1960年3月11日，鞍鋼向中央提交了一份經(jīng)驗總結報告。毛主席看完之后，對報告中關于社會主義工業(yè)建設和企業(yè)管理的內(nèi)容非常贊許，便在報告的批示中，提出了他對社會主義企業(yè)管理的幾個觀點，史稱“鞍鋼憲法”——

　　最重要的內(nèi)容，當屬“兩參一改三結合”，即：

　　兩參：干部參加生產(chǎn)勞動，工人參加企業(yè)管理；

　　一改：改革不合理的規(guī)章制度；

　　三結合：干部領導、技術人員、工人三者的結合。

　　同時，鞍鋼憲法又融入了“黨委領導下的廠長負責制”、“政治掛帥”、“技術革命”、“群眾運動”等管理原則。

　　這一切，都是圍繞著“企業(yè)是工人的企業(yè)”展開的。

　　然而，就在毛主席批發(fā)以后的很長一段時間，《鞍鋼憲法》都沉寂在角落。

　　曾有人請示鄧小平如何宣傳《鞍鋼憲法》，鄧小平當時回答說：現(xiàn)在集中力量搞反修，《鞍鋼憲法》現(xiàn)在不忙搞。

　　不忙搞。

　　就這樣，《鞍鋼憲法》的宣傳被壓了下來。

　　一段時間以來，我也曾對鞍鋼憲法產(chǎn)生過懷疑——這種本質上是階級斗爭的企業(yè)制度建設，能否適用于現(xiàn)代國有企業(yè)的管理？

　　歷史給了我們答案。

　　通鋼事件

　　自上世紀90年代國企改制以來，工人階級一直被分化瓦解，整體上且戰(zhàn)且敗、且敗且戰(zhàn)，國企工人基本上無力抵抗瓜分國有資產(chǎn)的私有化浪潮。

　　2009年7月24日，通化鋼鐵公司因私營企業(yè)建龍集團控股通鋼引發(fā)群體性事件，建龍集團總經(jīng)理陳國君被工人打死。

　　這不是一起尋常的刑事案件。而是一起與眾近萬人的斗爭。

　　我們先來回顧總結一下通鋼的發(fā)展史：

　　1958年，通鋼建廠。伴隨著“大煉鋼鐵”的口號，無數(shù)通鋼工人用紅色的激情投入到了創(chuàng)業(yè)的奮斗歷史中，經(jīng)過老一輩通鋼人的辛苦拼搏，通鋼從無到有，成為全國重要的鋼鐵廠。

　　當然，在企業(yè)成長的早期，官僚主義、不民主、搞一長制等現(xiàn)象也屢見不鮮，然而，經(jīng)過文化大革命的沖擊，通鋼的社會關系也發(fā)生巨大變化，我們上文中提到的“鞍鋼憲法”所倡導的兩參一改三結合的制度，也在工廠內(nèi)部深入推進。

　　通鋼退休工程師曾回憶——

　　通鋼學習實施鞍鋼憲法，干部參加勞動，和工人一起干活，干部群眾參加義務勞動，會戰(zhàn)的時候，干部帶頭參加。當時改革不合理制度，工人可以提合理化建議，當時的工人實行技術改革，技術革新，能創(chuàng)造很多的價值。當時有些從國外引進的機器，如果不合理，工人就可以改造機器。

　　伴隨著改革開放后，通鋼很快實行了承包制和一長制改革。以鞍鋼憲法為代表的社會主義工業(yè)化建設理念也隨之被拋擲腦后。

　　1984年1月4日，廠里召開經(jīng)濟承包簽訂合同大會，總廠與各分廠簽訂1984年度經(jīng)濟承包合同。1985–1986年基層開始承包。承包制之后，行賄、受賄、提成等現(xiàn)象開始出現(xiàn)。

　　通鋼公司實行經(jīng)理負責制、經(jīng)理任期目標責任制和終期審計制。從此，廠長經(jīng)理說了算，工會和黨委都沒權了，實行的是一長制。職代會、工會逐漸流于形式，職代會代表都逐步更換為干部。工人漲工資頭頭說了算，于是后門大開，送禮成風。

　　2004年10月，中共蘇州原市委書記王珉調任吉林省省長，不久他提出，希望國有股比例在競爭性行業(yè)中降到20%。而當時，國有經(jīng)濟占吉林全省總資產(chǎn)中比重為80%。

