按照《辭海》的解釋，“體制”是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位在機制設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱;“機制”原指機器的構(gòu)造和運作原理，借指事物的內(nèi)在工作方式，包括有關(guān)組成部分的相互關(guān)系以及各種變化的相互聯(lián)系。
理順體制與機制的關(guān)系，通俗一點的理解就是要把體制的建立要與機制的運作要相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。就好比人的身體，通過漫長的演變、進化，身體的各部分組成越來越適應(yīng)周邊環(huán)境的選擇，能很好地生存下去，并成為萬物之靈。大腦是中樞，主要作用是思考決策;眼睛用來看東西，嘴巴用來吃飯、說話，雙手可以拿東西，雙腿可以走路……對人身體上各種器官作用的劃分，這就可以說是一種體制。而相對于人身體上的每一個器官來講，它也有自身的功能，只有遵循它們的運轉(zhuǎn)規(guī)律，各個器官之間相互配合、相互作用，人才能更好地生存，這就可以說是一種機制。所以理順體制機制關(guān)系，就應(yīng)該做到一下幾點：
一是體制設(shè)定要科學(xué)。體制的建立是根據(jù)某一目標確定的，就好比人體，各種器官的存在和作用，是為了這個人更好地生存下來。因此，體制的建立要就是為了更好地為實現(xiàn)既定的目標服務(wù)。比如，黨建工作體制，就是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，因此，黨組織的設(shè)立、職責(zé)的劃分、活動的開展，都要服從和服務(wù)于這一目的。任何與這一目標相悖的，都應(yīng)加以調(diào)整。
二是機制設(shè)定要靈活。體制設(shè)定好了，關(guān)鍵要靠機制發(fā)揮作用。像人的身體一樣，各種器官都有了，作用也明確了，但能否適應(yīng)環(huán)境，很好地生存下去，關(guān)鍵就要靠各個器官各司其職，相互密切配合，讓這個人很準確地對外界環(huán)境做出判斷，做出恰當?shù)膭幼鳌６亲羽I了，首先是胃感受到將信息傳給大腦，大腦接到信息后迅速做出處理，根據(jù)各種情況做出怎樣吃飯的決斷并做出指令，發(fā)動眼、手、腿、嘴等等器官完成這一任務(wù)。加入其中某一器官不靈活、作用發(fā)揮不好，都會對完成這一任務(wù)造成影響，致使飯吃不到或吃不好。還是以黨建工作為例，要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就需要合理設(shè)置黨組織、制定相關(guān)的工作規(guī)范、有效開展黨員教育培訓(xùn)、為黨員開展活動提供相關(guān)的場所、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備等等，它們之間要最大限度地發(fā)揮作用，黨組織和黨員的作用才能發(fā)揮出來，達到預(yù)期目標。
總的來說，理順體制機制關(guān)系，要遵循客觀規(guī)律，堅持與時俱進，讓體制與機制目標同向，作用同步。
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