實行領導干部的家庭財產公示制度，是人民群眾最關心的一個問題，也是目前人們議論的焦點、熱點和最敏-感性的一個問題。今天，本人就談點個人的看法。

　　網上有不少談論這個話題的文章和視頻，但他們大都是談一些實行這項制度的重要性、必要性等，介紹一下國外的情況，然后提出自己的疑問和呼吁。而對這個制度遲遲沒有實行的深層次原因并沒有涉及，也可能是一些人不了解情況，或認識不到，談不出來；也許是出于對此問題過于敏-感，不方便往深里說，只好點到為止。

　　第一點，本人對實行“官員家庭財產公示制度”的認識和態度

　　首先，我表明個人的態度，我不反對實行官員家庭財產公示制度。我認為這是預防和反對官員腐敗的一項根本措施，官員財產透明化，方便人民群眾的有效監督。

　　反腐敗最有效的方法是真正地實行人民群眾的有效監督，我經常講的一個觀點就是“反腐敗工作必須走群眾路線，如果離開人民群眾的參與和監督，反腐敗工作就成了無源之水，無本之木。”

　　當年延安時期，毛主席與民主人士黃炎培先生有一段著名的“窯洞對”，當時黃先生隨團參觀了延安后，認為共產黨一定會走向成功，一定會取得中國革命的勝利，成為執政黨。

　　于是，在延安毛主席住的窯洞里，黃炎培向毛主席提出一個你共產黨人如何解決朝代“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率問題。

　　毛主席對他說：“我們共產黨已經找到了新路，能夠跳出這個歷史周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”

　　實行官員財產公示制度就是讓人民群眾監督官員的最好措施、最好辦法。

　　第二點，目前我國領導干部“實行家庭財產申報制度”的情況

　　關于官員個人財產公示問題，老百姓已經討論、議論很久了，呼聲也很高，每年兩-會都有人提出，老百姓也盼望著這項制度早點實行。

　　有資料顯示，全世界已經有138個國家實行了官員財產公示制度，占比高達70%。

　　越南也屬于社會主義國家，有人說越南也實行了官員財產公示制度。我在網上查了一下，持這種說法的，基本上都是自媒體。官方媒體報道此事的，我沒有看到。

　　有一個叫“追憶近史”的賬號，他的文章內容是這樣寫的：

　　2012年，越南就公布了《反腐敗法》，其中規定越南的官員干部必須進行家庭財產申報。這就意味著，官員的財產透明了，進一步意味著貪污腐敗的難度變大了，自然能遏制貪腐亂象。2019年，越南再次修訂了該法令，新增了個人財產申報人員范圍，一舉將國企管理者、律師等精英人員包括在內。2021年，越南開始全面實行該法，這是越南邁出的重要一步，標志著越南成為了實行官員財產公開制的第138個國家。

　　注意，文章里說的是越南公布了《反腐敗法》中規定“官員（領導）干部必須進行個人財產申報”。如果他文章內容是真實的話，根據這段文字的敘述，我個人認為越南實行的應該是領導干部家庭財產“申報制度”，還不屬于我們常說的那種家庭財產“公示制度”。可能是有些人沒有弄清“申報”的概念，誤讀為“公示”制度了。（越南《反腐敗法》本人沒有看到，也不排除本人的理解有誤）

　　“申報”和“公示”是兩個不同的概念。申報是官員在體制內向上級匯報。而公示應該是向社會公開。

　　而我們國家早在2010年5月就實行了副處級以上的干部家庭財產申報制度，而且這個制度涉及的內容面很寬。在申報對象上，包括行政機關，企、事業單位，還包括民主黨派機關中縣處級副職以上干部。

　　在申報內容上，不光是家庭財產，還包括個人重大事項，比如其配偶、子女婚姻情況、出入國境情況、工作從業情況及經商辦企業情況等。因內容很多，我就不詳細講了，有興趣的同志可以去網上查查。

　　最近這些年，而且是年年申報，明確要求不能錯報、漏報和瞞報。每年有關部門對領導干部的申報情況進行抽查，發現有問題的（有關部門可以隨時查看任何人的銀行、證券賬戶和住房信息等），責成個人如實地寫出情況說明。

　　有關組織部門根據個人的情況說明和組織調查掌握的情況，如果被認定的確是錯報、漏報的，予以批評教育責成改正。如果被認定是故意瞞報的，還要進行黨政紀處分（本人從事紀檢監察工作近三十年，曾處理過多起此類案件）。

　　不但要填表文字申報，黨員領導干部每年在年終民主生活會上，還要介紹個人家庭財產及配偶子女的有關情況，有的單位的民主生活會還讓一部分黨員列席，接受黨內群眾的監督。

　　目前還實行“逢提必查”。也就是說，要提拔哪位干部了，無論是提職、提級包括授予某種榮譽稱號等，就要對哪位干部的家庭財產申報情況，有關部門進行嚴格審核。發現問題的，不管是錯報、漏報或瞞報的，基本上就沒有提拔的希望了。當然對瞞報的不但不予以提拔，還要進行黨、政紀處理。

