這24小時，也許是拜登政府上任以來，“對中國攻擊最猛烈的24小時”。

　　美國先后搞出多個動作，同時從三個大方向?qū)ξ覀冋归_攻擊。

　　那個在美國時間9日開始的所謂“民主峰會”就不用說了，從一開始，就是著眼地緣政治的打壓工具。

　　與此同時，美國眾議院在一天內(nèi)，先后通過三項針對所謂“中國人權問題”的法案，號稱展現(xiàn)了“各政黨高度共識”，這是比較罕見的。

　　另外，在臺灣問題上，不僅美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文狂妄地喊出，“美國將采取一切行動確保大陸武統(tǒng)臺灣永不發(fā)生”，美國軍政高官都在議會發(fā)言，希望增加撥款，提升臺軍的作戰(zhàn)能力。

　　1

　　也許是心底里清楚，華盛頓搭的“民主峰會”草臺班子，殺傷力還是有欠缺，美國國會在這場活動開始前，又在“對華攻擊”上添了一把火。

　　美國國會眾議院8日通過了三項有關所謂“中國人權”的議案。

　　先是眾議院以428票對1票，通過了所謂“防止強迫維吾爾人勞動法”，目的就是想進一步確保限制“中國新疆生產(chǎn)（或者與新疆有關）的商品”不得進入美國市場。

　　為什么要突出“確保”呢？

　　因為這個提案將設立一個所謂“可反駁的推定”（rebuttable presumption）制度，除非得到美國當局的“無強迫勞動認證”，否則就會推定“凡在新疆制造的產(chǎn)品均使用了強迫勞動”，因此會按照《1930年關稅法》禁止進口這些產(chǎn)品。　　

　　別的不說，就看這一條文，你覺得美國政客這個提案是講理的嗎？

　　由于這個提案的參議院版本在今年7月已經(jīng)獲得了兩黨議員無異議一致通過，所以預計參眾兩院的協(xié)調(diào)版本緊接著會輕松獲得通過，并交給總統(tǒng)拜登簽字。

　　此外，眾議院當天還通過了一項決議案，繼續(xù)抹黑中國“針對維吾爾人和其他宗教及少數(shù)民族，實施種族滅絕和犯罪行為”，還敦促美國政府采取行動。

　　之后，眾議院還通過了另一項決議案，認定“國際奧林匹克運動會未能遵守自身對人權的承諾”。

　　不得不說，在對中國充滿意識形態(tài)偏見的議長佩洛西主持下，美國眾議院已經(jīng)形同一個嘈雜的市場，或者說是“反華遏華提案”批發(fā)集散地?！　?/p>

　　在這三項議案安排投票前，佩洛西就宣稱，通過這三項議案，“眾議院要對中國發(fā)出一個清晰和直接的信息”。

　　一些美國國內(nèi)的學者及觀察人士認為，作為民主黨老牌政客，佩洛西不斷在眾議院推動這類議案，其實就是逼拜登政府對北京冬奧會采取強硬姿態(tài)，以表達“美國的不滿”。

　　不出所料，在美國參議院，另一個頻頻操弄反華議題的政客——共和黨參議員魯比奧，迫不及待地對眾議院一天通過三項反華議案表示歡迎。

　　之前他曾指責拜登行政當局試圖推遲所謂“防止強迫維吾爾人勞動法”的通過，白宮予以否認。為了讓這部法案過關，魯比奧曾將其作為修正案納入國防授權法案，導致這部每年必須通過的國防預算授權法案的進度被推遲。

　　實際上，中國相關方面已經(jīng)多次列舉大量的事實證據(jù)和數(shù)據(jù)，有力批駁了美西方這類抹黑。新疆并沒有發(fā)生所謂的“種族滅絕事件”，這完全是西方國家試圖壓制中國發(fā)展的“世紀謊言”。

　　2

　　如今，拜登政府把“民主”和“人權”作為向中國發(fā)起外交和輿論攻勢的兩大抓手。

　　而臺灣問題，被美國政治和軍事精英視為第三個抓手，但是美國在這個問題上的優(yōu)勢越來越微弱。

　　所以，美國也越來越焦慮，導致動作開始走形。

　　美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文8日竟然放出狂言，“美國將采取一切行動，確保中國大陸武統(tǒng)臺灣永不發(fā)生”。　　

　　刀哥真的懷疑，沙利文在說出這句話前，經(jīng)過深思熟慮了么？

　　根據(jù)美媒報道，當時是有美國記者就美國總統(tǒng)拜登與俄羅斯總統(tǒng)普京的視頻會談，向沙利文提問，美國是否針對“俄羅斯入侵烏克蘭”和“中國大陸武力統(tǒng)一臺灣”的局面做好了準備？

