今后50年世界將發(fā)生急劇變化,其中三大因素將起決定性作用:人口發(fā)展、持續(xù)的全球化和戰(zhàn)爭與和平問題。面對西方影響力的減弱和中印等亞洲國家的崛起, 德國《時代》周報政治分析家特奧·佐默不久前在該刊撰文指出:如果資本主義不能很好地解決不平等問題,它有可能走向滅亡。
三種認識
簡短的回顧能使同時代的人看到目前占主導(dǎo)地位和在一段時間內(nèi)可能繼續(xù)起作用的發(fā)展趨勢。它可以獲得3種認識。
第一,使發(fā)展線條向未來延伸得越遠,它就變得越細微。從這樣的推斷中可能產(chǎn)生指明今后15年、最多25年的指南,此后新的作用關(guān)系開始。
第二,與過去的50年一樣,世界、世界秩序和世界的發(fā)展方向在今后半個世紀里也將發(fā)生急劇的變化。
當我1958年1月1日來到《時代》周報時,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)13年。德意志聯(lián)邦共和國和德意志民主共和國走向第9個建國日。斯大林對柏林的封鎖歷時10年。赫魯曉夫?qū)Ψ至训陌亓殖堑淖杂晌鞣桨l(fā)起的新攻勢過去10個多月;1961年柏林墻拔地而起,一年之后爆發(fā)古巴導(dǎo)彈危機,當時把世界引向核戰(zhàn)爭邊緣的冷戰(zhàn)達到冰點,此后近30年還受這種全球強權(quán)模式的影響。
在我坐到漢堡新聞大廈里我的第一張寫字臺旁的同一天,歐洲經(jīng)濟共同體成立,歐洲經(jīng)濟共同體是當今歐洲聯(lián)盟的胚細胞。印度、巴基斯坦和印度尼西亞在20世紀40年代的后半期就已經(jīng)獲得自由。當時在非洲和亞洲,英國、法國、比利時和葡萄牙的殖民地正在為民族獨立做準備;歐洲主導(dǎo)全球的400年歷史結(jié)束了。
在被戰(zhàn)勝的日本,清酒生產(chǎn)商盛田昭夫--1958年他將其公司更名為索尼公司--開始制作廉價晶體管收音機,而到那時為止只生產(chǎn)小發(fā)動機用于驅(qū)動自行車的本田宗一郎制造出其第一批摩托車。中國正盲目地進入破壞性的大躍進狂熱之中。但朝鮮半島--冷戰(zhàn)曾變成真槍實彈的熱戰(zhàn)的唯一地方--停火5年后,南方和北方的生存者仍然在清除廢墟。在很長的時期內(nèi),世界秩序似乎凍結(jié)在敵對的東西方兩極上,它幾乎沒有給幾個不結(jié)盟運動的領(lǐng)導(dǎo)人--尼赫魯、鐵托和蘇加諾--留下施展才華的余地。直到后來80年代末冰層才開始融化,情況又突然恢復(fù)正常。
第三,正如在歷史上經(jīng)常發(fā)生的那樣,在我們將要進入的時期里也會出現(xiàn)意想不到的事情。任何長期預(yù)測都沒有預(yù)告蘇聯(lián)的崩潰,恐怖主義的爆發(fā)、對人類的生成構(gòu)成威脅的氣候變化、信息技術(shù)的迅速傳播以及計算機、因特網(wǎng)和手機獲得成功。今后我們也肯定會遇到各種各樣出乎意料和沒有估計到的事情--或許我們也有幸為出現(xiàn)某些意想不到的事情感到高興。
可以有一些把握地說,有3個因素將決定今后幾十年的發(fā)展:人口發(fā)展、持續(xù)的全球化和--永遠不變的--戰(zhàn)爭與和平問題。
人口發(fā)展因素
"人口發(fā)展因素"總的來說與現(xiàn)代社會的老齡化、即傳統(tǒng)模式--高出生率、高死亡率、估計壽命短--轉(zhuǎn)變成新模式--低出生率、低死亡率、估計壽命長--有關(guān)。在發(fā)達的工業(yè)國家,這種過度在產(chǎn)生巨大的社會適應(yīng)問題,但中國也是如此。越來越多的年輕人必須照料越來越多的老年人。如今在某些部門已經(jīng)可以感覺到的勞動力短缺問題在2030年之后將大大加劇。移民的需求將提高,移民的壓力將加大(據(jù)聯(lián)合國估計,要保持勞動力的儲備不變,歐盟每年需要160萬移民)。
但在我看來,這首先不是涉及人口發(fā)展的后果和費用,而是涉及其地緣政治的后果。老牌工業(yè)國家中的人口變化比發(fā)展中國家快。如今生活在發(fā)展中國家的人口占世界人口的80%。20年后發(fā)展中國家的人口將占90%:2025年世界人口將達到80億,發(fā)展中國家的人口72億,其中亞洲和非洲的人口分別為47億和13億。這意味著:西方的人口減少。如果換一種表達方式,那就是白人在世界人口中所占的比例下降。
1900年,歐洲人--從廣義的地理概念上說--占世界總?cè)丝诘?0%,占令歐洲人感到自豪的1/5。目前歐洲人在世界人口中所占的比例降到了11%。并且這個比例將繼續(xù)下降:到21世紀中,地理概念上的歐洲的人口在世界人口中所占的比例將降至近7%,到21世紀末,這個比例將降到4%。如果只考慮歐盟國家的歐洲人,目前是4.91億人口,那么這個比例將更低。2100年,歐洲和北美的人口分別為5億,世界其他地區(qū)的人口將達到80億。
從人口數(shù)量來看,歐洲顯然被擠到邊上--這在歐洲人在文明和文化方面完全獲勝的歷史時刻是不合邏輯的。全球化與歐洲的全球行為準則的勝利歷程事實上究竟有什么不同?
