中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見(jiàn)》是新時(shí)期出臺(tái)的愛(ài)糧節(jié)糧、杜絕餐飲浪費(fèi)，糧油科學(xué)加工、儲(chǔ)運(yùn)，厲行節(jié)約的綱領(lǐng)性文件。國(guó)家糧食局統(tǒng)計(jì)糧食產(chǎn)后損失在700億斤以上，主要是農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失或收打、運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的拋撒，數(shù)字驚人，還不包括餐桌上的糧食浪費(fèi)，餐桌上浪費(fèi)金額達(dá)到7000億元，折合糧食等于浪費(fèi)了一個(gè)黑龍江省的糧食產(chǎn)量。

　　對(duì)糧食產(chǎn)后損失頗有評(píng)論，那時(shí)預(yù)計(jì)糧食農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)損失在5% ，后來(lái)說(shuō)10%，雖然幾經(jīng)努力減損，推行農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工程，但是收效甚微，全社會(huì)節(jié)糧愛(ài)糧意識(shí)淡漠，餐桌浪費(fèi)比比皆是，究其原因糧價(jià)偏低是主要因素。

　　空洞的說(shuō)教無(wú)濟(jì)于事，餐桌浪費(fèi)媒體曝光也是短期行為，糧食不如礦泉水值錢(qián)，這不公平，也不合理!也是誘發(fā)浪費(fèi)的主因。很多人反對(duì)糧食漲價(jià)，理由就是會(huì)讓好多人吃不起。

　　筆者認(rèn)為不對(duì)。普通的礦泉水一塊錢(qián)一瓶，好的飲料要四五塊十幾塊一瓶，有的人一天要喝好幾瓶，那么一天吃一斤糧食，多花點(diǎn)錢(qián)，怎么會(huì)吃不起呢?

　　從生產(chǎn)角度看，生產(chǎn)一斤糧食要好幾個(gè)月，而生產(chǎn)一瓶礦泉水只需幾秒鐘，糧食不如礦泉水值錢(qián)是不公平、不正常的，也是造成餐桌浪費(fèi)的必然。

　　盡管如此，其他日用品漲價(jià)國(guó)人能理解接受，唯獨(dú)糧食一抬頭，批評(píng)之聲不絕于耳，什么糧價(jià)是百價(jià)之基，牽一發(fā)而動(dòng)全身，其實(shí)不然目前糧價(jià)與10年的糧食價(jià)格基本持平，有幾人予以評(píng)說(shuō)，誰(shuí)真正從農(nóng)民角度考慮過(guò)提高糧價(jià)的問(wèn)題，只是關(guān)心城鎮(zhèn)低收入人群的接受能力，其實(shí)人們用于糧食消費(fèi)的支出比例少的寥寥，泔水桶中的米飯和饅頭在哭泣多年。

　　糧食真的過(guò)關(guān)了嗎?盡管糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，有的省份抑或?qū)崿F(xiàn)“十一連增”，糧價(jià)偏低始終沒(méi)有解決，種糧虧損，比價(jià)太低，城鄉(xiāng)收入繼續(xù)拉大，糧食生產(chǎn)流通深層次問(wèn)題存續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，始終沒(méi)有有效解決，雖然全社會(huì)一起呼吁，收效寥寥。

　　農(nóng)業(yè)比較效益太低，農(nóng)民種糧積極性大大受挫;產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變，主產(chǎn)區(qū)大多變成主銷(xiāo)區(qū)，調(diào)出變成調(diào)入;除小麥外，大米、玉米都需要進(jìn)口補(bǔ)充;四是糧食市場(chǎng)及價(jià)格無(wú)序，忽高忽低，甚至背離價(jià)值。五是制約農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的因素愈來(lái)愈多，耕地、氣候、成本、補(bǔ)貼、政策等等。

