美國三大手段延緩中國崛起

2007年11月23日  大洋網(wǎng)-廣州日報(bào)   袁鵬

　　自2001年4月1日海南撞機(jī)事件以來，中美關(guān)系已經(jīng)保持了六年多的穩(wěn)定狀態(tài)。這在冷戰(zhàn)后是十分罕見的現(xiàn)象，甚至可以說是第一次。中美設(shè)立軍事熱線、美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)在北京設(shè)立辦事處等在10年前都是不可想象的。即使在2008年，中美關(guān)系發(fā)展中將會(huì)面臨臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉、奧運(yùn)會(huì)和美國大選等事情的挑戰(zhàn)。但這三個(gè)問題都不會(huì)對中美關(guān)系造成嚴(yán)重障礙。

　　在臺(tái)海問題上，中國和美國都明確反對所謂的“入聯(lián)公投”。從這一點(diǎn)來說，不論是馬英九還是謝長廷當(dāng)選，都要比陳水扁要好。

　　對于奧運(yùn)會(huì)，現(xiàn)在美國有些人以蘇丹達(dá)爾富爾、緬甸等問題向中國施壓，威脅抵制奧運(yùn)會(huì)，但是總體上來看這些只是民間行為。美國總統(tǒng)布什和老布什都已經(jīng)答應(yīng)出席奧運(yùn)會(huì)開幕式。甚至有人提議喜歡跳傘運(yùn)動(dòng)的老布什在開幕式上來個(gè)跳傘表演，這樣可以大大促進(jìn)兩國關(guān)系的發(fā)展，為中美關(guān)系帶來10年的穩(wěn)定。有消息說老布什本人對于這一提議非常感興趣，只是由于風(fēng)險(xiǎn)太大而作罷。

　　近來中國媒體對2008年的美國大選給予了很大的熱情，尤其對民主黨的總統(tǒng)候選人希拉里，認(rèn)為她以及她所代表的民主黨極有可能在大選中獲勝，有望成為白宮的新掌門人。但事情并不是人們所說的那么簡單。美國社會(huì)的保守勢力還是很強(qiáng)大的。此外，依然處于“戰(zhàn)爭狀態(tài)”的美國，對共和黨是相對有利的。

　　目前民主黨的總統(tǒng)候選人，一個(gè)是女強(qiáng)人希拉里，一個(gè)是黑人青年奧巴馬，這就要考驗(yàn)美國人的心理接受能力了：今天的美國社會(huì)，是否進(jìn)步到可以接受一個(gè)女人或一個(gè)黑人來當(dāng)總統(tǒng)了呢？對于希拉里來說，她還有一個(gè)劣勢在于，美國人能不能夠接受布什家族和克林頓夫婦的家族輪替？

　　盡管明年的美國大選將引起全球的關(guān)注，不過由于美國已經(jīng)形成一整套的戰(zhàn)略，民主、共和兩黨在這方面并沒有根本區(qū)別。因此美國領(lǐng)導(dǎo)人的更替并不會(huì)對中美關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

　　不過民主、共和兩黨在一些政策上仍存在區(qū)別。共和黨代表的是大資本的利益，民主黨則扮演平民百姓利益維護(hù)者的角色。2008年大選如果民主黨人上臺(tái)，貿(mào)易保護(hù)主義勢力可能會(huì)抬頭。中國將會(huì)在人民幣升值、貿(mào)易政策方面面臨更大的壓力。

　　中美之間的長期戰(zhàn)略穩(wěn)定仍然存疑

　　盡管中美關(guān)系已經(jīng)保持了多年的穩(wěn)定狀態(tài)，但是人們沒有理由把當(dāng)前這種穩(wěn)定狀態(tài)視為理所當(dāng)然。中美彼此的戰(zhàn)略互信仍然嚴(yán)重不足。