如果歐洲打算在未來世界里保持自己的地位,那么歐洲必須利用其所有的天資、其實現(xiàn)一體化的能力和生存的意志。歐洲人將來必須通過活力和豐富的想象力來替代他們所缺乏的東西,但尤其是通過加速意愿的統(tǒng)一。
中國和印度
在今后幾十年里,世界經(jīng)濟將在全球化的前提下繼續(xù)不斷增長--即使各地區(qū)增長的速度快慢不一。從這一發(fā)展中獲益最多的將是4個新興工業(yè)國家,即所謂的金磚四國:巴西、俄羅斯、印度和中國,接下來在亞洲是馬來西亞、泰國、越南、印度尼西亞和韓國,在拉美是墨西哥、智利、阿根廷。與此相反,非洲仍然步履維艱,只有南非由于其良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)主牢固的經(jīng)營思想有希望比非洲其他國家取得更好的成績,在非洲其他國家,人口爆炸性增長--到本世紀中非洲的人口將達到20億--可能破壞所有的經(jīng)濟進步。
在未來幾十年里,音樂主要在亞洲演奏,尤其在中國和印度。美國國家情報委員會預(yù)言,到2025年中國將成為世界第二大國民經(jīng)濟體,印度將成為世界第四大國民經(jīng)濟體。到2030年,亞洲在世界社會生產(chǎn)總值中所占的比例--按等同購買力計算--將從2000年的24%提高到38%,而經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家所占的比例將從55%下降到40%。與此同時,亞洲在世界貿(mào)易中所占的比例將繼續(xù)上升,在1984至2004年這一時期里,亞洲國家在世界貿(mào)易中所占的比例已經(jīng)提高一倍,提高到21%以上。
現(xiàn)在情況已經(jīng)表明,亞洲--尤其是中國和印度--在下一個全球化階段將不再滿足于扮演世界延長的工作臺或商務(wù)服務(wù)器的角色。亞洲人越來越多地以全球大投資者的身份出現(xiàn),此外,他們也以在全世界活動的原料競爭對手和工業(yè)競爭者的身份出現(xiàn),他們不再僅僅生產(chǎn)T恤衫和運動鞋,而且也制造汽車、飛機、太空火箭。
但我們不要被嚇住。中國和印度已經(jīng)沖出助跑坑,但離終點還很遙遠,它們正在奮發(fā)向上,但還沒有功成名就。它們不久可能成為世界第二大和第四大國民經(jīng)濟體,但它們的人均收入在數(shù)十年內(nèi)仍將遠遠低于發(fā)達國家的水平。據(jù)高盛公司估計,到2050年,中國的人均收入才達到美國人均收入的40%,印度的人均收入還要低得多。因此,在很長的時期內(nèi),西方人的生活水平仍將高于中國人和印度人。
另外3種考慮可能消除在某些地方蔓延的對亞洲的恐懼。
第一,亞太地區(qū)的經(jīng)濟奇跡還主要得到出口的推動。目前亞太地區(qū)正在越來越有力地形成一個中產(chǎn)階層;如今在印度和中國已經(jīng)分別有2.5億至3億居民的人均年收入超過3000美元。他們不斷增長的需求將減少老牌工業(yè)國家承受的進口壓力,并為西方國家的出口商開辟新的市場機會。
第二,在這兩個大國里,樹木也不會長得刺破天。與以前日本和亞洲虎國一樣,中國和印度也會遭受挫折,也會出現(xiàn)經(jīng)濟危機和經(jīng)濟增長率下降。此外,如今在中國和印度已經(jīng)不僅僅是生產(chǎn)力,而且工資也在提高;這將不斷地減少其成本優(yōu)勢。
第三,中國人和印度人富裕起來應(yīng)歸功于這兩個國家的經(jīng)濟與世界經(jīng)濟緊密結(jié)合。如果中國人和印度人在合作、競爭和完全正常的爭論--圍繞公正的規(guī)則、相互關(guān)系和自己的優(yōu)勢--的并存中打算寄希望于對峙,那么他們可能是拿其新獲得的富裕冒險。目前沒有任何跡象表明,他們打算這樣做。反過來,對西方來說,有效的做法是:我們應(yīng)該把崛起者納入進來,而不是出于害怕使他們成為敵人。
戰(zhàn)爭與和平
