一、嫁接西方民主制度帶來的現實困境

　　作為歷史范疇的民主，沒有一個固定的程式，并不是由一套獨一無二的制度所組成。民主政治所呈現的特殊形式因一個國家的社會經濟條件以及穩定的國家結構和政策實踐而定。民主制度在不同的國家、不同的發展階段、不同的經濟發展水平、不同的文化生態、不同的國家結構中存在不同的民主形態。西方民主形式也許是適合西方社會的，但是未必適合世界上所有國家和地區。主張照搬西方民主制度的“拿來主義”并沒有經得起實踐的檢驗，在效仿西方民主模式的路徑依賴下，已經或正在讓民主成效大打折扣。

　　將西方民主制度嫁接到發展中國家，鮮有成功的例子，更多的是經濟發展停滯、政治體制不順、社會動蕩不安，與最初的期望大相徑庭甚至是南轅北轍。例如，在泰國，“一人一票”的選舉民主并沒有讓西方民主制度扎根下來。1932年泰國實行君主立憲制，其后的60年間共發生了19次軍事政變。在第三波民主化浪潮中，泰國于1992年實行西方的民主選舉制度。在泰國推進西方式民主化的進程中，每當民眾與軍方出現沖突時，國王成為維護政治穩定的一個庇護器。一方面軍隊享有至高無上的權力，另一方面王室的地位需要軍隊的力量加以維護，“王室—軍隊”聯盟自然就凌駕于國家權力之上。所以，泰國民選政府在一定程度上只不過是民主的一個代名詞，這已經背離了民主是大多數人享有平等權的初衷。泰國沒有成功嫁接西方民主，究其原因，一是西方民主與泰國的歷史傳統文化相異，二是政黨制度不成熟無形中增加了舶來民主的脆弱性。

　　西方民主制度以什么樣的方式輸出呢?結果又如何呢?烏克蘭危機的發生，體現了西方民主制度輸出的路徑和結果。在2004年以前，烏克蘭經濟高速增長，失業率控制在3.8%以內，曾經是世界第三大糧食出口國。2004年由親西方勢力所主導的“橙色革命”徹底改變了這個國家。一是經濟形勢不斷惡化。2013年烏克蘭人均GDP只有4015美元，世界排名第106位，已經成為歐洲最窮的國家之一;拖欠俄羅斯的天然氣費用也體現了其經濟的日益窘困。二是政治體制不順。2004年實行西方的議會制，2010年又改為西方的總統制，直至2014年2月烏克蘭政府與反對派達成協議再次改為議會制。議會和總統在民主決策時很難達成統一，政策缺乏連續性，十年換了四任總統。政權的不穩定使整個社會處于極度混亂的狀態。三是社會處于分裂狀態。70%多的烏克蘭人親歐、20%多的烏克蘭人親俄，很多民眾缺乏國家認同感。四是美國成功輸出民主和人權。在烏克蘭危機中，民眾似乎涌現出了游行示威的熱情，紛紛涌向街頭，這也是被西方人所樂道的“民主”。其實，美國通過打著人權和民主旗號的非政府組織源源不斷地向烏克蘭投錢，結果是這些錢被用來組織街頭示威和反抗活動。美國負責歐洲和歐亞事務的助理國務卿維多利亞·紐蘭在接受CNN采訪時承認，自1991年蘇聯解體以來，美國已經給烏克蘭投資了50億美元，“這些錢用于支持烏克蘭人民建設能夠代表他們利益的更加強大和民主的政府的愿望”。今天的烏克蘭正在為嫁接西方民主制度的后果買單，只是這個代價過于沉重。

