今天下午5點左右,美國財政部部長耶倫抵達北京,預計7月9日離開。
從現場照片看,地上仍然沒有紅毯。
接待人員是中國財政部國際經濟關系司司長,以及美國駐華大使伯恩斯。
整個接待規格,跟之前接待布林肯差不多是一致。
包括7月3日,宣布耶倫訪華的通稿里,也是用“經中美雙方商定”。
這個意思是,耶倫并不是我們邀請過來,是耶倫自己主動說想過來,然后才經過雙方商定,有了這次訪問。
在布林肯訪華之后,外界對耶倫在未來幾周內會訪華,基本都有預期。
可以肯定的事,布林肯訪華只是前來恢復溝通渠道,后續要來的美國各路高級官員,才是具體要談的對象。
從耶倫這次自己單獨前來,可以預計能談的東西也不會太多。
首先貿易相關的,大概率是不會談。
因為美國貿易相關,是歸商務部長和貿易代表管。
而美國財長耶倫,和美國貿易代表戴琪屬于兩路人,雙方有不小的分歧和矛盾。
耶倫這次能談的,估計主要就是美債相關的問題。
但顯然,我們也不可能在美國沒有做實質性的重大讓步之前,去大量增持美債,至于一些市場波動可以不用考慮。
所以,耶倫此行能談什么結果出來,我自己的預期是不高的。
其實最近美國方面,也一直在淡化耶倫此次訪問能有重大突破的預期,只是說耶倫此次訪問,旨在改善世界最大兩個經濟體之間的溝通。
美國財政部,前幾天的聲明里是說,“耶倫部長將與中國官員討論我們兩國——世界上最大的兩個經濟體—如何負責任地管理我們的關系,直接就關切領域進行溝通,并共同努力應對全球挑戰的重要性。”
我一看這個聲明,就知道這次估計談不出啥。
耶倫一個財政部長,跑來討論“如何負責任地管理我們的關系”?
這是財政部長應該干的事情嗎?
美國財政部一名高級官員上周日對記者說,美國希望與中國建立健康的經濟關系,兩國間如果全面停止貿易和投資“將破壞我們兩國和全球經濟的穩定”。
這話看似溫和,其實背后也有威脅的意思。
其實就是在威脅,如果我們不按照美國說的做,美國就有可能會出臺新的投資限制。
要是耶倫這次跑過來,也按照這樣的口風來對我們進行威脅,那么這次談判就不會有任何結果。
而且,在耶倫訪華之前,雙方已經在談判桌外,頻繁出招,而且還更加激烈。
比如,6月30日,荷蘭政府正式出臺半導體制造設備出口管制措施。
之前荷蘭ASML已經是禁止對我們出口最先進的EUV光刻機,但仍然可以出口DUV光刻機。
但是,美國過去半年,一直對荷蘭施壓,強迫荷蘭把DUV光刻機也納入出口管制范疇。
為此,我們已經跟荷蘭進行了多輪溝通。
但最終,荷蘭還是迫于美國的壓力,實施了最新的半導體出口管制。
ASML表示,根據新出口管制條例規定,該公司需要向荷蘭政府申請出口許可證才能發運最先進的浸潤式DUV系統。
不過,ASML也表示,這次的出口管制,并不對所有DUV光刻機生效,只針對“最先進的”DUV光刻機,而部分DUV光刻機還沒有受限。
具體可以看下圖。
之前是禁了可以生產7納米以下的EUV光刻機。
這次是禁了可以生產7納米的“最先進的”DUV光刻機,而一些可以生產14納米以及28納米之外的DUV光刻機,則還沒有受限。
但即使如此,這也對我們通過對DUV光刻機的魔改,去實現7納米制程,造成比較大的阻礙。
除了這個已經落地,對我們半導體產業的新限制外。
美國在耶倫訪華之前的過去這一周,又是放風給媒體稱,美國白宮考慮對華AI芯片出口實施新限制。
此外,美國媒體還不斷放風稱,出于對美國國家安全的擔憂,白宮即將推出嚴格限制美企對中國部分高科技產業的投資,限制范圍涉及半導體、人工智能和量子計算等領域,內容包括要求美企向政府通報對中國的新投資情況、禁止美企在微芯片等關鍵領域與中國進行交易等。
