群眾路線教育實踐活動，打造滿洲里黨建微博升級版

　　以2013年初滿洲里市委組織部官方微博“滿洲里黨建之聲”正式開通為標志，滿洲里黨建微博迅猛發展，如今全市幾乎所有基層單位都開通了黨建微博，以微博為陣地，關注并傳播黨的理論知識、探討基層黨建實際問題、弘揚社會主義核心價值觀等內容已成為廣大黨員干部日常工作的一部分。近期，隨著第二批群眾路線教育實踐活動的深入開展，滿洲里黨建微博又出現了影響擴大化、討論話題民生化、反映問題平民化的趨勢，黨建微博發生作用的形式被大大拓寬，一個由黨建微博引發、職能部門廣泛參與、網上網下積極配合、立行立改解決存在問題的社會治理機制正在形成，群眾路線教育實踐活動，打造了滿洲里黨建微博升級版。

　　一、黨建微博出現政務化趨勢

　　互聯網的出現，使世界變成平的，如今進入“微時代”的人們，借助微博、微信等新興媒體工具即時、透明、微距的傳播優勢，傳遞信息，表達情感，成本低、速度快，使用起來直截了當，得心應手，滿洲里黨建微博的建立和發展正是得益于新媒體的這些優勢。開展群眾路線教育實踐活動以來，滿洲里黨建微博又出現了新的氣象——非黨建類群眾網上訴求日漸增多，如近期網友扎師反映的畢業安置問題、網友無意妖嬈反映的早市賣菜難問題、網友免反映的扎區公積金管理部工作時間停業集中學習問題、網友LM反映的市區牌匾亂用蒙文問題、網友桂雪雯反映的工商注冊難問題、網友崔桂彬反映的寶石山莊小區水質問題、還有明珠花苑小區住宅漏雨問題、興華小區2號樓下水道堵塞問題、紅十字醫院安電梯占公共用地問題、碧桂園企業噪聲污染問題、公積金使用咨詢問題、政北小區停電問題、二道街供電小區私搭亂建問題、宇豪商貿區停水問題、道南經常停水停電問題以及舉報個別職能部門工作人員工作作風問題、“不作為”問題等等，問題林林總總，涉及方方面面，這些具體而微弱的訴求，就是群眾利益，每個故事背后，都有群眾期盼的眼神。面對群眾訴求，黨建微博往往第一時間回復，并立即協調相關部門調查核實，想辦法解決問題，不分8小時內外，無論節假日。如扎區公積金管理部停業學習問題被舉報后，滿洲里市公積金黨建微博迅速表示：立即了解情況，及時整改，并要求扎區管理部即刻恢復每天下午3:30-5:30正常業務辦理工作，并表達歉意，歡迎監督。對居民反映怡園小區16號樓排水問題的回復，則在做了詳盡調研后，分別從室內、外管線部分存在問題進行分析，并提出操作性很強的改造建議，安排物業公司落實。對于一時難以解決的疑難問題，如中等師范畢業生調配和安置問題，更是經過網上網下反復溝通，相關領導甚至搜集了十年來的有關文件，反復研究，并參考相關旗市區的一些做法，表示和大家一起研究、解決問題。總體看，對群眾的網上訴求，滿洲里黨建微博回復時間快、居民滿意度高，正如網友所言：是當代黨員干部自覺踐行馬克思主義群眾觀點，利用現代化辦公手段走網上群眾路線、為民辦實事的思想境界與能力水平的真實寫照。開明的政府成就理性的網民，滿洲里黨建微博與公眾的良性互動，使網絡輿論迸發出強大的正能量，多數單位黨組織對群眾提出的問題認真負責，把做群眾工作的過程變成密切黨群、干群關系、維護群眾利益的過程。

　　自微博出現以來，政務微博在社會管理創新、政府信息公開、新聞輿論引導、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用，也為官員問計于民、問需于民、問政于民提供了便利，而在黨建微博上反映政務問題、繼而使黨建微博出現政務化趨勢，則是滿洲里市在開展群眾路線教育實踐活動中出現的新氣象。教育實踐活動要求各級黨組織開門搞活動，而黨建微博作為聯系群眾的重要平臺之一，很快得到市民關注。一段時間內居民在黨建微博上先后反映的“熱問題”、“水事件”、“賣菜難”等問題很快得到答復、解決，而問題的解決并不是此類問題的終結，更多的類似問題的又迅速出現，逐見網絡信息的傳播速度之快，影響之大。正是這一件件小事的解決，讓更多的群眾看到滿洲里市委、政府敢于正視并解決問題的決心，看到黨員干部服務群眾、真抓實干的行動，看到黨員領導干部親民、務實的工作作風。對此，如果再拘泥于從學術上或從技術上區分哪些是政務微博應處理的事件，哪些是黨建微博應回答的問題已顯得嚴重脫離群眾，過于呆板教條，而建立合理的利益表達訴求機制、促使職能部門迅速解決問題，才是作為執政黨的應有氣魄與擔當。來自海拉爾區的網友美麗心情說:我看見黨建微博給滿洲里的百姓解決民生實際問題非常羨慕，能不能也幫忙建議一下海拉爾也開通這樣的微博，我們也有很多實際問題亟待解決。滿洲里黨建微博回復：大家都在以不同方式服務群眾，網上溝通只是其中的一種。