在21世紀,戰(zhàn)爭與和平這個根本性問題仍然存在。我們別騙自己了:會爆發(fā)戰(zhàn)爭、內(nèi)戰(zhàn),也會發(fā)生顛覆活動、革命、國家崩潰、混亂狀況。只有歐洲成為例外。在20世紀爆發(fā)毀滅性的戰(zhàn)爭之后,歐洲吸取了歷史教訓(xùn),背棄了歷時上千年的內(nèi)戰(zhàn)。雖然在巴爾干的邊緣地區(qū)老的敵對情緒在繼續(xù)增強,但這種敵對情緒在具有歐盟隱蔽殖民地的特點的過渡時期后顯得是可以控制的,似乎也可以在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)下使它轉(zhuǎn)化為巴爾干各民族的和平共處。
在蘇聯(lián)崩潰后,歐洲不再面臨任何一個追求擴張和統(tǒng)治地位的國家的威脅。跨越邊界的圣戰(zhàn)恐怖主義取代了蘇聯(lián)的威脅,但只是局部的。在一段時間內(nèi),圣戰(zhàn)恐怖主義還將使我們處于緊張狀態(tài),通過分散的暗殺和襲擊活動,其規(guī)模完全有可能擴大,致命程度也可能提高。但它不會以與從前東西方之間具有核裝備的制度沖突相同的方式威脅我們國家的生存。
美國也不再遭受某個國家的生存威脅。俄羅斯和中國在推行大國政策,而不是對峙政策。它們將捍衛(wèi)和設(shè)法貫徹自己的利益。但無論是莫斯科還是北京都不謀求世界霸權(quán)。可是華盛頓呢?今天已經(jīng)顯現(xiàn)出來的多極性將使美國的無限權(quán)力受到限制。目前美國在軍事上和經(jīng)濟上仍舉足輕重。許多事情它不再能單獨實施,但沒有美國的參與,世界上的任何一個大問題都解決不了。
圣戰(zhàn)恐怖主義將繼續(xù)威脅美國人和歐洲人;在美軍在伊拉克陷入泥潭之后,美國人受到的恐怖威脅更大。在伊拉克,喬治·布什為狂熱信仰的暴徒開辟了新的練習(xí)場所,給他們注入新的動力,并使他們獲得更多的新兵。但這更多地涉及內(nèi)部安全,而不是外部安全。政治和社會狀況的改善越明顯,他們就會消失得越快。恐怖主義是由于政治和社會狀況的改善毫無希望和令人失望而發(fā)展起來的。
不會爆發(fā)波及全球的戰(zhàn)爭,即不會爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)。西方的影響力將減弱,世界將不再屬于白人。非西方的文化形態(tài)肯定也將對西方價值體系的普遍主義要求炫耀其自己的價值和原則。但絕不能因此肯定,必然會爆發(fā)文化沖突。在文明內(nèi)部發(fā)生沖突的可能性要比亨廷頓提到的文明間沖突的可能性大得多。
亞洲是21世紀潛在的戰(zhàn)場。如果亞洲國家不能發(fā)揮所有它們能夠發(fā)揮的治國本領(lǐng),那么亞洲的21世紀可能與歐洲的20世紀一樣容易發(fā)生戰(zhàn)爭。在博斯普魯斯海峽和白令海峽之間存在各種各樣的處于緊張和混亂狀態(tài)的戰(zhàn)線。嚴重的邊界爭端尚未得到解決。克什米爾、朝鮮半島的爭端可能不僅僅使這個地區(qū)受到震動。在中日關(guān)系中,造成不和睦的歷史回憶在繼續(xù)產(chǎn)生影響。
爭奪原料、能源、食物和--不能低估的--水資源的潛在沖突目前還幾乎不能預(yù)料。直到今天,亞洲地區(qū)還缺乏可以在其框架內(nèi)有效消除緊張關(guān)系的多邊機構(gòu)。
貫穿未來的5條線
1.核武器將繼續(xù)擴散,擴散的速度將比核時代開始時所預(yù)言的要慢,但各個國家越是錯誤地以為自己受到威脅,核武器的擴散就越難阻止。西方聯(lián)盟進攻無核武器的南斯拉夫,這已經(jīng)激發(fā)印度發(fā)展核武器的雄心。此外人們還得到這種經(jīng)驗,即超級大國美國顯然在一個國家擁有核武器之后才準備與之對話和達成諒解--印度和朝鮮就是例子。如果不能通過外交途徑,在也使美伊關(guān)系得到改善的大交易框架內(nèi)勸阻伊朗人發(fā)展核武器的野心,那么西方大國在這個案例中也只好容忍,并不得不寄希望于過去常用的手段:遏制和威懾。另一種選擇即戰(zhàn)爭可能容易發(fā)展成為世界性的災(zāi)難。
