到底是誰指揮了淮海戰役，目前仍有爭議，因為鄧小平和粟裕都說過淮海戰役是自己指揮的。但從隸屬關系和決策指揮分析，淮海戰役理應是由毛主席指揮的。
首先，從隸屬關系看，無論是鄧小平還是粟裕，都無法指揮對方統帥的軍隊，即粟裕指揮不了中原野戰軍，鄧小平指揮不了華東野戰軍。如華野參謀長陳士渠帶兵援助中野圍殲黃維兵團時，不愿聽從劉鄧調遣，劉伯承為此氣憤地打電話質問陳士榘：“你要等我們中野打前鋒，等拼光了，華野再來漁翁得利嗎?”。粟裕聞訊后立即派華野政治部副主任鐘期光批評陳士渠，陳士渠表示服從，但仍向劉鄧提出由自己擔任總攻黃維兵團總指揮，劉鄧只得同意。可見，中野、華野互不隸屬，在粟裕、鄧小平均不能指揮所有參戰部隊的情況下，他們不可能是淮海戰役的指揮員。
其次，從決策指揮看，毛主席控制著淮海戰役整個進程。他一直密切關注戰場形勢變化，善于抓住有利戰機，迅速做出戰役方針、殲敵任務、作戰規模等方面的重大決策，然后電令中野、華野執行。尤其是在圍殲邱清泉兵團、李彌兵團的時機選擇上，毛主席將淮海戰役和平津戰役統籌考慮，利用兩個兵團給傅作義造成自己“尚不孤立”的假象，讓他猶豫不決，直到解放軍完成對北平、天津等地的分割包圍，才下令華野解決邱、李二兵團?？梢?，毛主席的英明指揮是淮海戰役取勝的前提和關鍵。
雖然毛主席是淮海戰役的指揮員，但粟裕同樣居功至偉，因為從發起看，淮海戰役是他提議并率領華野發起的；從兵力看，華野參戰16個縱隊、36萬人，中野參戰7個縱隊、14.7萬人，華野兵力是中野2.5倍，且其武器裝備數質量狀況遠超中野；從決策看，粟裕多次直陳己見，向中央軍委和毛主席提出諸多錦囊妙計，有利于毛主席科學判斷、正確指揮，某種程度上，淮海戰役是圍繞粟裕的思路和意圖展開的；從戰果看，華野殲滅了黃百韜第7兵團、邱清泉第2兵團、李彌第13兵團，共計44萬人，和中野一起圍殲了黃維第12兵團，共計11.5萬人，殲敵數量至少是中野的4倍；從指揮看，粟裕敢于臨機專斷、拍板定案，由此承受巨大壓力，很多回憶錄說他“連續7天沒合眼”“戰后昏睡3天才蘇醒”，其他人則很少有此記錄。
可見，淮海戰役雖然由毛主席指揮，但主要是由粟裕指揮的華野打贏的，粟裕立首功或第一功的說法符合實際。（2023-10-24）
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