　　以上我說的這些，是我所在單位及以我所了解和掌握的另外一些單位的情況。至于有沒有走過場的，流于形式的，我就不知道了。

　　有人會認為，說了半天，還是內部的申報，能有作用嗎？我個人認為，這種監督也屬于一種有效監督，也是監督方式進步的表現。在黨政機關，一般的黨員干部也屬于群眾。

　　本人承認，這種申報制度當然沒有公開公示，讓人民群眾直接監督力度更大一些。

　　同時，這種申報不能排除有個別人將財產轉移到其他非真系親屬或特定關系人名下，以躲避申報和抽查。

　　話又說回來了，這種情況，即使是實行“公示制度”也不能排除。中國社會是個人情社會，這種特殊性是與西方一些國家的很大不同。

　　第三點，“財產公示制度”為什么一直難以實行？

　　我們國家為什么遲遲沒有實行這個“財產公示制度”呢？很多人都不明白其中真正的原因是什么。

　　有人不解，黨中央反腐敗決心這么大、反腐敗的力度又是這么大，每年有這么多的官員落馬，為什么不實行這個預防腐敗的有效制度呢？

　　我個人認為，有些原因是不方便由官方來明說的。我在這里也不能寫得太直白了，不然過不了審核關，也發不出去。只能大概地從側面講講原因，主要靠大家思考。

　　首先，我們是共產黨是執政的社會主義國家，我們黨與資本主義國家的執政黨的性質是完全根本不同的。

　　共產黨的黨章一直沒有根本的改變，只是增加了一句，除了強調“共產黨是工人階級先鋒隊”外，同時，也是中華民族的先鋒隊。也就是說中國共產黨是窮人的黨，原來是，現在也是。是為占人口絕大多數的工人、農民階級執政、辦事的黨，而我們的黨員領導干部就應該是與工人、農民同甘共苦的領導干部。

　　而資本主義國家的所有執政黨都是資產階級的政黨，都是代表某個利益集團的政黨，是為他那個利益集團服務的。盡管他們周期性的選舉，各黨派輪流“坐莊”，但其根本性質沒變。

　　資本主義國家的執政黨中的總統和其執政官員大都來自社會的上層人物，不是出身顯赫的貴族家庭就是有錢的資本家庭。

　　為防止這些手中有公權力的官員腐敗，發生以權謀私問題，他們實行了官員財產的公示制度。理所當然，其家庭財再多、再巨大，也是民眾能接受的，人家本身就是富人嘛。

　　盡管是這樣，資本主義國家的腐敗問題仍然沒有杜絕。比如，韓國的腐敗問題，臺灣省的腐敗問題等。反腐敗問題是全世界各國的共同問題，所以，也不能完全迷信實行某項制度腐敗問題就杜絕了，這是不可能的。

　　好了還是回到實行財產公示制度這個話題上。

　　在我們國家，各級黨員領導干部，別管他的職位多高，基本都是出身于普通家庭，有的還是來自農村貧困家庭。就是那些出身于高級領導干部家庭的，前三十年，他們家的財產也沒有多少，即使和普通的人民群眾有差距，但不是很大。

　　大家可以回想一下，在改開前三十年，黨員領導干部有多少家庭財產？可以說基本沒有。我是上個世紀八十年代中期在部隊時結的婚，那個時候才剛剛興起打家具。我結婚時，還是雙方家長援助下，我父親將家里養的一頭牛買掉了，給我寄來五百元錢，才勉強打了幾件家具，我記得是請在我們部隊家屬院里一位南方的木工師傅給我打了幾件如大立柜、高低柜、寫字臺、雙人床等家具。

　　在改開之前，部隊干部住的是公房，屋里的幾件簡易家具，如桌子、凳子、床等也基本上是公家配發的，地方和部隊也差不了多少。除了每月領工資之外，哪里有多少個人財產？

　　那時候，有些企業的廠長、經理的工資，有的還沒有一個八級工的老工人工資高，這很常見。

　　所以，那個時候根本就沒有領導干部家庭財產公示制度這一說，人民群眾也沒有這個呼聲。

　　只是在改革開放后，國家實行了“允許一部分人先富起來”的政策，在我們國家才漸漸有了家庭財產的概念。

　　富起來的人越來越多了，官員中貪污腐敗的問題也越來越嚴重了。

　　其次，實行家庭財產公示制度，在我國家來說，這是一種“兩難”命題，且無法選擇。過去，將黨員領導干部稱為人民的“公務員”，是全心全意為人民服務的“公仆”。而現在老百姓卻大都稱其“官員”了，雖然只是一個稱呼的改變，但這反映了“官”和“民”的關系變了。

　　改開以來，官員的腐敗問題一直被人民群眾所詬病，而且腐敗問題越來越嚴重，受賄的金額越來越巨大。雖然中央也加大了反腐敗的力度，以零容忍的態度，鐵腕反腐，每年都有大批官員因貪腐落馬。但是，那些沒有被查出的還有多少？不查，人人沒事，一查個個貪腐。

　　在這種情況下，人民群眾才強烈地呼吁要實行“官員財產公示制度”。

　　大家試想一下，目前，大面積的、塌方式的、家族式的腐敗現象如此嚴重，正像老百姓說的那樣，在有些地方，尤其是中國的基層幾乎是“無官不貪”。

　　當然，這種說法，主要是指那些手中握有實權的、在關鍵崗位上領導干部，而公務員隊伍中的一般黨員干部，絕大部分是清廉的，他們中的大部分也沒有條件和資格去受賄的。

　　在這種情況下，如何實行財產公示制度？你讓他如實公示？人民群眾一定會驚掉嘴巴，一定會懷疑，這還是原來那個什么嗎（我不明說大家也能明白）？

　　不如實公示？那就是故意隱瞞，是違法行為。俗話說，“人民群眾的眼睛是雪亮的”，況且，現在民間網絡高手又這么多，你家的財產會被扒個“底掉”，誰能瞞得住？

　　所以，這是一種“兩難”命題，且無法選擇。再說了，體制內部反對實行這一制度的如胡錫進們的勢力也是非常強大的。

　　當然了，還有一些中國社會特有的客觀原因，我就不一一列舉了。

　　在我看來，以上這種情況才是此制度遲遲不能實行的真正原因。

　　盡管這樣，人民群眾對實行“公示制度”的呼聲，也起到了促使我們黨加強對官員家庭財產“申報制度”的嚴格性。

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