今年以來，中紀委反腐敗力度不斷加大，中紀委網(wǎng)站頻頻公布個查處“四風”和反腐敗問題的情況通報，從村書記到縣、市、省乃至國家級領導，只要發(fā)現(xiàn)腐敗，無論是誰，中紀委以及基層紀委一概堅決查處。全國人民讀后，振奮人心，一片叫好!從中，全國人民看到了以習近平總書記為首的黨中央堅決反對腐敗，從嚴治黨的決心，看到了實現(xiàn)中國夢的希望。但是，當我們仔細閱讀，發(fā)現(xiàn)總是沒有關于幾大國有銀行的腐敗問題的查處通報，這不禁令人深思。 難道是金融系統(tǒng)不存在“四風”及其他腐敗問題嗎?客觀事實的回答是否定的。從近年來國家審計署的對國有銀行的審計通報情況反映，各級國有銀行機構普遍存在“虛列費用”、“違規(guī)放貸”與“違規(guī)核銷呆帳”的諸多重大問題。另外，只要我們在百度上搜索一下“舉報行長違紀”的字樣，問題不知其數(shù)。近期，全國出現(xiàn)了國有行長腐敗潮，從總行領導到基層支行行長，腐敗現(xiàn)象不斷被檢察院查處，被社會媒體曝光不計其數(shù)，但是國有銀行腐敗問題一直沒有得到根本治理。

　　為何國有銀行的腐敗問題得不到有效遏制?為何國有銀行“四風”問題不見曝光呢?我們認為有許多因素造成。從宏觀上分析：一是體制原因。國有銀行屬國有商業(yè)企業(yè)，但國有銀行的領導的任命又沒有完全脫離行政管理的方式，在干部考核提拔時，沒有行政機關嚴格，而國有銀行的領導也可以直接平調到國務院各級部門任領導。并且，銀行領導既享受行政領導的政治待遇，又享受企業(yè)的經(jīng)濟待遇。二是監(jiān)管原因。對于國有商業(yè)銀行的經(jīng)營業(yè)務是否規(guī)范監(jiān)管有銀監(jiān)局負責，而銀行的管理者的任免與獎懲卻是由各家銀行系統(tǒng)垂直管理。尤其是在1998年后，地方紀委不負責國有銀行的紀委監(jiān)察工作后。地方紀檢監(jiān)察對各家國有銀行領導失去了監(jiān)督，對國有銀行腐敗不能管，而系統(tǒng)紀委又天高皇帝遠，根本管不來。三是各級國有銀行的內部管理原因。各家國有銀行為了聲譽，國有銀行內部紀委在執(zhí)行中央紀委的有關紀律規(guī)定時大打折扣。

　　從微觀上分析:一是只要客戶能夠維持正常經(jīng)營，絕無客戶主動舉報銀行領導“芝麻爛事”，畢竟從銀行獲得貸款成本比高利貸要少，即便打點過后仍“有利可圖”;二是銀行內部員工明知內情，也不愿犧牲自己的崗位、福利、前景來舉報腐敗者，加之舉報者難有“好下場”，只好“睜只眼閉只眼”;三是銀行內部檢查與反腐的目的不是“整人”，只要不出現(xiàn)不可控風險，查出的一切問題皆可“大事化小、小事化了”，尤其是系統(tǒng)內部紀委、內控、監(jiān)察等部門領導，都是由支行行長與上級部門領導“輪流坐莊”，互相關照也就自然而然。其實，從多年延續(xù)至今的銀行內部處罰慣例來看，很少有支行行長因內部監(jiān)管過嚴、處罰過重、內部舉報反腐等內因出事。即使有人被檢查、遭舉報查出了問題，但只要通過“內部整改”，經(jīng)過“通報批評或警告或記過”的“文件處理”環(huán)節(jié)，就能化險為夷。

　　畸形的體制，最終導致國有銀行腐敗大量出現(xiàn)的惡果：一是國有銀行的腐敗分子有恃無恐，我行我素，打擊報復，無人過問;二是哪個員工要向上級反映問題，行長就以改革名義整治，或免職、下放，或扣發(fā)獎金、行政處分乃至開除;三是許多本來可以挽救的基層領導，問題越來越大，最后被檢察機關立案逮捕，害死了大批金融領域的干部;四是銀行國有資本大量流失，貪污腐敗分子得利。例如：中國建設銀行行長王雪冰、中國農業(yè)發(fā)展銀行海南省三亞分行原副行長潘在瓊、中國工商銀行湖北省分行信息科技部原總經(jīng)理吳為鋼、中國農業(yè)銀行上海市分行保衛(wèi)處原處長劉剛、中國銀行海南省分行原副行長覃志新、交通銀行南昌分行中山橋支行原副行長陳文峰、中國光大銀行黑龍江分行原副行長陳泓播受賄案、遼寧省撫順市商業(yè)銀行原副行長薛立明、山東省臨沂市羅莊區(qū)農村信用聯(lián)社原理事長趙鑫等受賄案的發(fā)生。

　　對于這個問題，中央高層領導已經(jīng)看到了它的復雜性與嚴重性。前任中共中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志在2009年7月21日指出：“銀行業(yè)是腐敗易發(fā)多發(fā)重點領域， 反腐嚴峻”。2014年5月6日至12日，現(xiàn)任中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山先后4次主持會議，與部分中央國家機關和中央企業(yè)、國有金融機構負責同志座談。王岐山同志強調：“……中央企業(yè)和國有金融機構是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的骨干力量，其黨組織和黨員肩負著重要政治責任，一言一行均關乎黨的形象，要增加而不能透支黨的信用。權力意味著責任，責任就要擔當”。問題的關鍵是國有銀行的管理和監(jiān)督體制沒有根本改變，而國有銀行的負責人又沒有認真領會領導講話精神，沒有站在國家利益的高度來考慮問題，依然局限于本部門利益的小圈子。

　　“反腐沒有觀眾席，全員參與可見功”。作為國有銀行基層員工，我們強烈呼吁國務院應認真研究國有銀行的特殊性，進一步完善管理監(jiān)督體制，強烈呼吁中紀委高度重視國有銀行領域的反腐倡廉工作，認真研究如何進一步加大對國有銀行腐敗問題的監(jiān)督和查處力度，高舉懸反腐利劍，誓破國有銀行腐敗的“鐵布衫”、“金鐘罩”，以確保社會主義金融基礎的穩(wěn)定，確保國有銀行廉政建設無死角，確保國有銀行的健康發(fā)展。

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