媒體稱2023年為最強“打虎”年,因為2013年到2023年這11年間,落馬中管干部的人數分別是:18人、38人、34人、22人、18人、23人、20人、18人、25人、32人、45人,2023年的45人最多(見下表),占比11年總和的15.3%。這么驕人的成績令人振奮,但如此反腐,真的能震懾大老虎嗎?
次序 |
落馬時間 |
姓 名 |
領導職務 |
1 |
1月6日 |
王雪峰 |
河北省人大常委會原副主任 |
2 |
1月6日 |
何澤華 |
國家煙草專賣局原黨組成員、副局長 |
3 |
1月6日 |
汲斌昌 |
山東省青島市政協主席 |
4 |
2月5日 |
焦小平 |
新疆生產建設兵團黨委常委、副司令員 |
5 |
2月5日 |
易鵬飛 |
湖南省政協黨組成員、原副主席 |
6 |
2月5日 |
郝宏軍 |
遼寧省大連市政協主席、黨組書記 |
7 |
2月8日 |
李 東 |
國家能源投資集團有限責任公司原黨組成員、副總經理 |
8 |
3月16日 |
鄭 洪 |
重慶市人大常委會原副主任、黨組原副書記 |
9 |
3月17日 |
姜志剛 |
寧夏回族自治區黨委原副書記、銀川市委原書記 |
10 |
3月18日 |
崔茂虎 |
中央統戰部原副部長、國家宗教事務局原局長 |
11 |
3月27日 |
李再勇 |
貴州省政協黨組成員、原副主席 |
12 |
3月28日 |
孫述濤 |
山東省政協黨組成員、副主席 |
13 |
3月29日 |
殷美根 |
江西省人大常委會黨組副書記、副主任 |
14 |
3月31日 |
劉連舸 |
中國銀行原黨委書記、董事長 |
15 |
4月1日 |
杜兆才 |
國家體育總局黨組成員、副局長 |
16 |
4月5日 |
李曉鵬 |
中國光大集團股份公司原黨委書記、董事長 |
17 |
4月16日 |
劉捍東 |
江蘇省人大常委會原黨組成員、副主任 |
18 |
5月4日 |
朱從玖 |
浙江省政協黨組成員、副主席 |
19 |
5月11日 |
熊 雪 |
重慶市政府黨組成員、原副市長 |
20 |
5月17日 |
駱玉林 |
國務院國資委原副部長級干部 |
21 |
5月19日 |
周清玉 |
國家開發銀行原黨委委員、副行長 |
22 |
5月29日 |
李金柱 |
陜西省人大常委會原副主任 |
23 |
6月14日 |
曲 敏 |
黑龍江省政協副主席 |
24 |
6月25日 |
徐文榮 |
中國石油天然氣集團有限公司原黨組副書記、副總經理 |
25 |
7月3日 |
姜 杰 |
西藏自治區政協黨組成員、副主席 |
26 |
7月9日 |
陳繼興 |
廣東省人大常委會原黨組成員、副主任 |
27 |
7月12日 |
董云虎 |
上海市人大常委會黨組書記、主任 |
28 |
7月15日 |
唐雙寧 |
中國光大集團股份公司原黨委書記、董事長 |
29 |
7月18日 |
肖 星 |
中國太平保險集團有限責任公司黨委委員、副總經理 |
30 |
7月20日 |
王用生 |
國家開發銀行原黨委委員、副行長 |
31 |
8月6日 |
張 廣 |
北京航空航天大學黨委常委、副校長 |
32 |
8月28日 |
孫志剛 |
貴州省委原書記 |
33 |
9月5日 |
商黎光 |
山西省委副書記 |
32 |
9月7日 |
鄭學林 |
最高人民法院審判委員會原委員、民事審判第一庭原庭長 |
35 |
9月15日 |
劉立憲 |
中國工商銀行原黨委委員、紀委書記 |
36 |
9月16日 |
李海濤 |
