,因為美國的意圖將隨著中美之間力量對比的變化而變化。所以決策者首先要關心的是美國對中國到底有多大的優勢,這種優勢有可能對中國造成多大的傷害。因此中國外交唯一嚴肅的主題就是如何使用一切手段來抵消這種優勢。中美矛盾或者說是中美競爭的最關鍵的問題就在于,美國有很多的能力包括損害中國利益的能力而中國沒有或者不如美國的能力大。美國在中國的海外領土和戰略邊疆地區肆無忌憚地插手和活動,而中國卻不能對美國如法炮制。比如說,中國就不能夠扶植操縱夏威夷或者加利福尼亞分裂勢力以困擾美國。對于中國來說,這就意味著不公正,不對等,不平衡,不利于中美之間建立真正平等友好和互惠互利的關系。因此中國就必須積極推行均勢外交政策,剝奪美國的這種能力,使中美之間的力量對比恢復平衡,這樣才能夠為中美之間建立平等友好和互惠互利的關系打下堅實的基礎。

這個世界上任何構造與關系都有可能是虛假的,只有權力結構與利害關系才是真實的。這個世界上任何事物都有可能改變,但是只有人性、歷史事實與地理環境不可能改變。因此,一個大國制訂外交政策的時候首先應該從人性、利害關系、權力結構、歷史經驗以及地緣政治的原理出發來構筑大戰略,而不僅僅是跟蹤對手的短期的對策,應付公眾的臨時性的壓力。只求太平無事,總是不了了之。一個國家的決策者制定外交戰略的時候要以大概率事件為基準,世界格局的常態就應該是均勢格局,單極世界或者兩極世界都是不正常的;一個國家就應該是統一的,長期分裂或者特殊地區獨立半獨立的局面就是不正常的。決策者在制定外交戰略的時候要考慮外交戰略在盡可能長的時段中有效,比如說五十到一百年,這樣才能夠保證外交政策的連續性和穩定性,才不至于被對手的戰略欺騙行動所毒化。“上兵伐謀,其次伐交”,在外交斗爭中,最重要的就是決策者要有大戰略思維,并且在這個方面勝出對手一籌至少是力求勢均力敵。

中國不應該過分關注中美之外的其他國家尤其是那些大國究竟是傾向美國還是傾向中國,因為這種傾向將隨著中美之間的力量對比以及均勢外交政策的推行而發生微妙的變化。在國際政治中不可能有什么歃血為盟,簽字畫押之類的單方面的許諾和保證。即便有這種舉動,最好還是不要過于當真。外交斗爭不是請客吃飯,不是走親訪友,不是做官樣文章,不是審訊犯人,不是將心比心,甚至也不是報仇雪恨。感情、證據、動機與誠信在外交斗爭中統統都可以忽略不計。外交斗爭的根本目的就是營造有利于本國的天下大勢,并不需要斤斤計較于國家之間的恩恩怨怨和人情往來。至于那些仁至義盡,哀兵必勝的表演,希望它們僅僅就是表演而已,沒有使中國人民受到任何實際的損失或者損失不大。我個人認為,以追求國家利益的最大化為目的的現實主義的均勢外交政策是中國崛起為世界一極或者領袖國家的唯一選擇。那些正心誠意的道德外交、溫柔敦厚的人情外交甚至磕頭作揖的消氣外交也許也還會有一定的用處,不過就不是這篇文章所能夠探討的了。

中國的地緣政治處境和周邊國家聯盟體系

目前客觀存在的中美俄大三角關系是美國強加給中俄兩國的,就如同當年的中美蘇三角關系是蘇聯強加給中美兩國的一樣。對于中國來說,這個三角關系是自然存在的,并不需要中國去主動建立。中國的一切外交斗爭的目標就應該在這個三角關系中爭取主導地位,但是目前這個關系的主角是美國,這也是中國目前面臨的一個現實威脅。限于實力,中國在可以預見的一段時間內還不可能在中美俄大三角關系中去充當主角,只可能另辟蹊徑進行戰略迂回和削弱美國的相對優勢。為此中國需要兩個三角關系即中俄印大三角關系與中俄日大三角關系,來對中國的全球戰略進行支撐,以抵抗美國的戰略壓力和防止美國搶得先手,在中國的鄰國間推行挑撥離間,分而治之的戰略。

中國是一個大陸半沿海的國家,海外軍事投送能力有限,被美國勢力封鎖在第一島鏈內,四周的大國有俄國、印度和日本以及在韓國和日本駐軍和公開操縱臺獨勢力的美國。中國處在俄國、日本與印度之間,是唯一同時與這三個國家都接壤或相鄰的國家。因此中國是中俄印和中俄日這兩個三角關系的中心樞紐國家,中國必須在締結這兩個三角關系中發揮主導作用,以為中國打開最大的外交生存空間。美國是中國的頭號對手,并且因為臺灣問題與中國的矛盾不可調和。在這個戰略前提下,不管中國如何不愿意,俄國、印度和日本就是中國聯盟外交的直接對象。中國的逐漸強大必然在地緣政治上對這三個國家造成威脅,因此如果讓這三個鄰國獲得了相對于中國的完全的行動自由,說不定它們會聯合起來壓制中國以求徹底消除這種威脅。如果中國相對于這三個國家獲得了完全的行動自由,那么同樣也會讓這三個國家心生懷疑,是否中國對它們有不利的圖謀,結果還是會互相聯合以自保,其效果跟第一種態勢完全類似。與周邊國家締結聯盟體系,固然意味著中國放棄某些行動自由,但同時這也是為了限制潛在對手的行動自由。因此,締造互相利用、制約與防范的聯盟體系是中國周邊外交唯一可行的政策。