2.在伊拉克,通過武力傳播民主的戰(zhàn)略失敗了--民主必須在自己的土地上成長。但會長出完全不同的民主植物。尤其在缺乏自由民主的基礎(chǔ)的地方,即缺乏法治國家制度、自由媒體、私有財產(chǎn)的保護、競爭的政黨以及負責(zé)任和有報告義務(wù)的政府的地方,選舉只會產(chǎn)生正如法里德·扎卡里亞所說的"非自由民主"的危險非常大。民主的未來首先在于老的民主政體。保護和鞏固老的民主政體仍將是最重要的任務(wù)。
絕不存在通過軍事干預(yù)輸出民主原則的權(quán)利和義務(wù)。在發(fā)生種族屠殺時,我們也必須更多地拒絕,而不是贊同武裝干涉。北約的生存目的--如果它確實還有一個生存目的--是保衛(wèi)其成員國免遭外部威脅和進攻;它不是世界警察,正如我們也不應(yīng)該自以為關(guān)心穆斯林姑娘能夠上學(xué)是聯(lián)邦國防軍的任務(wù)。對于侵犯人權(quán),公開譴責(zé)是最好的方法。在這方面,各國政府不必始終走在前面大聲嚷嚷;這更確切地說為平民社會的各種組織開啟了另一個領(lǐng)域。在倫理政策和現(xiàn)實政策之間做平衡動作將變得越來越困難。
3.這種期望會落空,即經(jīng)濟增長似乎會自動地促進民主。人們不禁產(chǎn)生這種想法,即雖然所有的民主國家都是市場經(jīng)濟,但并非所有的市場經(jīng)濟都必然地是民主政體。下述認識為越來越多的人所接受:1989年,弗朗西斯·福山宣告民主和自由市場這個復(fù)合模式取得勝利,同時宣告"歷史的終結(jié)",他搞錯了。
實際情況顯然也不一樣。歷史在繼續(xù)發(fā)展。
4.傳統(tǒng)形態(tài)的民族國家不可挽回地完蛋了。以前它靠3根控制支柱支撐:控制領(lǐng)土、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境。在全球化和創(chuàng)新時代,其中兩根支柱已經(jīng)被打碎:對經(jīng)濟發(fā)展和獨立自主地塑造本國自然環(huán)境的控制。商業(yè)活動不分國界,酸雨也不分國界。像氣候變化、過度捕撈、海洋污染、物種滅絕、缺水或傳染病等全球性問題需要國際和超國家的合作。但缺乏能夠有獲得成功希望地著手解決新問題的機構(gòu)和組織。聯(lián)合國、世界銀行和國際貨幣基金組織的改組變得越來越重要。膽怯的白鐵工場階段必須被世界政治結(jié)構(gòu)階段所取代。但在那個階段到來之前,人們必須重實效地用臨時機構(gòu)來應(yīng)對,如巴爾干聯(lián)絡(luò)小組、中東問題四方會談或朝核問題六方會談。
5.經(jīng)濟學(xué)家梅納德·凱恩斯的一句話將陪伴我們度過今后幾十年:關(guān)于人類前途的重要討論將圍繞這一點,即人們可以給"作為經(jīng)濟機器主要驅(qū)動力的賺錢和喜歡錢的天性"多少活動余地。目前對企業(yè)管理人員的薪金的討論只是對新的社會問題展開透徹辯論的預(yù)兆:應(yīng)該怎樣對付不公正、不平等、國內(nèi)和世界各國之間不斷拉大的貧富差距;能夠在多大程度上把自由市場經(jīng)濟和維護社會安全統(tǒng)一起來;資本主義是否已學(xué)會將競爭力與社會團結(jié)聯(lián)系起來。我們的預(yù)言是,新自由派在這方面將與新保守派在政治領(lǐng)域一樣停滯不前。如果這種情況不改變,那么資本主義在21世紀遭受的命運是:它將毀滅于敵視人類的卑鄙行為。
歷史沒有終結(jié)
"無聊的世紀"--福山向我們作出預(yù)言。事實很快否認和削弱了他的論點。
21世紀將成為動蕩、變革和不確定的世紀。我們將很好地對讓·莫內(nèi)的看法做好準備:"在變化中產(chǎn)生的變化是不可預(yù)言的。"
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