　　沙利文隨后回答稱，“從威懾和外交的角度來看，美國將采取力所能及的一切行動確保剛才描述的臺海局勢永遠不會發(fā)生，并嘗試避免和阻止烏克蘭遭到入侵”。

　　他補充說，這是美國當前政策的目標，也是美國正在采取的行動。

　　照沙利文這意思，是覺得美國還能同時與中俄打兩場戰(zhàn)爭？美國還有這個實力嗎？

　　沙利文還宣稱，美國過去8個月的時間里在“印太地區(qū)”做出的努力，“都是為了避免中國大陸選擇‘武力入侵’的任何情況發(fā)生”。

　　當然，美國也確實擺出“全力做好準備”的樣子。

　　五角大樓負責亞洲事務的首席官員拉特納(Ely Ratner)8日說，“加強臺灣的防御能力是一項緊迫的任務，而且是遏阻‘解放軍入侵’威脅的關鍵”?！　?/p>

　　拉特納是負責“印太安全事務”的美國助理國防部長，他當天在參議院外交委員會的聽證會上說：“美國的伙伴正在該地區(qū)擴大他們的軍事存在。毫無疑問，加強臺灣的自衛(wèi)是一項緊迫的任務，而且是威懾力的一個必不可少的特色。”

　　拉特納還宣稱，解放軍在臺島周邊的海空行動是“蓄意挑釁性”的，增加了“印太地區(qū)”軍隊之間的誤判可能性。

　　美國目前仍是臺灣最大的武器供應方。

　　1979年的所謂“與臺灣關系法”，使得美國有借口向臺灣提供用于“維持足夠自衛(wèi)能力的武器”。不過，并沒有明確，“假如解放軍出兵臺灣，美國一定將出兵保衛(wèi)臺灣”。所以，歷屆美國行政當局一直保持著“戰(zhàn)略模糊”。

　　今年10月，拜登在CNN舉辦的市民大會上被問到“美國是否會出兵保衛(wèi)臺灣”，他回答說：“是的，我們有承諾要這樣做。”

　　這番話迅速讓美國政治精英不淡定了。

　　隨后，從白宮發(fā)言人到國務院高官都出來澄清說，“我們的對臺政策沒有任何改變”。

　　當然，一些來自民主與共和兩黨的國會議員，希望拜登政府在“保護臺灣”的問題上減少模糊性。

　　在拉特納于國會聽證會上發(fā)言的同時，美國務院亞太事務助理國務卿康達8日也接受了質(zhì)詢。他向兩黨議員們重申，美國對臺灣的承諾“堅如磐石”。　　

　　康達說，除了對臺軍售、積極協(xié)助臺灣強化自我防衛(wèi)能力外，為抗衡“北京為孤立臺灣”的外交施壓，美國也從各方面協(xié)助臺灣拓展國際空間。

　　在此之前，參眾兩院軍事委員會于7日敲定折中版的2022財年《國防授權法案》。當天稍晚時候，眾議院以363票贊成、70票反對通過該法案，送交參議院審理。不過，要在今年內(nèi)將該法案送交拜登簽署，時間已經(jīng)十分緊張。

　　這份折中版2022財年《國防授權法案》，總預算為7680億美元，其中280億美元提供給美國能源部的核武器計劃，國防部共獲得7400億美元，反而比拜登政府提出的7150億美元還多250億美元。

　　可見，美國國會政客多么孤注一擲，把寶都壓在砸巨額軍費強化美國軍力上。

　　3

　　美國密集的對華政治外交攻勢背后，包含著什么樣的目的呢？

　　外交學院教授李海東告訴“補壹刀”，可以看到，美方在對華政策體系構建方面編織得越來越緊密，除了政府方面的實際行動，還有國會相關立法相配合。這將導致拜登政府及隨后上臺的政府中，白宮政策與國會政策會形成政策體系匯流，使得美國在對華政策當中的妥協(xié)空間越來越小。

　　雖然在口頭上，美國政府官員還是堅持對華關系“競爭、合作、對抗”的三分法，但在現(xiàn)實中看來，合作是暫時性的，對抗是戰(zhàn)略性的，有限的合作是為了與中國長久競爭的目標服務。

　　現(xiàn)下美國國內(nèi)政策環(huán)境，無論是國會、政府還是智庫、輿論，要改變其對華強硬氣氛存在難度，未來健康的中美關系將基于實力。我們只有不斷增強實力，從而在未來一段時間內(nèi)爭取基于實力的相對穩(wěn)定的中美關系，才是務實的對美關系的視角?！　?/p>

　　美國是一個尊重實力的國家，只有對方有足夠的實力，美國在相關外交事務的實際行動中間才會更謹慎。如果對方自身內(nèi)部出問題或?qū)嵙υ鲩L速度慢了，美國就會更加肆無忌憚。就像冷戰(zhàn)結束后我們看到美國到處打仗，原因是沒有一個或幾個國家能以實力平衡美國，讓美國得以“自我放飛”。

　　因此，我們要促進中美關系向積極方向發(fā)展，第一要處理好國內(nèi)事務，第二要增強實力。除了經(jīng)濟科技實力之外，還有戰(zhàn)略力量的儲備和發(fā)展。俄羅斯的經(jīng)濟實力并不強，但美國在外交事務中對俄羅斯的關照度和忌憚度很高，主要就是基于俄羅斯依然強大的戰(zhàn)略力量。

　　現(xiàn)在看，即便美國因內(nèi)部政治紛爭呈現(xiàn)政策搖擺，其在對華政策上變化的可能性也不會太大。連體育賽事都能被炒成外交議題，非政治議題都能變成圍堵中國的議題，可以想見那些存在問題的領域美國更會加大對華競爭炒作。

　　“民主峰會”、臺灣問題，跟美國對華整體競爭對抗是匹配的，未來美國會把很多中美間的議題放到競爭對抗的視角下去處理。現(xiàn)實情況越來越表明，我們需要有對美底線思維。

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