這些,都可以視為美國在為耶倫訪華這張談判桌上,虛空造牌。
這里虛空造牌的意思,并不是指美國光說不做,反而是指美國很大可能會去做,因為做了,這個牌才能生造出來。
虛空造牌,是指在跟你談之前,先對你制裁,然后把制裁當做跟你談判的籌碼,實際美國并沒有做任何讓步。
所以,虛空造牌,得做了才能造牌,只不過這個牌是憑空捏造,實際并沒讓步。
比如,特朗普的虛空造牌,就是我給你加了關稅,要求你讓步,你讓步了,我就把關稅降回去 ,但這個關稅一開始本來也沒有。
整個過程美國沒有付出什么,卻要求我們做出巨大讓步,這個就是虛空造牌。
這是美國一貫的談判套路,過去幾年大家也都見慣了,所以虛空造牌這個說法比較流行。
美國總喜歡把取消制裁,當做談判籌碼。
而我們是要求取消制裁,作為談判要出結果的前提條件。
這是雙方其中一個根本分歧點。
你要來談可以,但你不先解除制裁,就別想談出什么結果。
7月3日,我們在宣布耶倫訪華之后。
同一天,我們宣布對鎵、鍺進行出口管制,這個昨天文章也分析過了。
由于鎵我們占了全球90%的產量,且鎵是鋁工業的副產品,要有大規模的鋁工業才有規模化提煉鎵的可能性。
再加上鎵是半導體重要材料,美國和日本想要短時間擺脫對我們鎵的依賴,還是很困難的。
之前,美國、日本,還有最近荷蘭,都對我們半導體進行出口管制。
現在也輪到我們進行出口管制。
這肯定是我們深思熟慮,已經準備很久的舉措,不是臨時之舉。
不過宣布的時間點,剛好是在耶倫訪華之前。
所以,從結果來說,這會實實在在成為我們和美國談判桌上的一張牌。
虛空造牌,我們也會。
我之前也分析過很多次了。
我們和美國現在是打打談談,這并不是談的時候不打了,而是邊打邊談,并且談的時候,反而會打得更激烈。
所以,我們這時候也開始出牌,這其實反而說明,耶倫這次訪華,是會確實談一些比較具體的東西。
這個從耶倫形成有4天時間,也可以看出一些端倪。
不是像布林肯那樣,只是單純泛泛而談,走個過場。
當然,談是一回事,能不能談出結果,是另外一回事。
考慮到2020年1月的第一階段協議,當時也是談了好多輪才有了結果。
所以,大家也不要指望第一回合談判,就能談出什么結果。
畢竟我們也才剛開始出牌,美國不至于就馬上妥協。
而且,就算2020年1月有了第一階段協議,在美國換了人后,這協議也跟成了廢紙沒區別。
明年美國誰上來還不知道,但可以基本肯定拜登是無法連任了,現在即使跟美國談出什么結果,等明年美國換人,大概率又要被推翻重來。
所以,現在花大代價去跟美國談的性價比是很低的。
美國如果不能先治好自己精神分裂的問題,基本就沒啥好談。
拜登團隊現在都各說各話,更別說明年還要換人。
所以,我理解的是,美國現在要跟我們談,我們可以談,但基本是敷衍式的談,更多是做給世界其他國家看,表明我們現在還不會跟美國進入到完全失控的狀態。
談可以談,但不會真談,基本也不會有重大突破和重大結果。
我們要真談,大概率會等明年美國換人之后,2025年才是最關鍵的一年。
如果2025年還談不攏,很可能就是攤牌的時刻。
現在還沒到攤牌的時刻。
而攤牌意味著什么,想必大家應該很清楚,就是我們要完成大事的時候。
總體來說,不管短期,還是長期,中美關系的未來走向都是不容樂觀。
還是要有持久戰的準備。
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