　　這就是滿洲里黨建微博的品質——宣傳黨的主張理直氣壯，解決群眾問題低調務實。

　　二、建立黨建微博回應機制

　　黨建微博與政務微博最大的區別是傳播的內容和理念不同，黨建微博側重于傳播黨建理論思想，注重培養黨員干部正確的世界觀、人生觀、價值觀。如果說信訪問題是送上門的群眾工作，那么，這個“門”也應該包括網絡之門，群眾的網絡訴求是眼皮底下的群眾工作，是送到手上的群眾工作，自然不能拒之門外、不理不睬。

　　隨著黨建微博反映民生問題的增加，滿洲里迅速建立起微博回應機制，在29個市直屬黨委各指定一名網絡聯絡員，以11名信訪專員為骨干，集體研究回應群眾反映的問題。各職能部門也迅速行動，市住建局建立的網絡輿情應對機制中，更是將責任到人，要求班子成員和各部門負責人把上黨建微博查看輿情作為每天上班第一件事，及時回復網民問題，并對每個回帖內容嚴格把關，做到發現問題快速反映，持續監測，與網民真誠溝通，平等交流，使“上網察民情，下網解民憂”成為工作常態和分內工作。局長呂日升在黨課中講到：老百姓來上訪很不容易，我們應認真傾聽訴求，耐心答疑解惑，熱情幫民解困，以積極的心態處理好老百姓反映的問題。對于一些并非我們職責范圍內的事情，比如經濟案件，本應公安機關管，必要時要移交檢察院。但老百姓走法律程序有困難，法院不受理，沒有辦法才找到我們，這就要求我們一切以群眾利益為出發點，千方百計解決群眾遇到的困難，盡最大努力讓群眾滿意。群眾的意見就是我們的鏡子，百姓的期待就是我們努力的方向。市口岸外事黨委把黨建微博管理隊伍細分a、b、c、d若干個小組，保持24小時輪流在線，時刻檢測網絡輿情，并對專業人員手機上網給與話費補貼，極大調動了工作人員的積極性。邊實踐邊總結，黨建微博不斷完善、充實。

　　滿洲里黨建微博的務實探索，引起社會廣泛肯定與贊賞，也引起一些媒體和研究機構的極大關注。2014年7月10日，人民網刊載《小微博 大作用——滿洲里在教育實踐活動中充分利用黨建微博解民憂》紀實文章，詳實介紹滿洲里黨建微博在宣傳引導、打造網絡思想輿論陣地和積極回應民眾關切等工作中的具體做法。“內蒙古基層黨建創新與社會治理研究課題組”也在深入調研的基礎上，決定把滿洲里微博黨建作為2014年全區13個重點課題來研究，并建議各職能部門充分利用這一平臺，將黨建工作與解決百姓實際問題相結合，做好聯系服務群眾“最后一公里”工作，因勢利導，提高基層黨組織和社會公眾對黨建微博的關注度，并在機制、資金、技術等方面提供保障，使黨建微博傳遞更多正能量，解決更多實際問題，增強黨和政府的公信力。中國社會科學院原黨組副書記、副院長李慎明則把滿洲里黨建微博比喻為“一幅創新基層黨建工作，傳遞正能量的恢弘畫卷”。

　　滿洲里黨建微博，在各界關注中茁壯成長。

　　三、為建立科學有效的社會治理格局努力探索

　　群眾路線是我們黨的生命線和傳家寶，黨建微博作為黨和政府轉變執政理念、提高執政水平的新方式，實踐中賦予群眾路線以新的時代內涵，也要求黨員干部以新的姿態去應對。

　　黨建微博使群眾可以在網上自由表達真實想法，在傾聽意見、汲取民智，運用網絡平臺聯系群眾、引導輿論、化解矛盾的過程中，干群距離被大大拉近了。而一件件對號入座、逐一銷號的網絡問題處理方法更使官員們再也不能安坐于辦公室等著被動應付了，尤其是各單位的一把手，因為隨時都會有網民訴求，不一定哪個就會涉及到本部門，因此大家紛紛放下身段，以真誠、平和的態度與網民對話，節約了行政成本，提高了辦事效率，也改了官腔，改了文風、網風乃至政風，開創了多部門協同作戰的新模式，大大提升了黨和政府的形象。由此可見，必須把黨建微博作為聯系群眾的大事，從頂層設計抓起，在制度規范、內容運作、隊伍建設等一系列環節都提出明確要求，細化分工，明確職能，責任到人，完善制度保證，主動出謀劃策，在黨建微博整體內容把握上設計出包括百姓民生訴求在內的若干板塊，由專人負責回應，協調職能部門解決問題，實現黨建工作與民生問題密切相關的所有部門在黨建微博上的全覆蓋。在機制建設方面，與政務微博統籌考慮，確保黨和政府直接聯系群眾的渠道暢通，促進黨建微博在推進黨的基層組織建設、服務黨員群眾、加強理論傳播、深化黨員干部教育管理、收集民情民意等方面作用的有效發揮，在實現微博黨建工作制度化、科學化的同時，為最終建立起黨委領導，政府負責，社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理格局做出應有貢獻。

　　滿洲里黨建微博因為有了群眾帶著切身利益的實際參與變得更加具有群眾基礎，由此啟發我們，只有做好群眾工作，解決群眾切身利益問題，黨建工作才能回歸最終本質。如今，滿洲里黨建微博不僅是理論工作者學習思考的百科全書、基層黨建工作的操作指南，還成為百姓日常生活不可或缺的重要依靠，因此，無論從哪個角度，都值得全社會去關注和支持。‍

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