　　在2016年的系列反腐檢查中，王珉落馬，經(jīng)查，他貪污過億，在執(zhí)政期間，吉林國有資產(chǎn)被賤賣800多家。

　　那么這800多家國有資產(chǎn)，究竟是以什么形式流失的呢，我們通過通鋼事件一起來回顧下——

　　2005年初，通鋼集團公司被要求在年內(nèi)完成改制，實現(xiàn)組織結構調整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級的目標，并通過引入民營資本推進資本結構調整和機制創(chuàng)新。

　　政策的初心是好的，通過對輔業(yè)進行剝離，對主業(yè)進行改革、改組、改造、改制，實現(xiàn)投資主體多元化。

　　然而，民營資本卻勾結官員，利用政策大做文章——

　　伴隨著通鋼引入民營資本建龍公司，通鋼工人由36000多人銳減到了約12000人。通鋼集團突然大面積壓縮人員。30年工齡以上的職工“一刀切”，全部內(nèi)退、下崗，后來又有更多的工人內(nèi)退和下崗。通過這種大幅裁員的手段，建龍“省”下來大量的工資成本。

　　隨著改制不斷推進，建龍把越來越多的工人群體推向了自己的對立面。工人中有買斷的、內(nèi)退的、下崗的，而且人數(shù)很多，2006年時達到了下崗高潮。由于內(nèi)退干部透露信息，職工們知道了一些通鋼改制的內(nèi)情。以內(nèi)退和退休工人為主力，先后發(fā)生過幾次工人抗爭。

　　這樣的工人抗爭，多數(shù)是以上訪的形式展開的，但大多石沉大海。

　　后來，有參與過抗爭的工人敘述說——

　　這個社會極不公平。要是不和廠子斗，一點都不會漲。這要靠自己去斗爭，不去斗爭，就什么都沒有。

　　而為了對抗工人抗爭，建龍開始在各個部門安排自己的人，并通過漲薪的形式收買中層干部，這就導致了工人與干部收入差距過大，高管甚至可以拿到幾百萬元，而普通的工人甚至連基本的溫飽都無法維持。

　　不公平導致的貧富差距加劇，工人的自主能動性開始消失。

　　在這樣的矛盾沖突下，建龍公司仍然變本加厲，加快對國有資產(chǎn)的侵蝕——

　　建龍不給通鋼飯吃，給通鋼一堆特種鋼任務，建龍把優(yōu)質資產(chǎn)轉移出去，把進口鐵精粉的虧損給通鋼，這個時候就是通鋼虧損最嚴重的時候，虧損2.7億，工人工資開不出來多少，只能領300元生活費，建龍這時候已經(jīng)通過股權分立逃跑了，3個月后，市場大環(huán)境變好，通鋼扭虧為盈，建龍又回來要吃大部分股權，吉林省國委確定了重組方案，建龍吃下大頭65%，國資委34%，工人全都不干了。

　　一旦在崗工人響應起來，轟轟烈烈的工人運動就到來了。

　　總結和反思

　　以史為鑒，面向未來，需要我們反思的有很多。

　　一方面，我們可以從通鋼事件中，窺看到社會主義企業(yè)和資本主義企業(yè)的一個重要的區(qū)別，那就是是把工人培養(yǎng)成管理機器的自覺勞動者還是成為機器單純的附屬品。

　　另一方面，我們也可以看到，在我國幾十年市場經(jīng)濟的發(fā)展，有多少人打著市場經(jīng)濟的幌子侵吞公共資產(chǎn)。

　　這雙“看不見的手”，是權力取代了市場完成了資本收割。

　　國有資產(chǎn)的流失背后，是官僚資產(chǎn)階級的工人階級無止境的剝削。

　　所以，我們可以說，“7·24”事件是中國國企工人一次有力的抗爭，在這場抗爭中，工人兄弟走了彎路、吃了苦、受了傷也流了血，但最終，他們找到了維護自身利益的手段，完成了對剝削資本的有力回擊。

　　而在未來中國城市化和工業(yè)化的建設進程中，會有越來越多的農(nóng)村人進城打工，完成從農(nóng)民向工人身份的轉變。在這其中，相信誰、依靠誰、為了誰，仍然是我們需要時刻思考的問題。

　　而這個問題，毛主席早已給出了答案——

　　依靠工人，團結職員，搞好生產(chǎn)。

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