媒體報道，近日，隨著群眾路線教育實踐活動的不斷深入，河北、四川、河南、吉林四省清理“吃空餉”者8600余人，并有10萬余“吃空餉”者現(xiàn)形。人們關(guān)注整治清理“吃空餉”的同時，絕不能讓吃空響者一吐了之，而是希望通過法律途徑將其繩之以法。
稍知歷史知識的就知道，“吃空餉”現(xiàn)象自古有之，是封建特權(quán)力量的延伸，也算是中國特有政治生態(tài)的表現(xiàn)。“餉”本意指軍糧，引申為軍人的俸給。最早從軍中泛濫開來直到政府部門。嘉慶十四年，工部書吏蔡泳受、王書常等人，采取假印舞弊、捏造大員姓名等手段共冒領(lǐng)銀物14次，共計價值7萬余兩。
據(jù)近年來披露出來的情況看，現(xiàn)在吃空餉比過去“進步”多了，娃娃還在上學(xué)，掛個名就可以吃空餉;畢業(yè)報個到，此后人影都未見，工資照領(lǐng);人已經(jīng)到牢房里蹲著了，名字仍在工資冊上，五花八門，吃出了水平，吃出了新意。
人們不禁要問，財政工資是“一個蘿卜一個坑”，既有人事部門的編制所限，又有財務(wù)部門的審核，本該非常清晰明了。但是，由于我們還沒有建設(shè)真正意義上的公共財政體制，財政監(jiān)督管理往往只有行政監(jiān)督和自我監(jiān)督，缺乏審計、司法，特別公眾監(jiān)督，讓吃空餉者有機可乘。于是乎，一些手中掌握大權(quán)的人就有機會和人事和財政等部門官員沆瀣一氣、狼狽為奸，為謀取小集體利益和私人利益，欺上瞞下，冒領(lǐng)工資、掛名開支、“死而不亡”、“退而不休”等稀奇古怪的事情接二連三地發(fā)生。
現(xiàn)在，各地發(fā)現(xiàn)的吃空餉者，基本上都以堵住漏洞，或清理吐出來，不再讓他們吃空餉而告終，結(jié)果就等于吃了白吃。既然能夠“吃了白吃”，于是就有了更多的“不吃白不吃”。之所以有如此眾多吃空餉者，很大原因是現(xiàn)實中對待這種情況處理太輕。要想徹底解決吃空餉的問題，那就不能只是“一吐了之”，必須嚴肅法紀，追究責任。
對于吃空餉者來說，自己不出一分力，僅憑自己占著一個職務(wù)上的便利，便為自己或他人謀得一份空餉，從法律上來說，就是以非法占有為目的，騙取或侵吞公共財物的行為，已涉嫌觸犯刑法中的詐騙罪或貪污罪。之所以吃空餉歷來屢禁不止，一個重要的原因，就是因為沒有將這種行為進行問責，當成詐騙罪或貪污罪并繩之以法，避談發(fā)響者的瀆職責任與合謀問題，讓吃空餉的成本太低，把發(fā)出去的空餉收回來就不了了之，吃空餉者趨之若鶩。而對于造成吃空餉的機關(guān)單位來說，以私權(quán)侵犯公權(quán)，損公肥私，相關(guān)人員也構(gòu)成瀆職或者貪污罪。既然是違了法，全都應(yīng)當按照法律辦，追究當事人和相關(guān)責任人的責任，沒收非法所得，讓吃空餉者和相關(guān)責任人“吃不了兜著走”。
同時還必須真正用制度管權(quán)管事管人，真正形成立體監(jiān)督。尤其是加強對一把手的有效監(jiān)督，關(guān)鍵是前端的“一支筆”要管好，后端的“一副鐐銬”要用好，成本大到不愿為之，就能最大限度減少吃空餉的事。只要從制度建設(shè)上著手，做到有限權(quán)力、違規(guī)必究并追究到人，就能讓那些夢想不勞而獲吃空餉者無處可遁。對吃空餉者絕對不能手下留情。正如有首歌唱的那樣，對于吃空餉者，不僅要讓“吃了我的給我吐出來”，還必須繩之以法。(飛魚)
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