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世界經濟中的國家與企業

王國勝 · 2014-07-01 · 來源:烏有之鄉
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  當今的世界經濟是市場經濟,準確地說是資本主義主導的市場經濟。國家和企業都是世界經濟中的重要主體。要搞好對外開放,在國際經濟活動中掌握主動權,必須認真研究國家和企業這兩類主體在世界經濟中的作用和影響。

  在世界經濟舞臺上,企業作為經營主體要追求自身的利益,這一點與在國內市場上沒有區別。與在國內市場上不同的是,在國內市場上,企業只受本國政府的管理和調控,而在世界市場上,企業要受包括本國在內的相關國家的管理和調控。與國內市場一樣,在世界市場上同樣存在價值規律這只看不見的手在調節著企業的生產經營活動。在市場經濟的條件下,一般來說企業在國內的經營不受地域的限制,而在國際市場上,企業的經營活動要受包括本國在內的相關國家在地域方面的各種限制。

  在世界經濟舞臺上,國家也是追求自身利益的主體。國家的性質決定了國家的利益是本國企業利益的集中體現。因為企業的發展至少有利于增加就業,有利于增加政府用于公益方面的稅收。這對于任何社會制度的國家政府都十分重要。由于在一個市場經濟的國家里有許多本國企業,并且這些企業的利益不完全一致甚至相互沖突,所以,國家不可能完全代表和維護所有企業的利益。實際上,國家的利益代表的是一定時期在本國起主導作用的那部分企業的利益。但這往往是一個國家的基本利益和長遠利益之所在。

  可見,在世界經濟舞臺上國家和企業是兩個不同而又緊密聯系的主體。從利益的角度看,國家利益與本國企業的利益既有一致性,又有差異性。這種一致性體現在國家要代表和維護本國企業的基本利益和長遠利益,這種差異性表現在在某些特定的條件下一些企業的利益與國家的利益并不相同。當然,一致性是主要的,差異性是次要的。從追求自身利益的具體目標和手段的角度看,雖然二者的基本利益是一致的,但具體的目標和實現目標的手段是不同的。一般來說,企業的目標是獲得更多的利潤;實現目標的基本手段是市場競爭。這與在國內市場中并無二致。而國家的目標往往是地位、安全、領土以及對市場和資源的控制等等;實現目標的手段不限于經濟方面,更多的往往是政治、軍事、意識形態等超經濟手段。

  在國內市場和世界市場上,國家的地位和作用是不一樣的。在國內市場上,國家或者說政府是位于企業之上(至少在形式上)的管理者和協調者。而在國際市場上,國家之間是平等的主體(至少在形式上),并且各國企業都會受到各自國家的庇護。由于國家這樣一種特殊主體的參與,使世界市場的情況更為紛繁復雜。一方面市場價值規律在發揮作用。另一方面,國家之間的博弈產生著重大影響。這二者相互交織,共同發揮作用。

  雖然在世界經濟的運行中市場的力量與國家的力量共同發揮作用,但總體來說國家的作用占主導地位。首先,這是因為國家利益是本國企業利益的集中體現。雖然國家不可能完全代表本國每一個企業的利益。但國家利益的確是本國企業的基本和主導利益的體現。其次,這是因為國家對本國企業有管轄權。能夠通過經濟的、法律的、行政的等手段對企業進行支持和約束。第三,這是因為國家相比于本國企業一般來說有更強的實力,并且具有更多的手段,特別是超經濟手段去影響世界經濟,為本國經濟發展謀取利益。

  現實情況往往是這樣:當本國企業總體上看競爭力較強,在市場競爭中占據優勢地位的時候,該國一般會要求各個國家都不要干預市場,讓企業自由競爭;當本國企業總體上看競爭力較弱,在市場競爭中處于劣勢的時候,該國一般會主張某種形式的國家干預,以保護本國較弱的企業能夠發展壯大。實際上各個國家都在通過征收關稅、財政補貼等等手段保護和支持本國企業發展。有的國家甚至通過在其他國家制造動亂或者直接動用武力,來為本國企業擴展市場、奪取資源創造條件。國家的作用無時無刻、無所不在。在國家之間形式上平等的、“無政府”的世界市場經濟中,更沒有純粹的市場機制和自由競爭。

  面對世界經濟的這種現實,以下幾點值得注意。

  第一,必須加快增強國家的綜合國力。

  一是要充分認識國家在世界經濟中的重要作用。僅是從擴大對外開放,參與國際競爭的角度來看,社會主義國家也必須不斷增強綜合國力,充分發揮社會主義國家在世界經濟中的作用。社會主義制度條件下的國家職能不能弱化,更不能“消亡”。雖然我國不會侵害其他國家及其企業的正當權益,但必須有能力維護我國和我國企業的正當權益。

  二是要辯證認識國家的綜合國力與經濟發展水平的關系。一般來說綜合國力以經濟發展水平為基礎。但綜合國力有相對獨立性。我國是一個社會主義大國,綜合國力不能完全隨經濟的發展自然增強。而應當發揮好大國資源多、社會主義經濟制度能夠集中力量辦大事的優越性,加快增強我國綜合國力的步伐。

  三是要全方位、多角度地提升國家的綜合國力。綜合國力是一個國家經濟、政治、文化、科技、軍事、外交等各方面力量有機結合形成的實力。增強我國的綜合國力,必須突出發揮黨的領導、人民軍隊、群眾路線、社會主義核心價值觀等優勢的作用。事實證明,對綜合國力產生重大影響的不僅有經濟、軍事、科技等方面的因素,而且有政治、管理、意識形態等方面的因素。從現實情況來看,占領思想道義高地,凝聚民意,具有特別重要的意義。

  第二,必須不斷提高本國企業的市場競爭力。

  提高我國企業的市場競爭力首先必須提高我國企業的科技水平和創新能力。一方面國家要加大對科技創新、管理創新、產品創新的扶持力度,另一方面要充分發揮市場對創新的促進激勵作用,促使市場將更多的資源投向創新。

  提高我國企業的市場競爭力也必須促進我國企業做大做強。企業的市場競爭力與企業的規模和實力是緊密相關的。大企業在國際市場上無論是擴大銷售還是增加采購都更有優勢。為此,一方面要積極扶持民營企業做大,另一方面要充分發揮已有的大型國有企業的作用。已有的大型國有企業是我國社會主義經濟制度的產物,是我國經濟長期發展的成果,也是我國企業做大做強的基礎和優勢。對它們既要賦予重任,又要強化監管。同時,要積極支持各類企業按市場化的原則調整重組,形成我國在國際市場上有特色、有優勢、有較大影響力的大企業。

  第三,必須統籌協調國家和企業的行為。

  在世界經濟的博弈中,國家與本國企業協調一致、相互配合,有利于實現國家利益最大化。而國家利益最大化本質上也是本國企業利益最大化。當然,本國企業利益最大化不等于本國每一個企業的利益都能最大化。在這里表現出國家利益與本國企業利益的差異。因此,統籌協調國家和企業的行為是必要的。這種統籌協調其實在所有國家都在進行。當然,效果是有差異的。

  在我國進行這種統籌協調容易取得較好的效果。這一是因為我國是社會主義國家,社會主義國家是全體人民的代表,必然要從全體人民的利益出發,而不會從部分企業的私利出發。二是因為公有制經濟是我國經濟的主體,而公有制經濟特別是國有企業與國家有著緊密的聯系。三是因為我國的社會主義制度能夠最大限度地凝聚全社會的力量,為了一個共同目標而努力。這些,正是我國和我國企業在世界經濟舞臺上的力量之所在。

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