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有一種懶政叫“一禁了之”

朱永杰 · 2013-12-15 · 來源:烏有之鄉
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  最近,河南省新密市60多家午托被難為死了,教體局一紙禁令,6000多名孩子吃飯到處打游擊,這可急壞了家長。不少上班的家長無法安心上班,生活秩序被打亂。可以說,街上到處亂竄的幾千名孩子,把縣城鬧成了一鍋粥。(12月14日大河網)

  原來,各學校接到通知,通過家長會告知大家,不許孩子再去沒證的午托部吃飯。誰去誰擔責,孩子有可能被停課。還會追究學校校長的責任,相關單位和個人當年不得評先。要說這也是當地政府和教育主管部門的一番好意,不讓去不正規的午托部吃飯,注意飲食安全,理應得到理解和支持。但實際上,是家長們不理解,眾多午托部更是左右為難,被逼進了死胡同。

  當地教體局要求,午托部要六證齊全。這六證是,工商營業許可證、餐飲服務許可證、消防檢查意見書、房屋安全鑒定報告、公共場所衛生許可證、物價備案證等6證,缺一不可,否則不允許學生來就餐。可是,異常吊詭的是,市消防大隊說,午托部不需要消防部門簽署消防檢查意見書;市衛生局說,午托部不在辦理公共場所衛生許可證的范圍之內;市工商局說,沒有以上這幾個證件,不能辦理工商營業許可證;市公安局說,午托部不屬于特種行業,不需辦理特種行業許可證(今年9月,辦理特種行業許可證改成了辦理房屋安全鑒定報告)。像是到了螃蟹陣里,你夾我,我夾你,誰都休想動彈。政府的職能部門各自說話,不需要辦理的證件,誰要是辦了,誰就反而違規。

  面對政府幾個部門不愿辦理相關證件,午托部辦不齊證件,孩子不能到午托部吃飯的局面,新密市教體局認為,其他部門辦不辦證件,它管不住,教育部門只能要求孩子不到證件不齊的午托部就餐,這也是為了孩子們安全著想。這錯了嗎?錯了,法律人士認為,午托部的消防合格不合格,房屋安全不安全,飯菜有沒有問題,其行政執法權在相關行政機關手里,和教體局沒有任何關系,教體局出臺這樣的規定,一禁了之,不讓學生到證件不齊的午托部就餐,沒有任何法律依據,是一種亂作為行為。

  其實,更深層次的評判是,午托部的普遍存在是市場行為,需要對其監管的衛生、工商等行政部門,可以各司其職,上門服務,在保證安全的前提下任由家長自由選擇。政府對此既不能把手伸得太長“亂作為”,也不能放任不管聽之任之“不作為”,更不能動不動一道禁令下發“懶作為”。在新密市教體局身上,我們看到更多的是這種一禁了之的“懶作為”,也就是懶政。自以為為了學生安全,只要禁止他們不到午托部吃飯就萬事大吉,就可以保住官帽,這是何其荒唐的事情啊。午托部的健康發展,也是一種民生,可以為許多家庭解除后顧之憂,市場大,需求多,一道禁令下的一刀切,因為不切合實際,不顧民生冷暖,勢必遭到公眾的批評和反感,也絕對難以持久。

  “不辦說事辦了違規,六證齊全難為死60多家午托”這句話形象地刻畫了新密市教體局懶政臉譜。它管不住午托部,但是可以管住學生,以安全的名義,禁止學生到午托部吃飯,真不知道這背后到底有無別的因由?倘若藉此逼著政府讓自己監管起午托市場,進而再坐收漁利,那可就是醉翁之意不在酒了。不管怎樣,這是一起丑聞,理當有人為此負責,畢竟如此堂而皇之的懶政還極具官僚色彩,不反怎行?

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