2023年7月7日,負責政策的美國防部副部長科林·h·卡爾在五角大樓向記者通報情況。
據美媒報道,2023年7月7日,美國國防部負責政策事務的副部長科林·卡爾在五角大樓的新聞發布會上說,美國人需要了解盟友和伙伴對美國的國家安全戰略有多重要。
他打了一個非常淺顯的比喻,邁克爾·喬丹可能是最好的籃球運動員,但是“即使你是邁克爾·喬丹,你在球場上也需要另外‘四只公牛’”,他說,“這是一項團隊運動。”
卡爾表示,在印度-太平洋地區,中國是美國面臨的節奏挑戰——最強大和最重要的戰略競爭對手,但是“我們不會自個兒贏得這場競爭”,“在這場與中國的比賽中,我們需要讓我們的團隊團結起來。”
他說,美國已經做了和將要做的事情,并引用了美國在科學技術和基礎設施法案方面的投資,“這就是為什么我們在國防、現代化方面進行大量投資,以及為什么兩黨在所有這些方面達成共識。”
他指出,澳大利亞-英國-美國的AUKUS協議,就是與盟友關系的一個例子。他還指出了澳大利亞的部隊結構和部隊足跡的變化,日本的防御姿態的變化,與菲律賓和大韓民國的聯盟不斷加深,他還稱與印度的對話是“一生中的戰略機遇”。
卡爾說:“我們正在向國會提出真正的觀點,因為我們正在依賴于我們現有的聯盟,并建立我們的合作伙伴關系”,“如果我們要贏得21世紀剩下的時間,我們將如何贏得它——那就是和我們的隊友在一起。”
在新聞發布會上,卡爾批評道:仍有許多美國人認為美國不需要盟友和合作伙伴,“我不認為這是一個黨派觀點……在上屆政府中,至少有一些人不像我們那樣重視我們的盟友和伙伴。”
他說,盟友、合作伙伴和朋友是國防戰略的關鍵,“我們使用這些花哨的手段,比如‘不對稱優勢’和‘盟友和合作伙伴的網絡’”,卡爾說,“但它真正加起來是……酒吧里的普通人都能理解,國際關系是一項團隊運動。”
為什么對付中國要打“團體戰”呢?因為中國是一個強大的挑戰者,單憑美國一己之力干不翻。美國最新發布的國家安全戰略報告宣稱,中國“是唯一一個既有重塑國際秩序意圖的競爭對手,也有越來越多的經濟、外交、軍事和技術力量來做到這一點”。所以,美國要實施“全面打壓中國和平崛起”的戰略國策,必須團結一切可以團結的力量,形成最廣泛的反華統一戰線。
拜登總統聲稱他的核心執政理念是:“當美國與盟友合作時,美國才是最強大的。”他明確地表示:“我認為,最好的對華戰略就是讓我們每一個,或者至少是我們過去的盟友都站在同一立場上”,“在任何與美中關系有關的議題上,當有共同愿景的國家加入我們時,我們就會變得更強大、更有效。”他算了一筆賬:“我們約占世界經濟的25%,但是,與我們的民主伙伴一道,我們的經濟杠桿就能增加一倍多。”
卡爾認為,打“團體戰”是美國的優良傳統和一貫優勢,“近75年來,美國利益盟友的力量——一直阻止了大國戰爭。”
卡爾對打“團體戰”以全面遏制中國充滿信心,他說,美國不僅是世界上最強大的國家,也是“世界歷史上最強大的國家”,“我們有世界上最好的軍隊,也是世界歷史上最好的軍隊。盡管我們很強大,我們的軍隊很有能力,但是我們仍然需要盟友伙伴的幫助,‘如果我們必須自己做這一切,怎么會變得更容易呢?’”
卡爾自我表揚國防部近兩年來在加強盟友團結方面的工作表現:北約盟國將制定一個更雄心勃勃的國防投資承諾,即每年的國防支出至少占國內生產總值的2%,這之前31個盟國的國防支出并沒有真正增加,“到2023年,歐洲盟友和加拿大的實際增長率將達到8.3%”,“這是幾十年來最大的增長,也是我們的國防開支連續第9年增長。”他指出,2014年,只有3個盟友在國防上花費了GDP的2%,“今年,11個盟友將達到或超過目標”,“我們預計明年這個數字將大幅上升。”
卡爾認為,美國主導的“北約可以說是世界歷史上最成功的聯盟”,對付中國必須重視發揮北約的作用。他說,他在下周將陪同拜登總統和國防部長勞埃德·奧斯汀三世出席在立陶宛維爾紐斯舉行的北約峰會,澳大利亞、新西蘭、日本和韓國的領導人將出席這次峰會,“因為我們的安全不是區域性的,而是全球性的”,“我們正在網絡安全、海上安全和新技術等問題上進行更密切的合作。”
(作者系昆侖策研究院特約研究員)
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