　　民主的途徑和方式是隨著一個國家的文化、歷史、發展階段等不同而發生變化的，不是簡單地復制議會制或總統制就能解決問題。簡單地照搬西方模式，勢必出現水土不服的問題。

　　2003年美國單方面發動了伊拉克戰爭，美英占領當局在伊拉克建立了臨時管理機構。有人歡呼：美國大兵將給伊拉克帶來民主!2004年，伊拉克新憲法規定實行議會代表制;2005年12月，根據新憲法的有關規定選舉產生伊拉克新政府，它被有些人視為伊拉克人民真正開始掌握自己的命運;2010年3月，伊拉克人民迎來歷史上第一次由選民直接投票的選舉，這次大選被認為是基于憲法重建伊拉克的重要標志。那么重建后的伊拉克和民選政府帶來了什么樣的效果呢?教派紛爭不斷，基礎設施崩潰，恐怖主義活動盛行，資源缺乏、民眾生活艱難。2014年6月，伊拉克反政府武裝“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端組織進行攻城略地，制造血腥屠殺，令世界震驚。為什么西式民主不僅沒有給伊拉克人民帶來向往已久的和平，反而給他們帶來連綿戰火呢?道理很簡單。美國極力扶植中東地區的代言人，沒有使民主成為伊拉克政治的內生力量，自然也就解決不了自身的問題。正如伊拉克人民所言：伊拉克的問題應該由伊拉克自己解決，外來軍事干預行不通。建構在西方民主基礎上的政府只能對民眾口頭承諾民主政治，而不能對社會發展做出具有建設性的頂層設計和長遠規劃。社會結構的失衡導致伊拉克貪污腐敗盛行，在全球174個國家的腐敗排名中，伊拉克位居第169位。

　　嫁接西方民主制度最大的現實困境其實就是它解決不了實質性問題。發展中國家如果不顧本國的實際情況，盲目效仿或者簡單照搬西方民主制度，勢必帶來嚴重的政治后果。

　　二、中國的國情決定了不能實行西方的民主制度

　　民主的形式是多樣的，主張單一的西方民主制度是站不住腳的。每個國家具有獨特的民族個性和具體情況，需要產生與其政治生活、經濟發展、社會結構、歷史文化等相適應的民主形式。2014年4月1日，習近平同志在比利時布魯日歐洲學院發表演講：“世界是多向度發展的，世界歷史更不是單線式前進的。中國不能全盤照搬別國的政治制度和發展模式，否則的話不僅會水土不服，而且會帶來災難性后果。”這鮮明地指出了中國必須堅定地走適合中國國情的社會主義道路。

　　近代歷史證明，中國實行西方的民主制度行不通。鴉片戰爭以后，中國從器物層面學習西方的先進技術，提倡“中學為體、西學為用”，但沒能改變中國積貧積弱的面貌。日本憲政所取得的富國強兵成就，讓康有為、梁啟超等一批中國政治精英推崇民主制度，以建立君主立憲制作為維新變法的主要目標。由于缺乏建立民主政治的必要條件，這場改良運動以失敗告終。和平的方式不能建立民主，便轉向革命的方式。孫中山領導的辛亥革命以暴力方式推翻了清王朝，建立了中國第一個民主共和國，結束了封建君主專制政體。從“康梁變法”的君主立憲制到辛亥革命的總統共和制，這種嫁接的西方民主制度未能觸動封建制度的根基——封建土地所有權。辛亥革命后的軍閥混戰，經歷了袁世凱稱帝、“府院之爭”、張勛復辟等亂象，其中軍閥割據從1916年袁世凱去世到1928年東北易幟，持續了13年的亂世局面。北伐戰爭后，雖然國民黨在形式上實現了國家統一，但始終無法走上西方的民主政治道路。近代中國國情決定了資產階級的發展程度非常低，這也決定了資產階級革命力量有限，最終無法完成民主革命的任務。近代資產階級革命實踐表明，中國嘗試過走西方民主道路，但是走不通。

