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美國《臺灣防御租借法案》為“臺海”戰時做準備

Ksliu · 2022-09-12 · 來源:烏有之鄉
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  1941年3月11日,美國國會通過了《租借法案》,總統羅斯福隨即簽署生效。(圖片來源網絡)

  美國知名時事評論員Ksliu授權獨家原創發布

  自從2022年8月初美國眾議院議長佩洛西訪臺之后,當月又有4個由議員或州長帶頭的訪問團連續到訪臺灣,他們分別是民主黨籍參議員愛德華?馬基(Edward Markey)、共和黨籍參議員瑪莎?布萊克本(Marsha Blackburn)、亞利桑那州州長道格?杜西(Doug Ducey)以及印第安納州州長艾瑞克?霍爾科姆(Eric Holcomb),創造了歷史記錄。

  進入9月份,佛羅里達州的民主黨籍眾議員斯黛芬妮?墨菲(Stephanie Murphy)又率領了一個美國國會兩黨代表團對臺灣進行了訪問。

  值得注意的是,墨菲是眾議院軍事委員會情報和特殊行動小組副主席,她還是今年7月份提出的《2022臺灣民主防御租借法案》(Taiwan Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022)的著名支持者,而這個法案是專門為臺灣量身定制的美國《租借法案》的延伸。

  該法案的主要用意是從法律手續上簡化美國對臺灣軍事援助按照美國法律,美國對外國提供白給白送的援助需要得到國會的批準,但是如果以“租借”名義提供援助,美國政府的自由度就大為提高,可以直接作出決定而無需通過國會的批準。

  《租借法案》是美國在二戰初期提出的法案,其背景是各國向美國購買軍火的審批手續比較嚴格,限制很多,當時的羅斯福總統通過這一法案,用“租借”方式代替“購買”,使美國得以大量和迅速向歐洲盟國提供軍火,并且使美國迅速成為“世界兵工廠”。

  1941年美國國會首次通過“二戰”期間對中、蘇、英、法等國提供援助的《租借法案》,很多歷史學家都承認這一法案對“二戰”的最后勝利起到了重要的甚至決定性的作用。以當時的蘇聯為例,根據資料,蘇聯大約92.7%的鐵路設備都由租借法案提供,蘇聯軍隊的后勤支援還是由數十萬輛美國制造的卡車提供的,租借法案還提供了大量武器彈藥。

  今年爆發“俄烏戰爭”以來,美國為了支持烏克蘭,再一次動用《租借法案》,使軍火供應更為簡便快速,源源不斷的軍火供應對于協助烏軍扭轉戰場形勢起了重要作用。

  這一次,美國國會的“友臺”議員似乎不等爆發臺海戰爭,已經迫不及待地提出,在一定條件下,授權美國政府可以動用美國的《租借法案》向臺灣提供軍火。

  這一議案是今年7月28日(佩洛西訪臺前夕)由共和黨參議員瑪莎·布萊克本(Marsha Blackburn)和理查德·“里克”·林恩·斯科特(Richard "Rick" Lynn Scott)所提出的,全文公布在美國參議院網站上。

  根據這一法案,如果“中國人民解放軍”對臺灣有以下任何一項或多項行動的情況下,授權美國政府通過《租借法案》向臺灣提供軍火:

  (A) 對臺灣進行全面或部分海上封鎖。

  (B) 對臺灣的兩棲攻擊和地面攻擊。

  (C) 導彈襲擊(無論是單獨進行還是作為更廣泛戰役的一部分進行)。

  (D) 針對臺灣軍事目標或關鍵基礎設施的動態或非動態(kinetic or non-kinetic)行動。

  (E) 侵占或企圖侵占臺灣控制的一個或多個離島。

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