2014年“五一”3天假,各處各道紛紛傳來旅游信息,旅游團價報價很低,聲稱按照新旅游法,絕對無購物和自費項目,其實中途“加餐”現象比比皆是,導游可憐巴巴,大有求人施舍的味道,增設宣傳購物項目和景點,或演出,旅游產品介乎真假之間,從中抽頭,令人哭笑不得。
多年來各種節前旅游夸大宣傳,門票價格如何如何打折優惠,其實水漲船高,不但不降,反而存在隨意漲價,或存有欺騙消費者,搭車漲價,服務標準下降、服務項目減少等旅游不和諧元素。
有的地方、個別旅游景點偷梁換柱,偷換概念,大門票堂而皇之,小門票處處“設防”。更有甚者,大景點像模像樣,無序開辟旅游小景點、附著小項目,游、購、食宿、交通不便利,隨意額外增加消費者支出,惡意榨取旅游者的“利潤”,服務質量低劣,臟亂差,擁堵擠,消費者普遍感覺安全感和舒適感低下。
隨著經濟的快速發展,農業經濟、工業經濟、旅游經濟齊頭并進,特別是伴隨著強力推進服務業發展規劃的落實,旅游經濟對地方財政的貢獻率愈來愈大,各地政府處心積慮打造旅游景點,營造旅游環境,不惜借勢借力借名人效應,發展旅游經濟,也多有占用耕地或拆遷構建“旅游圣地”的,伴隨著“生態游、自駕游、自助游、文化游”等等,花樣翻新,旅游熱已勢不可擋,已形成拉動地方經濟的重要力量。
當前旅游經濟已深深觸及地方政府的神經,大有摧古拉朽之勢,爭名人,爭名山大川,爭故居,造山造水造宮殿、牌坊,處處留下人為的痕跡,為了爭典故和歷史名人故居、出生地,不惜造假山、挖水面,建博物館或廟宇殿堂,不由使人聯想,有些地方旅游經濟后面,是單純追求經濟利益,借助名人效應、文化幌子,利益在驅動,單純政績觀在作怪。
長期以來,中國由于經濟落后和生活水平較低,旅游基礎設施較差,旅游環境和旅游市場的整體服務水平一直處于一種低水平的狀態,對拉動旅游經濟的發展極為不利。近年來,各地高度注重旅游設施等硬件建設,大有蜂擁而上之勢,也產生了旅游與環境、旅游與人文、旅游與交通、與城市承載能力、旅游與城鎮化之間的諸多矛盾,不少地方存在亂投資、盲目投資,低水平重復模仿建設、制造假人文景點的不良現象,造成了不可挽回的損失,當下旅游經濟存在創新與管理的突出問題。
進一步分析,旅游經濟存在重建設輕管理、重效益產出輕軟件建設的突出問題。由于旅游經濟的發展思路和規劃,缺乏科學論證,往往一窩蜂亂建,各種旅游資源配置不合理,急功近利、“一夜暴富”的思想比較嚴重,甚至不惜犧牲旅游和文化資源,或者搞一些“形象工程”,產生了貽笑大方的不倫不類的所謂“經典”旅游景觀,既造成了經濟的損失,又欺騙了消費者的眼睛和錢財。
旅游經濟要綜合考量當地環境和經濟社會發展的承受力,和持續科學發展的前景相結合,當做一項系統工程運作。萬萬不可竭澤而漁,寅吃卯糧,搞斷子絕孫似的開發,國內著名景點實行輪休制旅游不失為良法和良策。同時要制定好規劃,著力加強旅游服務質量的提高,首先要提高從業人員的綜合素質,解決旅游業發展服務層次低、服務質量差、群眾意見大的問題。
國內旅游假期增多,旅游熱一浪高過一浪,僅靠旅游景點所在地方的政府和相關職能部門監管旅游市場,有時囿于地方保護主義的圈子,旅游市場監管力度不夠,國家有關部門要加大旅游市場的綜合整治,通過聯合執法、專項執法、縱向執法,交叉執法,監管到位,同時建立旅游假日游客投訴機制,各類門票價格聽證,擴大消費者的知情權、參與權、監督權,確保旅游市場干凈、利民、便民、惠民。
最后贅述幾句,旅游經濟使整個經濟和社會發展的重要組成部分,不能東一榔頭,西一棒槌,要有頂層設計,要有總體規劃,不能為旅游抓旅游,不能為升格、安排干部,搞所謂的旅游經濟開發區或名山大川管委會,把心沉下來,科學規劃,統籌發展,精心操作,強化旅游項目管理,提質增效,惠及民生。
(孫曉明)
通聯地址:山東省泰安市岱宗大街317號孫曉明
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