　　一方面中國對美國保持著很深的戒心，對于美國所推行的政策通常都條件反射式的懷疑其動(dòng)機(jī)。這也是在目前美國施壓要求中國開放金融市場的背景下，《貨幣戰(zhàn)爭》等書籍在社會(huì)上非常流行的原因。

　　另一方面，美國也對中國持猜疑態(tài)度。美國一直指責(zé)中國戰(zhàn)略不確定、政治不民主、中國經(jīng)濟(jì)不開放、軍事不透明、中國外交不負(fù)責(zé)任、對臺(tái)政策不夠靈活。而在世界上，幾乎所有美國的對手都是中國的朋友，“中國人一只眼睛盯著外匯、一只眼睛盯著石油”的外交政策也讓美國感到不滿。

　　這些因素令中美之間的長期戰(zhàn)略穩(wěn)定仍然存疑。歷史上存在兩種戰(zhàn)略穩(wěn)定模式，一種是美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期由于力量對等而形成的平衡，一種是美歐日之間由于共同的意識(shí)形態(tài)、共同利益等形成的戰(zhàn)略穩(wěn)定。但是中美關(guān)系無法復(fù)制這兩種模式。將來中美關(guān)系的穩(wěn)定也依賴于美國對中國的研判。

　　美國對中國崛起的研判已經(jīng)存在下面幾個(gè)結(jié)論：(1)中國已經(jīng)崛起；(2)中國崛起是大勢所趨，不可阻擋；(3)中國崛起對美國意味著機(jī)遇，更意味著挑戰(zhàn)。

　　中國崛起對美國的挑戰(zhàn)有4個(gè)方面：

　　首先，經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。中國的發(fā)展必然會(huì)增加對能源的需求。

　　其次，軍事安全挑戰(zhàn)。中國是唯一沒有解決領(lǐng)土完整問題的大國，其實(shí)力的增強(qiáng)以及民族主義情緒的高漲將可能導(dǎo)致軍事解決臺(tái)海問題。

　　第三，中國模式對西方自由民主產(chǎn)生沖擊。

　　第四，中國的崛起在心理上對美國形成挑戰(zhàn)。

　　美國試圖延緩中國崛起的步伐和規(guī)模

　　對于中國的崛起，美國國內(nèi)有一種聲音是要進(jìn)行遏制，但是并沒有成為美國的戰(zhàn)略。

　　首先是遏制中國無人幫忙。現(xiàn)在除了日本之外，美國找不到第三個(gè)國家的支持來遏制中國。至于美國要拉攏的另一個(gè)國家印度，已經(jīng)總結(jié)了自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。冷戰(zhàn)時(shí)期，印度跟著蘇聯(lián)跑，得罪了整個(gè)西方世界。印度最理性的選擇就是在中美俄三個(gè)大國之間保持等距離的關(guān)系，在軍事上既拉近和美國的關(guān)系，也拉近和俄羅斯的關(guān)系，在政治和經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)化和中國的關(guān)系。

　　其次，美國也沒有遏制中國的必要。因?yàn)楝F(xiàn)在美國的金融大鱷都在中國賺錢。

　　再次，中國并不是蘇聯(lián)。

　　但是美國作為世界上頭號的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，戰(zhàn)略本質(zhì)決定了它要減緩對手發(fā)展的速度。

　　對于中國的崛起，在政治軍事遏制無法奏效的情況下，美國正在采取三大手段，試圖延緩中國崛起的步伐和規(guī)模。

　　一是經(jīng)濟(jì)手段，向中國施壓，要求中國開放金融市場。

　　二是使用社會(huì)手段，通過支持底層人員上訪等手段，在中國民間培養(yǎng)親美勢力。參與這些活動(dòng)的都不是美國政府的人，但是都與美國官方存在著千絲萬縷的關(guān)系。

　　三是外交手段。美國力圖封殺中國模式的對外擴(kuò)散，要求中國剝離與所謂“流氓國家”的關(guān)系，企圖讓中國在世界上里外不是人。

　　袁鵬現(xiàn)為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長，研究員。

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