　　目前看糧食比較效益低，農(nóng)民不愿意種糧是突出問(wèn)題，甚至是后患。拿今年小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)價(jià)1.25——1.30，這是用糧企業(yè)的收購(gòu)價(jià)，其實(shí)三道環(huán)節(jié)才形成這個(gè)價(jià)格，即種糧農(nóng)民——小商販——較大經(jīng)紀(jì)人——糧庫(kù)或面粉廠，農(nóng)民初始售價(jià)僅在0.95——1.00元之間，難怪農(nóng)民兄弟一個(gè)勁咋呼要求啟動(dòng)托市收購(gòu)呢，區(qū)區(qū)糧食日常消費(fèi)支出，就是低收入人群應(yīng)對(duì)也綽綽有余。

　　我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入盡管連年增加，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)，但仍與城鎮(zhèn)居民年人均收入相差3、4倍多。農(nóng)產(chǎn)品和糧食增收，農(nóng)民收益不高，種糧農(nóng)民增收乏力，有資料顯示，盡管?chē)?guó)家一再提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平，近兩年的小麥、玉米、稻谷平均最低收購(gòu)價(jià)僅是14年前價(jià)格水平的90%，1997年國(guó)內(nèi)小麥、稻谷的價(jià)格就已經(jīng)達(dá)到了2000元/噸的水平。而十幾年以來(lái)，生產(chǎn)資料價(jià)格、物價(jià)水平、人工工資均出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，唯獨(dú)糧價(jià)“溫文爾雅”，“獨(dú)善其身”，被扭曲或誤解，某些年份或時(shí)期還下行。

　　近年來(lái)糧食價(jià)格不能準(zhǔn)確反映價(jià)值，價(jià)格的反季節(jié)不規(guī)則性和小麥、玉米價(jià)格的倒掛，整個(gè)糧食市場(chǎng)和價(jià)格在國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源左右下，在通脹滯漲預(yù)期加大的背景下，顯得撲朔迷離，不可琢磨，農(nóng)民從中不是主要獲利者。

　　據(jù)報(bào)載，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，僅為最終銷(xiāo)售價(jià)格的30%左右。也就是說(shuō)中間環(huán)節(jié)拿走了農(nóng)民收入的七成。筆者認(rèn)為這又在一定層面上反映出增產(chǎn)不增收的問(wèn)題確實(shí)存在。這里主要是生產(chǎn)組織化、規(guī)模化程度低，流通環(huán)節(jié)中梗阻太多，二次增值結(jié)算根本不能惠及農(nóng)民，小麥最低收購(gòu)價(jià)格游離中間，收購(gòu)主體間接收購(gòu)，不是直對(duì)農(nóng)民。農(nóng)民吆喝沒(méi)增收，城鎮(zhèn)低收入人群怕吃不上飯，在這中間浪費(fèi)卻不斷，到底是糧價(jià)高了還是低了。

　　加快糧食補(bǔ)貼方式的改革。調(diào)整目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，當(dāng)前糧價(jià)比較平穩(wěn)，是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整的“拐點(diǎn)”或是最佳時(shí)機(jī)，改種糧補(bǔ)貼為出售商品糧補(bǔ)貼，農(nóng)民或土地集約使用者賣(mài)一斤糧，國(guó)家給予一斤的補(bǔ)貼，較大幅度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從另一個(gè)渠道增加種糧農(nóng)民收益。

　　有效遏制糧食食品浪費(fèi)，一是提倡節(jié)約糧食，養(yǎng)成好的習(xí)慣，同時(shí)采取技術(shù)手段，農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧，減少產(chǎn)后減損。不搞糧油過(guò)度加工，提倡吃粗吃健康。同時(shí)在全社會(huì)呼吁愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食，珍愛(ài)糧食，形成氛圍。二是逐年提高糧食價(jià)格，物有所值，提高糧食的價(jià)值和地位，讓物化勞動(dòng)體現(xiàn)價(jià)值，不至于隨意輕易浪費(fèi)或揮霍。

　　(孫曉明)

　　作者單位：山東省泰安市糧食局

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