黑龍江省政協黨組成員、副主席 |
37 |
10月19日 |
韓 勇 |
陜西省政協原黨組書記、主席 |
38 |
10月21日 |
張秀隆 |
廣西壯族自治區人大常委會原黨組副書記、副主任 |
39 |
10月23日 |
凌成興 |
國家煙草專賣局原黨組書記、局長 |
40 |
11月4日 |
張紅力 |
中國工商銀行原黨委委員、副行長 |
41 |
11月8日 |
周 政 |
中糧集團有限公司原黨組成員、副總經理 |
42 |
11月16日 |
楊克寧 |
四川省政協原黨組成員、副主席 |
43 |
12月8日 |
王一新 |
黑龍江省委常委、副省長 |
44 |
12月9日 |
陳玉祥 |
河北省紀委副書記、省監委副主任 |
45 |
12月11日 |
李鵬新 |
新疆維吾爾自治區黨委原副書記 |
由上表可知,45名落馬官員中,有3名正部職官員,占比6.7%,他們是已退休的貴州省委原書記孫志剛、已退休的陜西省政協原主席韓勇、上海市人大常委會主任董云虎;30名副部級官員,占比66.7%;12名廳級官員,占比26.6%;已退休官員23人,占比51%,如中國工商銀行原紀委書記劉立憲和國家煙草專賣局原副局長何澤華落馬時都已退休9年、河北省人大常委會原副主任王雪峰、重慶市人大常委會原副主任鄭洪、國家開發銀行原副行長周清玉等多人落馬時都已退休5年;人大、政協等“二線”官員18人,占比40%;已退休和“二線”官員共37人,占比82.2%;既沒退休,又不是人大、政協“二線”官員(即“一線”官員)的僅8人,他們是黑龍江省委常委、副省長王一新,新疆生產建設兵團黨委常委、副司令員焦小平,國家宗教事務局局長崔茂虎,國家體育總局黨組成員、副局長杜兆才,重慶市政府黨組成員熊雪,中國太平保險集團有限責任公司黨委委員、副總經理肖星,北京航空航天大學黨委常委、副校長張廣,山西省委副書記商黎光,其中,崔茂虎尚未到齡退休,屬于“先免后查”且銜接緊密,相當于任上被查,仍算作“一線”官員。
從中看出,中紀委所打“大老虎”以副部級官員為主,占比66.7%;已退休官員最多,共23人、占比51%;“二線”官員次之,共18人、占比40%;退休和“二線”官員,剔除重復計數共37人、占比82.2%;退休和“二線”官員占八成,是中紀委2023年“打虎”的重要特點。
眾所周知,無論是退休官員,還是人大、政協等單位的“二線”官員,其權力、影響與以前不可同日而語,查處他們相對容易,并能讓部分大權在握的“一線”官員有所顧忌,形成一定的震懾效果。但此舉未必真的能遏制貪腐的高發態勢,這是因為退休和“二線”官員并非貪腐主體,即便不查辦,他們已很少有機會像以前那樣大肆貪腐;而且,許多官員被查時已退休多年,該貪的貪過了,該玩的玩膩了,該安排的安排好了,部分官員的家人早已移居海外,沒有后顧之憂,此時查處雖有震懾力,但很難挽回貪腐所造成的損失,而且因為對貪官及其家庭(家族)的利益影響不大,很難達到懲戒和震懾效果。
更重要的是,退休和“二線”官員占落馬官員總數的82.2%,會讓許多大權在握的“一線”官員誤以為中紀委不會輕易動他們,即便查辦比例很低,未必輪到自己頭上,只要自己在退休或退“二線”前,將孩子和財產轉移到國外,到時因本人年事已高,是否坐牢已無所謂,反正貪多貪少都死不了。正是基于這種強烈的僥幸心理,他們很可能不僅不會有所收斂,反而會放手貪腐。可見,中紀委只撿“軟柿子”捏的做法,急需做出調整。(2024-1-11)
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