金錢在美國總統選舉中是萬能的

美國公司的政治捐款多少與權力有關

莉 雅　

    最新的統計數據顯示，美國很多大公司把他們的政治捐款對象從原來的共和黨盟友轉向國會新的多數黨──民主黨的領導人。在總統競選中，有關研究顯示，律師和大投資銀行的雇員是2008年總統競選中捐款最多的人。

                         統計顯示民主黨選舉金庫膨脹

    觀察人士說，對于國會多數黨民主黨的領導人來說，權力很快轉化成了金錢。根據接受政治捐款的政界人士向美國聯邦選舉委員會提供的數據，就連那些一向更傾向于共和黨的大公司也開始把政治捐款更多地捐給民主黨人。
    數據顯示，眾議院四個權力最大的領導人，即眾議院議長──加州的佩羅西、多數黨督導員──馬里蘭州的霍亞以及他們的主要副手在2007年第一季度總共籌集了224萬美元，是2005年第一季度上一個選舉周期可比時間內所籌款項的三倍多。
    除了這些民主黨領導人之外，在各個委員會擔任主席的民主黨人的選舉金庫也在膨脹。眾議院籌款委員會主席——紐約州的蘭熱爾在今年第一季度籌集的款項從兩年前的5萬7000美元躍升到76萬1000美元。能源和商業委員會主席丁格爾的籌款也從11萬2000美元增加到37萬6000美元，金融服務委員會和軍事委員會的主席獲得的政治捐款也出現了大幅度上升。
    在參議院，由于它6年進行一次選舉，因此對參議院的捐款趨勢進行分析比較困難。不過，民主、共和兩黨的參議院競選委員會得到的捐款也顯示了類似于眾議院的趨勢。

                            專家稱捐款隨權力而轉移

    長期研究美國政治捐款的非政府機構“互動政治研究中心”的研究員道格拉斯.韋伯在接受美國之音采訪時表示，這種趨勢并不令人吃驚。 韋伯說：“在華盛頓，金錢一般是跟隨權力的轉移而轉移的。部份原因是因為捐款人傾向于給在職的人捐款，而現在國會在職的多是民主黨人。捐款人也傾向于給掌權的黨派捐款。” 韋伯舉例說，在94年到96年的國會選舉周期，他們發現，盡管不同的部門和行業給民主黨和共和黨國會議員捐款的比例有所不同，但是每一個部門和行業的捐款都從民主黨轉向共和黨，原因在于94年是民主黨控制了國會，而在96年，控制國會的是共和黨人。
    在94年的國會競選周期，通訊和電子行業59%的捐款捐給了民主黨人，41%捐給了共和黨人。但是在共和黨人96年接管了國會之后，這個行業給民主和共和黨人的政治捐款變成各50%。

                            捐錢方預留后路雙向投資

    一般來講，大公司往往是同時既給民主黨捐款，也給共和黨捐款。在今年把更多的捐款捐給民主黨的那些大公司告誡人們，對一個持續兩年的競選周期，不要僅僅從一個季度的數據中得出結論。他們表示，在長遠來看，政治捐款一般會逐步拉平。
    不過，互動政治研究中心的韋伯說，這種拉平往往是相對的，而不是絕對的各占50%。 韋伯說：“當他說拉平，對于一些行業來說，這可能意味著，他們不會絕對的傾向于民主黨人，而是一種比例的轉移。例如在農業領域，在94年的選舉期間，即使是在共和黨人控制國會之前，農業的大部份捐款還是流向了共和黨人。在共和黨人控制國會后，共和黨得到的捐款更多。”

                             律師投行捐款名列前茅

    互動政治研究中心進行的研究還顯示，律師以及大投資銀行的雇員給2008年的總統競選提供了最多的政治捐款。到目前為止，律師和律師事務所已經給18個主要的共和黨和民主黨候選人至少捐獻了1460多萬美元。
    得到這個行業最多支持的是民主黨候選人愛德華茲和希拉里.克林頓。緊隨法律行業之后的是證券和投資行業，它們總共捐獻了860多萬美元，最大的受益者是前麻薩諸塞州州長、共和黨候選人羅姆尼和民主黨的希拉里.克林頓參議員。而位于華爾街的公司的政治捐款名列各個行業的公司之首。
    退休者的政治捐款幾乎等同于投資行業，而接受這部份捐款最多的是羅姆尼。
    該中心的研究員韋伯說，這與以往的情況差不多。這些行業捐款最多主要是因為這些行業以及個人都有很多資源，因此花得起這個錢。另外也與這些行業和捐獻人對政治的興趣有關。