　　中國共產黨的實踐探索證明，中國民主制度需要符合中國實際。辛亥革命后，中國的革命志士繼續苦苦求索：中國的出路到底在哪里?五四運動時期，西方各種社會思潮大量涌入中國，民主理念成為這場民主運動傳播的重點。馬克思列寧主義與中國工人運動相結合，誕生了中國共產黨，為中國民主政治的發展開辟了新方向。正是在中國共產黨的領導下，新民主主義革命取得基本勝利，建立了新中國，并在此基礎上完成社會主義改造，確立了社會主義基本制度，在中國歷史上第一次實現了人民當家作主。面對國內嚴峻困難和國際西方勢力的威脅，中國共產黨緊緊圍繞探索中國社會主義道路，努力尋找能促進生產力發展、增加綜合國力、提高人民生活水平的正確道路，開啟了實現中華民族復興的歷史征程。社會主義改革開放時期，確立和堅持了以經濟建設為中心的改革開放戰略方針，極大地提高了我國的綜合國力和人民生活水平，有力地推動了社會主義民主政治的發展。建設和發展社會主義民主政治必須使之符合中國國情，將馬克思主義理論與中國實踐相結合，形成中國特色社會主義道路，并為之不懈努力和奮斗。堅持馬克思主義民主理論與中國國情的統一，這是中國共產黨人在社會主義民主政治的實踐探索中所獲得的寶貴經驗。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段。我國尚處于不發達、不成熟的初級階段，決定了民主政治建設將是一個長期和漸進的過程，我們必須走符合中國國情的社會主義民主政治建設道路。

　　歷史和實踐證明，一個國家對民主模式的選擇必須從本國國情和所處的發展階段出發，找到適合自己的鞋子，走自己的路。中國在發展社會主義民主政治進程中，既堅持民主現代化與內生性的統一，在社會主義現代化建設中發展中國特色的民主政治;又注重民主本土化與自覺性的統一，將馬克思主義基本原理與中國實踐有效結合起來，充分發揮人民群眾的主體性、能動性和創造性。這是不同于西方民主制度的道路選擇，但卻是適合中國國情的道路選擇，也是中國特色社會主義制度的優勢所在。

　　三、中國應該有充分的制度自信

　　中國特色社會主義是中國特色社會主義道路、理論和制度的有機統一，道路是實現路徑，理論體系是行動指南，制度是根本保障。中國在堅持獨立自主的基礎上，走出了一條符合中國人民根本利益、適合中國國情、具有強大生命力的民主制度。正因為沒有拄著別人的拐棍，堅持獨立自主選擇自己的發展道路，我們才能始終站穩腳跟，走出了一條不同于西方國家的成功發展道路，形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。中國從社會主義制度變革、完善和創新的邏輯發展中，充分展現了中國特色社會主義制度的優勢、價值和生命力。

　　中國特色社會主義制度使中國獲得了巨大的成功。在中國特色社會主義制度下，促進了經濟社會的發展，保持了國家的長期穩定，整體上提高了生產力水平和綜合國力，有效化解了各種風險和危機，體現了鮮明和獨特的制度優勢。中國經濟獲得了快速發展，取得了舉世矚目的成就，集中力量辦成了很多大事，不斷革除體制機制弊端，致力于保障社會公平正義，在國際事務中杠桿作用顯著增強，在國際舞臺上努力展現負責任的大國形象，“中國模式”、“中國崛起”引起西方國家的高度關注。連弗朗西斯·福山也不得不承認：“客觀事實證明，西方自由民主可能并非人類歷史進化的終點。隨著中國崛起，所謂‘歷史終結論’有待進一步推敲和完善。”中國特色社會主義制度經歷了30多年改革發展的實踐檢驗，在全球化和民主化浪潮中日益彰顯其優越性，逐漸成為充滿生機活力、特色鮮明和富有效率的制度。在中國特色社會主義制度的基礎上建設民主，以最廣大人民群眾利益為出發點發展民主，以民眾廣泛參與為路徑擴大民主，這些都是制度的優勢。另一方面，一些西方國家的相對實力明顯下降，失業率居高不下，面臨著財政赤字和金融風險的挑戰，社會政策改革困難重重，西方民主形態陷入難以自拔的制度困境。2007年爆發了國際金融危機，應對金融危機更是體現了西方民主制度的缺陷，民主政府失去了應有的權力和能力。2011年從美國曼哈頓發起的“占領華爾街”運動蔓延到許多西方國家，反映了西方民主形態的體制弊端，制度化的政治陷入僵局，西方民主政治也變得前景黯淡。