中國目前在地緣政治處境方面與十九世紀統一后的德國有極大的類似。當年的德國領袖俾斯麥為了消除周邊大國對德國的圍剿態勢,與奧地利和俄國建立了復雜的同盟體系,有效地為德國和歐洲保住了將近半個世紀的和平。按照俾斯麥的本意,他未必愿意占領法國的阿爾薩斯和洛林,因為這讓法國永久性地與德國處于不可調和的敵對狀態,使得德國外交喪失左右逢源和八面玲瓏的優越地位。他也未必愿意與俄國和奧地利結盟。因為俄國土地廣袤,人口眾多,經濟發展迅速,對德國太具有潛在的威脅。俄國的擴張欲望集宗教狂熱、民族主義和地緣政治之大成,無邊無際且難以限制,是一個極難纏的盟友。但是與俄國疏遠對于德國來說完全辦不到。俄德兩國是鄰國,德國的產品和資本要進入俄國,俄國也是一個比較發達的世界大國,俄德兩國間不可能僅僅維持一種純經濟的不冷不熱的關系。任何一個強國都希望鄰國是弱國,俄國就希望俄德之間維持一種俄強德弱的局面,就象在拿破侖戰爭前后俄國跟普魯士的關系一樣。俄國對德國既羨慕嫉妒,又恐懼憎恨,如果德國不預先與之建立一種互相約束的關系,俄國馬上就會跟德國的死敵法國建立聯盟關系以求首先在地緣政治上,然后在經濟方面削弱德國的優勢。

德國的忠實盟友奧地利匈牙利二元帝國則是一個靠著中世紀的統治形式勉強維持的一個四分五裂的國家,對德國幫助極少,拖累很多。普魯士當年在對奧作戰勝利時或者在普法戰爭中勝利時完全可以將其占領甚至合并,之所以放過了奧地利,完全是因為俾斯麥不愿意讓信仰天主教的奧地利本部進入北德意志聯邦或者德意志帝國,從而削弱信仰新教的普魯士操縱這兩個本質上是各邦聯盟的統治體系的能力。同時拋棄奧地利帝國的德語區以外的領土,將使得東南歐一帶王綱解紐,天下大亂,給其他大國在其間挑撥離間和擴張勢力提供了機會,這種格局對統一的“大德國”來說是不可接受的。不如保留奧地利帝國,依靠其統治民族奧地利的德意志人,以圓滑的手段和審慎的作風將那些在種族、宗教和文化上千差萬別的民族聯合起來,使它們在一個統一的政治框架內共存,這在根本上有利于歐洲的和平與德國的利益。如果德國與奧地利保持疏遠冷淡的關系,奧地利或者將孤注一擲向奧斯曼土耳其擴張,造成大國尤其是俄國干涉的局面;或者將屈服于俄國的壓力,給予本國境內的斯拉夫人以民族自決權;這兩種情況最終都將削弱奧地利的大國地位,有利于其他大國??英國、法國和俄國的對奧地利和東南歐地區進行操縱,這對德國都不利。因此與其在事后與其他國家去競爭控制奧地利,不如在局面還平靜,德國的地位強大,奧地利還沒有過分削弱時主動締結聯盟關系,以求獲得對奧地利外交政策的否決權,保全奧地利的大國地位,避免鄰國的輕舉妄動給本國帶來不可預料的災難。

俾斯麥以及后來的德國外交決策者其實都希望與英國達成諒解,德國與英國互相承認或者默認彼此的歐洲霸權和世界霸權。無奈英國將德國視為歐洲均勢的破壞者和英國霸權的挑戰者,不僅不肯和德國妥協,而且暗地里支持一切國家的反德傾向。最終,因為德國的歐洲安全體系缺乏英國這個最重要的不出場的主角,同時俾斯麥之后的德國外交的決策者因缺乏智慧和手腕,追求一種比較透明和簡單的外交政策,放棄了德國與奧地利和俄國三國間的復雜聯盟體系,建立了太具有針對性和缺乏彈性的德奧雙邊同盟,從而使俾斯麥擔心的反德大聯盟最終建立了起來。

歷史的經驗與教訓值得中國借鑒。與德國一樣,作為一個被其他大國包圍的大國,中國不可能只制訂某種透明和簡單的外交政策。目前中國所處的地緣政治環境既不允許中國光榮孤立,獨善其身,也不允許中國僅僅依靠中俄聯盟。現在的周邊國家中除了日本在經濟上對中國擁有強勢地位以外,印度與俄國對中國都處于弱勢。對于中國來說,保全俄國的大國地位、成全印度的大國地位以及默認日本的大國地位,分別與之結成結盟,有利于在周邊外交中獲得主動地位,有利于減少與周邊國家的誤會和摩擦以及霸權國家在中國周邊國家中進行挑撥離間。美國的霸權實質上不容中國置喙,中國目前也缺乏與美國進行討價還價的本錢,中國只有積極去締造周邊國家的聯盟體系,才能夠加強在對美外交和爭取國家統一斗爭中的地位,更重要的是破壞美國在中國的周圍建立反華大聯盟和利用中國內部的熱點問題挑起戰爭以徹底打垮分裂中國,徹底制止中國挑戰現存國際秩序的可能性。

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