                               今年籌款金額倍增

    他還表示，與以前的競選相比，這次總統競選籌款開始的時間之早以及籌款金額之多是最引人注目的。 韋伯說：“不久以前，如果拿96年的選舉為例，希拉里.克林頓和巴拉克.奧巴馬僅僅在第一季度籌集的金額就接近總統候選人在整個總統競選期間可能籌集的款項。所以說，總統候選人的籌款規模出現了巨大的增加。”
    這位研究政治捐款的專家說，籌款的急劇增加一方面與個人政治捐獻限額的增加有關，另一方面也與候選人放棄聯邦政府對一個候選人提供的對等捐款有關，從而使得他們不受籌款限額的限制。
    （《環球視野》網摘）

誰說金錢不是萬能的？美國總統選舉中的金錢作用

蕭 敬　

    最近一位聽眾在發來的電子郵件中說，他對美國的總統選舉很感興趣，希望美媒體介紹一些有關的情況。

                            金錢在選舉中有重要作用

    說到資金在美國總統選舉中的作用可以套用聽眾可能都很熟悉的一句話，這就是：金錢不是萬能的，但沒有金錢是萬萬不能的。
    現在距離美國總統大選還有一年多時間，但各位總統競選人的資金爭奪戰早已打響。目前，前第一夫人、參議員希拉里•克林頓以2600萬美元的籌款總額暫時居于領先地位，并且創下了超過上屆總統競選同期籌款數額將近三倍的記錄。
    需要指出的是，對選舉起決定作用的不是金錢，而且涉及候選人的政策主張、競選策略以及個人魅力等因素，因為選總統畢竟不是選富翁，否則只要比較一下各位候選人的資產就可以判定誰會入主白宮了。
    盡管如此，金錢在美國總統選舉中有著重要作用。在競選活動中，需要花費大量資金用于雇用競選班子的工作人員，制作競選標語和招貼畫，布置演講場地，發布廣播和電視廣告等。因此，在參選過程中，總有一些競選人由于資金不足而知難而退。
    美國總統候選人籌集競選資金的途徑五花八門。從決定參選開始，候選人就通過網絡、信件、電話、政治聚會、籌款晚宴等多種方式向各階層的人士籌款。

                           法律對政治捐款有很多規定

    按照美國的傳統，政治捐款是公民參政以及言論自由的重要體現，每個捐款人的姓名和捐款數額都有案可查。
    同時，美國法律對總統候選人籌集和使用競選資金有很多規定。依照法律，每個公民在一次選舉中只能向一個候選人捐1000美元，每年的捐款總額不得超過2﹒5萬美元，而每個組織只能向一位候選人捐5000美元。直接捐給候選人的錢稱作“硬錢”，可以直接用于競選。公民和企業捐給政黨或民間組織的錢被稱為“軟錢”。軟錢沒有數額限制，但不準直接用于支持某個候選人，也不能與候選人的競選活動協調使用。
    對于總統候選人來說，政治捐款除了可以用作競選開支外，還有另一層含義，這就是：得到的捐款越多，從某種程度上表明得到的民眾支持越多。因此，美國政府根據候選人得到的“硬錢”數量提供相同數額的競選資金。

                               民間對軟錢批評多

    不過，美國民間對“軟錢”有很多批評的聲音。首先，軟錢的隨意性很大，盡管不能直接用來支持某個候選人，但政黨和民間團體可以用軟錢抨擊自己反對的候選人；其次，對軟錢的監督很不容易。如果公眾發現某位總統候選人當選后在政策上照顧提供大量捐款的企業、組織或個人，一般很難證明兩者之間存在必然聯系。
    （《環球視野》網摘）

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