　　中國特色社會主義民主制度與西方民主制度相比更具有優越性。中國特色社會主義民主制度堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，具有發揚人民民主、擴大公民參與、協調社會利益、激發全社會創造活力的政治優勢，是廣大人民群眾擁有廣泛而真實民主權利的社會主義民主，是中國人民創造的適合中國國情的民主制度。美國未來學家約翰·奈斯比特認為，“民主的真諦就是人民做決定。至于民主的具體程序和制度，每個國家可以有所不同。中國正在構建一個不同于西方的體系來實現民主。這種模式較之西方的民主擁有更加長遠的目光。”中國特色社會主義民主制度既遵循民主發展的一般規律，又具有鮮明的中國特色，它是符合中國實際和中國人民愿望的政治制度，為中國經濟社會發展提供了堅強的政治保證，這是中國民主具有“更加長遠的目光”的實質。中國特色社會主義民主制度，是根本制度、基本制度和具體制度的統一，人民代表大會制度是根本制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度是基本制度，以及在這些制度基礎上建立了各項具體制度。這些符合我國國情的民主制度，與西方國家的政黨制度、政治體制、三權分立制度、選舉制度等有著本質不同，能有效防止金錢政治的弊端，克服民主陷阱的現象，避免民主失靈的煩惱，能在民主集中制的基礎上提高民主決策效率，在尊重人民主體地位的基礎上對人民高度負責，在改革創新的基礎上煥發出民主政治的生機活力。

　　充分的制度自信有利于堅持中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是在中國共產黨領導下進行民主實踐所取得的偉大成果，是以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的發展之路;是以解放和發展生產力為根本任務、建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態文明為總體布局的騰飛之路;是實現全體人民共同富裕的富民之路;是建設社會主義現代化國家的強國之路。90多年來，我們黨緊緊依靠人民，完成了新民主主義革命，確立了社會主義基本制度，開辟、堅持和發展了中國特色社會主義道路。這條道路植根于中國的歷史文化傳統，產生于中國共產黨和廣大人民為進行民族獨立、人民解放和國家富強的偉大實踐，依靠于中國特色社會主義制度的活力，是與中國國情、發展規律和社會進步相適應的選擇。堅定制度自信，既要毫不動搖地堅持社會主義制度的基本方面，又對制約社會主義制度優越性發揮的體制機制弊端進行革除，同時大膽吸收和借鑒人類政治文明的有益成果。中國特色社會主義道路不同于西方資本主義道路，也不同于其他形式的社會主義道路，是一條具有民族特色、時代特色、中國特色的新路。正如習近平同志強調，“這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來的”，必須在實踐中繼續深入探索、豐富和完善。實現中華民族的偉大復興，我們既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，必須堅定制度自信，走中國特色社會主義道路。

　　縱觀中國的歷史狀況和現實基礎，“反民主”、“重構民主”、一味地“美化”或“追捧”西方民主都是背離中國實際的表現，更與國家承載的歷史使命和人民的殷切期盼背道而馳。在中國特色社會主義道路的選擇和發展中，必須始終尊重客觀規律和現實基礎，探索社會主義民主制度的基本要素、實現形式和具體路徑。我們不能照搬其他民主模式，也沒有理由嫁接西方的民主制度，唯有堅定地走中國特色社會主義道路，循序漸進地推進民主政治制度化、規范化、程序化進程，才有可能實現國家富強、民族振興、人民幸福!

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