今年1月,新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確提出,黨政領導干部選拔任用應當樹立注重基層的導向:提任縣處級領導職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷;經歷單一或者缺少基層工作經歷的年輕干部,應當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區和復雜環境工作。干部任用重基層的導向,古已有之,“宰相必起于州郡,猛將必發于卒伍”,充分說明了基層鍛煉對干部成長何其重要!鐵棒不磨不成針,人不磨練不成材。優秀人才通過到基層一線鍛煉,再擇優選拔為更高一級的領導干部,可有以下優勢。
一是能了解基層,不致于瞎指揮。領導者,就是帶領和引導。就像老師一樣,你必須先懂,才能教學生。干部到一線鍛煉以后,對基層工作有了更感性的了解,對基層干部群眾的所期所盼有了更充分的認識。擔任領導后,他所制定的政策和作出的決策,就能更切合實際。否則,像紙上談兵的趙括一樣,兵法讀了幾車,仗沒打過一次,高高在上,目空一切,一但當上大將軍,必將誤國誤民。
二是能成熟干練,不致于太幼稚。領導者,須成熟睿智,要忠于正道,還必須明辨詭道。有人開玩笑說,受過處理的貪官可去當紀委干部,因為他知道怎么貪,能抓到更多的貪官。可謂話丑理正。沒有在基層一線艱苦復雜的環境中摔打磨煉過,過于天真,當領導后被下面牽著鼻子走,一句假話就騙過你,情何以堪?
三是能錘煉作風,不致于太飄浮。領導者,須作風扎實,腳踏實地。基層的工作條件不好,有的地方還相當艱苦,百姓還很貧困。上級機關的年輕干部到基層鍛煉一下,接接“地氣”,吃一點苦頭,培養一下對老百姓的感情,才能對“為民”有更深刻的感受和認識。否則,整天在辦公大樓閉門造車式的寫寫材料,對基層對百姓沒有感情,熱衷于“辦公室政治”,這樣干部當領導后于國于民有何利?
總之,干部任用重基層的導向,是中央的一項英明決策,意味著按照“德才兼備、以德為先”的任用原則,堅持培養與選拔并重,把干部放到一線去鍛煉,到一線去選拔,從嚴監督管理干部,可進一步提高選人用人公信度,讓更多的干部投身于基層工作。
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